深入學習宣傳貫徹二十大精神?辦好人民滿意的教育

儲召生?高毅哲

學習宣傳貫徹黨的二十大精神是教育系統當前和今后一個時期的首要政治任務。當前，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，特別是積極推進黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦，正在各地區、各學校掀起熱潮。就教育系統如何進一步深入學習貫徹黨的二十大精神，本報記者對教育部黨組書記、部長懷進鵬進行了專訪。

深刻領悟教育、科技、人才“三位一體”的戰略

意義，切實增強加快建設教育強國的使命感責任感

記者：黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、一體部署，并擺放在論述“全面建設社會主義現代化國家的首要任務”（即“高質量發展”）之后的突出位置。如何理解這一安排？

懷進鵬：習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告，是黨團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。報告中對各項事業的新部署，既有戰略的指導意義，又有重大具體任務的部署，體現了戰略和策略的有機統一。

這次報告相較以往，在結構和布局上作出的一項十分重要而鮮明的調整，就是首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、一體部署，并擺放在論述“全面建設社會主義現代化國家的首要任務”（即“高質量發展”）之后的突出位置，極具戰略意義和深遠影響。這深刻體現了習近平總書記對強國崛起規律、對當今新技術革命和產業變革的時代特征、對未來世界發展大勢的深刻洞察和把握，也深刻體現了習近平總書記對教育的關心重視一以貫之，對新時代新征程教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用的強調與期待。對這一部分內容，無論是科技戰線，還是教育戰線干部師生都深受鼓舞、倍感振奮。

習近平總書記指出，謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學把握我們面臨的戰略機遇和風險挑戰。我們要進一步深化對中國式現代化發展規律的認識，充分把握教育作為社會主義現代化強國重要支撐和基礎工程的特殊意義、特殊價值、特殊戰略，對教育的內外部形勢、環境、條件等有精準的認識、分析和把握，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育，知道教育方位在哪里、方向是什么，問題在哪里、方法是什么，準確識變、科學應變、主動求變，切實增強加快建設教育強國的使命感、責任感。

著眼“全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”這一黨的中心任務，教育面臨多方面的機遇和挑戰。一是面對民族復興，教育何以強國。從世界上3次工業革命的發生、5次科學中心的形成等一系列歷史規律看，每個強國崛起的背后，無一不體現出教育立國、科技立國的發展邏輯，無一不是把教育視為對未來的“先期投資”。一個國家能否成為強國，肯定是經濟、科技、國防、綜合國力等多重要素綜合作用的結果，但人才一定居于先導位置，而教育又是人才涌現的基礎、科技發展的先導和基礎。這就是教育戰略價值的鮮明體現。當前我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，黨和國家事業發展對教育的需要、對科學知識和優秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切。我們要全面深刻認識教育在中華民族偉大復興歷史進程中的基礎性、先導性、全局性地位和作用，助力建設世界重要人才中心和創新高地，源源不斷培養和輸送各類高素質人才，源源不斷產出更多原創性科技成果。二是面對新一輪科技革命和產業變革深入發展，教育如何適變應變、成為支撐和引領經濟社會發展的先導力量。當前，世界新一輪科技革命和產業變革正加速孕育，給國家經濟發展、給教育發展都帶來了前所未有的機遇和挑戰。特別是日新月異的數字技術，愈發成為驅動人類社會思維方式、組織架構、運作模式發生根本性變革和全方位重塑的引領力量，這既為教育突破傳統的局限性、創造數字教育新形態、創新教育現代化發展路徑提供了新的重大機遇，也為教育助力高質量發展、開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢提供了廣闊平臺和舞臺。同時也要看到，這對教育的高質量發展提出了新要求、帶來了新挑戰。“教育何為、教育往何處去”成為教育系統應當思考好、回答好的時代命題。三是面對人民群眾對美好生活的向往，教育如何更好助力實現共同富裕。要縮小教育自身的差距，在全面解決“有學上”的基礎上加快解決“上好學”的問題，穩步提高教育普及的重心，增加勞動力受教育年限，積極主動適應人口結構的變化，超前布局教育，把人口紅利轉變為人才紅利，促進人的全面發展。四是面對百年未有之大變局，教育如何應對外部環境的風險。打鐵還需自身硬，教育必須做到自信、自覺、自立、自強，在傳承中華文明、增強文化自覺、堅定文化自信上，以更加開闊的全球視野，凝聚中華兒女團結奮斗的磅礴力量。

