穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制

王武

2022年初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了具體實(shí)施意見要求。推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，準(zhǔn)確理解把握黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的部署要求，將黨的二十大報(bào)告中關(guān)于教育的思想論斷與中小學(xué)校管理體制改革深度融合，堅(jiān)持高位謀劃推進(jìn)，壓實(shí)細(xì)化方法措施，才能夠取得實(shí)效。

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，明確“領(lǐng)導(dǎo)”與“負(fù)責(zé)”關(guān)系，是推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的根本要求。中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制進(jìn)一步回答了中小學(xué)校要“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，實(shí)現(xiàn)了把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，落實(shí)到中小學(xué)校辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面。黨組織書記全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，校長按照學(xué)校黨組織的決議，全面依法履行教育教學(xué)和行政管理等職責(zé)。只有轉(zhuǎn)變“中小學(xué)校校長說了算，校長最大”這一傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解“領(lǐng)導(dǎo)”與“負(fù)責(zé)”的關(guān)系，才能在新時(shí)代中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革中起好頭、走穩(wěn)步。

堅(jiān)持選賢任能，配好配強(qiáng)黨組織書記和校長，是推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵動(dòng)作。選賢任能，方能善作善成。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，對(duì)選好配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記和校長提出了更高要求。上級(jí)黨組織要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋颜螛?biāo)準(zhǔn)貫穿到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選拔任用全過程、各方面。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記，著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的優(yōu)秀教師擔(dān)任校長，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力優(yōu)化黨組織書記和校長輪崗制度，合理安排交流轉(zhuǎn)任，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍活力。

強(qiáng)化溝通協(xié)作，建立健全協(xié)調(diào)順暢的決策機(jī)制，是推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的持久動(dòng)力。同心合意，庶幾有成。黨組織書記和校長都是組織的重托、事業(yè)的需要。在講究分工的同時(shí)，更要強(qiáng)化班子的集體意識(shí)，少一些個(gè)人色彩。當(dāng)取得成績(jī)時(shí)，應(yīng)更多地說明集體和班子的協(xié)同作用，全體員工的積極奉獻(xiàn)；當(dāng)碰到矛盾和困難的時(shí)候，黨組織書記和校長要多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)和注意檢討反省。要建立定期溝通制度，集體決定重大問題前發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，堅(jiān)持思想上常見面、問題上常溝通。綜合考慮班子成員專業(yè)特長、個(gè)性特征等因素進(jìn)行合理分工，努力建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和分步實(shí)施，是推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的有效策略。凡謀之道，周密為要。推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)，需要全局統(tǒng)籌和穩(wěn)步推進(jìn)，要制定實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，列出重點(diǎn)任務(wù)，整體推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。對(duì)各級(jí)學(xué)校黨組織設(shè)置、書記校長配備等情況深入摸排，按照“一校一案”穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。要研究完善中小學(xué)校黨組織會(huì)議議事規(guī)則、校長辦公會(huì)議議事規(guī)則等配套制度，研究解決新問題、新情況。針對(duì)不同類型學(xué)校以點(diǎn)帶面，在充分準(zhǔn)備下成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)成效，發(fā)揮好典型示范作用。

翼舉長云之縱橫，晴山沓兮萬里新。只要我們踔厲奮發(fā)、矢志不渝，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，必將推動(dòng)中小學(xué)校管理體制改革在黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)中結(jié)出喜人的碩果。