政治巡視：解決大黨獨有難題的重要方式

唐顯超

黨的二十大報告對新時代全面從嚴治黨進行整體謀劃和部署，創新性提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的科學論斷。這一論斷立足新時代黨的建設新要求、新使命、新任務，本著實事求是的務實態度和自我革命的勇毅精神，精準錨定了深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的問題指向，向全黨、全社會和全國人民彰顯了“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的政治決斷和政治勇氣。習近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中再次強調：“要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴治黨。”在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記對“大黨獨有難題”做出了“六個如何”重要論述，為新時代黨的建設提供了系統、全面、科學的維度，既具有世界觀的哲學意蘊，又兼具方法論的工作指引。《中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》中明確指出要“有力發揮政治巡視利劍作用”。政治巡視作為國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，是全面從嚴治黨的戰略性制度設計和安排，成為解決大黨獨有難題的重要方式。

一、堅守政治巡視基本定位，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命

習近平總書記指出：“今天，仍有大量的各種考驗，有時甚至會有生死考驗。在這種情況下，我們的黨員干部能不能堅守黨的初心和使命、經受住考驗，這是需要我們不斷用行動回答的一個嚴肅問題。”政治巡視不是業務巡視，其核心在于“政治”二字，基本定位在于全黨要時刻牢記“中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題”，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命。政治巡視兼具政治性和人民性，這是由黨的性質和宗旨、初心和使命決定的。從這個層面出發，政治巡視從黨的性質和宗旨出發，采用權力監督的方式，全面保障黨的初心和使命。從政治性而言，政治巡視通過自上而下的巡視，全面檢視各級黨組織和黨員的政治立場站得穩不穩，是否將自身的工作和職責全面嵌入到中華民族偉大復興的戰略全局之中，全力確保中華民族偉大復興的進程不被遲滯甚至被打斷，真正確保各級黨組織和黨員以高度的政治站位和政治責任做好各項工作，扎實地以中國式現代化推進中華民族偉大復興。從人民性而言，政治巡視暢通自下而上的人民監督渠道，真正用人民的意見和建議客觀評價各級黨組織和黨員在群眾中的口碑和形象，將從嚴治黨的效果和成果為全體人民共享，確保各級黨組織和黨員真正做到情為民所系、利為民所謀，真正把“為中國人民謀幸福”的責任感和事業心時刻系在心間、扛在肩上。新時代，以更高的標準和更嚴的要求深化政治巡視，激勵各級黨組織和黨員始終保持不忘初心、牢記使命，始終牢記黨的性質和宗旨，始終牢記自己的第一身份是黨員，始終牢記自身的第一目標是為人民群眾的美好生活而奮斗，始終保持走好新時代趕考路的飽滿精神狀態。

二、嚴守政治巡視基本指向，確保我們黨始終統一思想、統一意志、統一行動和保持干事創業精神狀態

習近平總書記指出：“保證黨的團結統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。一百年來，我們黨始終重視黨的政治建設，教育引導廣大黨員、干部增強政治意識、堅定政治方向、站穩政治立場，堅決貫徹執行黨的政治路線，推動全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。”從組織體系架構來看，政治巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任進行的政治監督；從根本任務來看，政治巡視是全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，旗幟鮮明承擔起“兩個維護”的制度性安排，確保黨的領導一以貫之于全面建設社會主義現代化國家全過程，保證黨的大政方針政策和黨中央的決策部署得到貫徹落實，確保我們黨始終統一思想、統一意志、統一行動。首先，政治巡視始終堅持黨中央和習近平總書記關于巡視工作的新部署新要求為根本指引，檢視各級黨組織和黨員深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的效果和成效，教育和引導各級黨組織和黨員真正把思想統一到中華民族偉大復興的戰略全局，不斷提高其政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。正如習近平總書記強調的：“我們黨之所以歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神。”其次，政治巡視用嚴明的政治紀律和政治規矩檢視各級黨組織和黨員，從根本上增強各級黨組織和黨員的斗爭精神和斗爭本領，彰顯全黨自我革命的意志和決心，達成“越是艱險越向前”的中國式現代化一致行動。再次，政治巡視立足黨的百年奮斗歷程的光輝歷程和中華民族偉大復興的偉大夢想，從政治的高度全面保障“三個務必”一以貫之于全面建設社會主義現代化全過程，艱苦奮斗再創業，始終保持政治清醒和發展憂患，始終保持戰略定力和擔當作為的勇氣，在奮斗中傳承事業，在創新中開創未來。