抓根本抓重點抓改革，做到“一分部署、九分落實”

記者：學習宣傳貫徹黨的二十大精神，教育部黨組有哪些具體要求？

懷進鵬：要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，牢記實干興邦、空談誤國，做到“一分部署、九分落實”，把黨的二十大精神貫徹落實到教育改革發展各方面、全過程。開展貫徹落實黨的二十大精神戰略謀劃，分析發展現狀、短板弱項和努力方向，梳理安排“人無我有”的新賽道新領域開辟任務、“人有我強”的戰略必爭任務、“人強我優”的戰略支撐任務，研究好發展的主要目標，設計好未來發展的“四梁八柱”，確保黨的二十大精神在教育系統扎根開花結果。

一要抓根本。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，應著力突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個綱和魂，把學習宣傳貫徹新時代黨的創新理論同維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位統一起來，不斷深化黨員、干部、師生對“兩個確立”決定性意義的認識，不斷提高政治站位，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把對新時代黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同轉化為做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

加強學習宣傳和研究闡釋。要堅持分層分類，全員覆蓋抓好學習教育。要研究制定相關方案，分類實施專題培訓，全方位、多角度、立體式開展宣傳，大力宣傳黨的二十大的重大意義和提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大目標任務、重大工作部署，宣傳新時代教育事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，宣傳教育系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神的典型事跡和良好風貌。發揮教育部門智力和人才集中優勢，加強宣傳、教學和研究闡釋。將黨的二十大精神融入思政課，融入專業課教育教學，推動進教材、進課堂、進頭腦。組織重大專項，推出一批高質量的研究闡釋成果。

落實立德樹人根本任務，牢牢把握教育正確政治方向。加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、用社會主義核心價值觀鑄魂育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，筑牢廣大師生團結奮斗的共同思想基礎，堅決維護教育系統意識形態安全。反腐敗是最徹底的自我革命。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，始終堅持以嚴的基調強化教育系統正風肅紀。

做好學習與實踐相結合的文章。要把深入學習貫徹黨的二十大精神與完成好年底前重點任務結合起來，與謀劃好明年和今后五年的教育重點工作結合起來。要把學習、理解與把握規律、勇于實踐結合起來，深化思考、推動落實，使落實的過程成為提升政治能力、謀劃能力、執行能力、溝通能力和風險防控能力的過程。

二要抓重點。主要抓好促進公平、提升質量兩件大事。

促進公平。要著眼于黨的二十大報告“辦好人民滿意的教育”的部署，錨定2035年基本公共服務實現均等化的宏偉目標，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，在新的發展階段進一步加強相關工作，沿著基本公共教育服務標準化、均等化、法定化的方向，形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共教育服務體系。

提高質量。要以國家戰略需求為導向，一體推進教育強國、科技強國、人才強國建設，推動建設世界重要人才中心和創新高地各項決策部署在高校、在教育系統的落實落地。深化現代職業教育體系建設改革，培養更多高技能人才。要著力推進國家基礎學科拔尖人才培養戰略行動，部署國家急需高層次人才培養專項，加快卓越工程師培養，加強優秀哲學社會科學人才培育，加快培養一大批能夠適應和引領新一輪科技革命和產業變革的各類卓越人才，全面提高人才自主培養質量。堅持“四個面向”，加強高校有組織科研，大力提升創新能力，強化高校戰略科技力量建設，加強高校科研平臺的體系化建設，推動企業主導的產學研深度融合，加快科技成果轉化，支撐高水平科技自立自強。要優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，更好地服務和融入新發展格局。深入推進“雙一流”建設，深化哲學社會科學自主知識體系建構和高校咨政服務能力提升工程。

