關于陜西省普通高中實施高考綜合改革基礎保障條件情況的調研報告

薛翰銘 王學軍

為了全面推進高考綜合改革，2021年陜西省教育廳、陜西省教育科學研究院開展了陜西省高考綜合改革普通高中基礎條件調研活動。此次調研的主要內容是全省各地區普通高中學校推進高考綜合改革的前期準備工作情況，涉及條件保障、教師培訓、隊伍建設、生涯規劃、綜合素質評價、選課走班、課程設置等方面的先行先試情況，以及各地區對在今后幾年推進高考綜合改革過程中可能出現的問題所進行的預判、思考以及應對措施。下面就本次調研結果匯總如下：

一、基礎條件情況

（一）辦學條件

1.辦學規模

根據數據統計，截至2021年12月底，全省共有各類普通高中學校422所。其中，公辦學校344所，占比81.52%；民辦學校78所，占比18.48%。共有教室22870間，教學儀器設備總價值337566.44萬元。在校學生655204人，班級13657個，現有班額平均48人，56人及以上大班額422個。

①2020年全國第七次人口普查數據顯示，陜西省常住人口為3952.90萬人。依據《陜西省中小學校幼兒園規劃建設辦法》，規劃建設 10萬人以上居民住宅區的，應當規劃建設普通高級中學。目前全省共有普通高中學校422所，基本達到要求。

②從班級規模來看，全省基本處于合理水平。大班額占比較小，但相對集中。主要集中在五個地區，其中兩個屬關中，三個屬陜南。說明在辦學規模方面，地區差異較明顯。關中兩個地區班額較大，可能與當地經濟發展狀況有關。陜南三個地區，山區多，人口分散，經濟欠發達，嚴重制約了當地普通高中的發展。依據國務院教育督導委員會辦公室2017年印發的《加快中西部教育發展工作重點任務督導評估監測指標體系》，陜西省應將工作重點放到陜南等地，尤其是放在當地鄉村、鄉鎮普通高中的建設上。……