三、履行政治巡視重要功能，確保我們黨始終具備強大的執政能力和領導水平

政治巡視堅持從政治上看問題、查原因，聚焦黨的領導、黨的建設等全面從嚴治黨的核心關鍵問題，全面檢視各級黨組織和黨員落實黨中央決策和部署的能力和水平，確保我們黨始終具備強大的執政能力和領導水平，黨的二十大將“以中國式現代化推進中華民族偉大復興”作為新時代新征程中國共產黨的使命任務，對黨的執政能力和領導水平提出了更新、更高的要求。從國際上看，百年未有之大變局激蕩多變，各種不確定因素和非傳統風險驟然徒增，我國中國式現代化新征程機遇與挑戰并存，客觀上要求各級黨組織和黨員胸懷天下，提高駕馭風險與把握歷史主動的能力；從國內看，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，我們黨面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，亟須各級黨組織和黨員心懷“國之大者”，堅持問題導向，增強政治能力，“站在全局和戰略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提。”新時代，高標準深化政治巡視，聚焦以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，確保各級黨組織和黨員既要政治過硬，也要本領高強，避免能力不足、“本領恐慌”的政治領導力短板。具體而言，精準高效的政治巡視，從制度上提升各級黨組織和黨員的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，提高全黨科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，切實履行各級黨委把方向、謀大局、管大局、促落實的職責和定位，牢牢把握中國式現代化發展的戰略主動權。

四、強化政治巡視結果運用，確保我們黨始終能夠及時發現和解決自身存在的問題和保持風清氣正的政治生態

黨的二十大報告明確強調，要加強巡視整改和成果運用。政治巡視要發現問題，但更注重解決問題，扎實做好政治巡視“后半篇文章”，用自我革命的決心和行動重塑黨的革命性和先進性，用巡視進行全面政治體檢，查明各級黨組織和黨員存在的突出問題，強化整改力度，放大整改的“滾雪球”效應，用整改帶動系統性、整體性變革，實現監督、整改、提效的有機結合，用政治巡視提升黨組織的組織力和黨員的先鋒模范帶頭作用。首先，政治巡視聚焦“七個有之”，用精準畫像檢視各級黨組織和黨員的作為和行動，切實營造風清氣正的政治生態。新時代，做好政治巡視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅決執行二十屆中央紀委二次全會和全國巡視工作會議安排，充分發揮政治巡視利劍作用，切實做好關鍵崗位、關鍵領域和重要環節的監督，用巡視的績效提升國家治理體系和治理能力的現代化，用巡視成果促進治理效能的提升。其次，政治巡視按照制度化、體制化安排，用“結果監督”實現“全周期監督”，建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”巡視整改機制，用巡視促進整改，用巡視促進建章立制，用巡視實現治理現代化。政治巡視注重以巡視結果推動各級黨組織實現系統性組織變革，建設學習型、服務型、創新型、開放型組織，全面提升各級黨組織的組織力和黨員的先鋒模范帶頭作用，用組織的力量和黨員的忠誠全面支撐中國式現代化的新征程。再次，政治巡視全面檢視各級黨組織的規范化和標準化，全面檢驗黨員的忠誠度和先鋒作用，以黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面整治和凈化黨內政治生態。政治巡視需要堅持以問題為導向，始終堅持新時代組織路線，樹立正確用人導向，堅持“德才兼備、以德為先、任人唯賢”的人才方針，以用人環境的晴朗無私推動政治生態的風清氣正。

作者單位：中鐵建重慶投資集團有限公司

責任編輯：張 波