三要抓改革。在當前國際形勢和經濟社會發展特別是社會與人口結構發生新的變化下，更應當改革創新教育的發展觀念和工作方法。

更新觀念。要以落實黨的二十大戰略部署為主線，立足教育改革發展需要，結合地方發展特色優勢，在部省戰略合作中部署一批改革試點、創新探索或示范創建，更好帶動全國教育領域綜合改革。要完善教育評價改革相關配套政策，建立新評價體系，要用高質量來檢驗教育工作成效、學習貫徹黨的二十大精神的成效。

推動更高水平對外開放。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，國際力量對比深刻調整，國際形勢進入新的動蕩變革期。越是在這樣的時刻，越要堅持教育對外開放。要優化開放全球布局，加快推進共建“一帶一路”教育行動高質量發展，深化與國際組織合作，舉辦世界數字教育大會，提升中國教育世界影響力。

推進教育數字化。根據黨的二十大報告關于加快建設數字中國的系列部署，我們要進一步實施好國家教育數字化戰略行動，加強國家智慧教育公共服務平臺建設并深化應用，將國家智慧教育平臺打造成教育領域重要的公共服務產品，不斷推動教育變革和創新。

發揚斗爭精神、提高斗爭本領，切實把學習成果轉化為推動發展的動能和建設教育強國的效能

記者：教育戰線應該著重提高哪些能力，以做出不負時代、不負人民的輝煌業績？

懷進鵬：寶刀要在石上磨，能人要在事上練。教育戰線要注重發揚斗爭精神、提高斗爭本領，有在急難險重中勇毅前行的信念，有能力有辦法把黨中央決策部署堅決落實落地，以務實的工作作風和團結奮斗的精神狀態，切實把學習成果轉化為推動發展的動能和建設教育強國的效能。

一要自覺加強政治歷練。習近平總書記強調，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。無論是作為一名黨員領導干部，還是作為一名教師，都必須增強政治能力，始終忠誠于黨和人民的教育事業。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保教育系統始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。

二要牢牢把握團結奮斗的時代要求。習近平總書記反復強調：“團結就是力量，奮斗開創未來；能團結奮斗的民族才有前途，能團結奮斗的政黨才能立于不敗之地。”“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。”黨的二十大的主題突出強調了團結奮斗，并指出，團結就是力量，團結才能勝利。團結奮斗是一種精神、一種力量，更是行動的要求。教育系統有3億人，團結奮斗更為珍貴、意義更為重大。我們要深刻領會其中的政治意蘊和時代要求，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，心往一處想、勁往一處使，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

三要自覺弘揚斗爭精神。當前教育工作中的問題，既有長期積累的老問題，也有改革中遇到的新問題，很多都是難啃的硬骨頭，沒有斗爭精神、缺乏斗爭能力，就不可能把工作往前推進。行政工作如此，科研工作也是如此，遇到困難問題和矛盾不能繞著走，要逢山開路、遇水架橋，敢于斗爭、善于斗爭、贏得斗爭。

四要自覺增強底線思維。教育工作點多、線長、面廣，人人關心、各方關注，各類風險易發、多發，稍有不慎就會出現問題。我們要自覺增強底線思維、強化憂患意識，統籌發展和安全，時刻注意研判工作中的風險，把眼睛瞪得大大的、耳朵豎起來。既要勇當“吹哨人”，又要能做“拆彈者”，早發現、早研判、早處置，把風險控制在未萌狀態，確保我們自己能安心工作、校園環境能安靜祥和、教育事業能安全發展。

（轉自2022年12月13日《中國教育報》）