鄭州市二七區：扎緊耕地保護“籬笆”

李漢敏 任海薔

“第一時間完成衛片執法檢查外業核查和整改工作、第一時間做好耕地衛片整改，一個月整改補充耕地888.88畝，復耕通過率121.54%，獲得鄭州市‘攻堅克難先進集體榮譽稱號。”談及2022年的耕地保護工作，鄭州市自然資源和規劃局二七分局相關負責人說。

耕地保護工作事關國家糧食安全，近年來，鄭州市自然資源和規劃局二七分局以“紅線意識”壓實責任，采取“長牙齒”的硬措施，嚴格落實耕地保護屬地管理、黨政同責要求，積極扛牢耕地保護責任，嚴守耕地保護紅線。

鄭州市二七區地貌多微山丘陵，致使耕地后備資源嚴重不足。為此，該區嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”，確保耕地數量不減少、質量不降低，堅決守牢耕地保護紅線。2020年以來，該區通過省級平臺外購耕地指標1110畝，作為耕地“占補平衡”的拓展與補充；嚴格落實耕地“進出平衡”政策，完成309.09畝“耕地流入”圖斑入庫備案工作，嚴控耕地在農用地內部轉換。

結合本輪“三區三線”劃定，該區強化國土空間規劃引領作用，明確耕地保有量為2280.71畝，永久基本農田保護面積為420.82畝，作為耕地和永久基本農田保護優先的剛性約束和行動指南。積極探索構建全方位、多角度、深層次的耕地保護監督工作制度體系，研究建立健全動態巡查、違法違規處理、用地審批、耕地保護考核、約談警示、常態宣傳等耕地保護六項機制、二十條舉措。

2022年以來，為深入推進耕地衛片圖斑整改工作，該區統籌安排，精心組織，由鄭州市自然資源和規劃局二七分局牽頭，區林業和園林局、農委參與，利用兩周時間，將涉及的14個耕地衛片圖斑整改到位，整改率100%，位居全市前列。

在整改過程中，該局積極對接涉及部門，梳理問題圖斑整改存在的重點、難點，高效推進整改工作，對14個圖斑進行外業核查，并結合2020年國土變更調查成果，明確變更地類，對占用永久基本農田的，一周內進行實質性整改，對發生在2020年9月之前的圖斑，根據相關要求，出具相關佐證材料，并承諾納入耕地“進出平衡”整改。

為讓耕地保護意識深入人心，該局持續開展基層宣傳活動，利用節日假期開展宣傳，做到基層宣傳有深度、送法下鄉有溫度、社會宣傳有熱度。

該局共制作10個永久基本農田保護標志牌及幾十幅宣傳條幅，涉及4個鄉（鎮、街道）、41個村委會及社區，定期組織開展鄉（鎮、街道）耕地保護相關負責人和業務人員培訓，重點講解當前耕地保護方面的重要法律法規和政策文件，精準指導耕地衛片圖斑、臨時用地、土地督察發現問題等工作的整改意見和措施，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，杜絕違法行為頻發態勢。（作者單位：鄭州市自然資源和規劃局二七分局）