“遼寧陽光三務”進行時

廖輯

民有所呼，我有所應。2022年以來，遼寧省紀檢監察機關落實省紀委監委部署要求，以“陽光三務”為有力抓手，全面凈化基層政治生態，以公開反腐敗、促公正、贏民心，形成了一批具有示范意義的經驗做法，是全省紀檢監察機關推動“三務”公開工作高質量發展、以實際行動維護人民群眾利益的生動實踐。

讓監督落在指尖

沈陽市沈北新區紀委監委以黃家街道為試點，依托“遼寧陽光三務”平臺，積極走群眾路線，推進“三務”公開，實現行政村全覆蓋，活躍度保持在20%以上。

讓百姓理解，把“問號”拉直，守住監督本色。利用微信群、廉政黨課和廉政櫥窗，向百姓講清目的意義，明白公開之“本意”；通過召開黨員會、村民大會等方式，明確監督“人怎么用的，事怎么辦的，錢怎么花的”，還原公開之“本來”；強調監督以行政村為主、重在本鄉本土，不“漏掉圈里”，不“跑出圈外”，關注公開在“本地”。

請百姓參與，把“逗號”點實，擦亮監督底色。促進信息條目百姓錄入，15個行政村管理員中，非黨員非“兩委”成員的就有8名；征求百姓意見，按百姓要求調整24項條目，推進項目增減百姓設置；15個行政村中12名非黨員村民代表、普通百姓，參加“陽光三務”工作專班，實現專班組成百姓參加。

聽百姓評價，把“嘆號”保留，做足監督成色。鼓勵百姓經常動動手指頭，實時查、隨時看，讓監督落實在指尖；支持百姓針對平臺上公開的內容，多說多質疑，讓監督傳遞在口頭；倡導百姓在運用平臺監督中，公心監督、良心監督，讓監督駐留于心。

讓陽光照亮民心

“陽光三務”是政治工程，也是民心工程。為提高政治站位，夯實工作責任，沈陽市蘇家屯區將“陽光三務”作為區、街、村（社區）三級的“一把手工程”來抓。

蘇家屯區紀委監委多次召開“陽光三務”工作推進會議，每周一次調度會，每天通報一次工作情況，對錄入數據量和居民活躍度進行排名，對排名相對靠后的街道，蘇家屯區紀委監委分管領導及時下沉街道進行督導，提高了基層干部對“陽光三務”工作的重視程度。

各街道主要領導堅持帶隊走村入戶宣傳演示，調動網格員、正風肅紀監督員、包村干部面對面指導，對年老體弱群眾上門服務，對在外地務工人員電話告知。

蘇家屯區紀委監委將“陽光三務”與營商環境監督行動、信訪維穩、大數據監督、大數據辦案等工作有機結合，破解了困擾基層政治生態的歷史性難題，有力促進了社會治理向共治共享的縱深推進。截至目前，蘇家屯區共發現查處不公開、假公開、公開不到位背后的腐敗和作風問題6個，給予黨紀政務處分5人，組織處理1人。

讓熱點公開透明

全面推行“陽光三務”以來，大連市中山區紀委監委堅持從群眾關切著眼，全面梳理各類信訪訴求信息，聚焦居住區事務類熱點問題，將物業信息納入“陽光三務”公示事項，打造“透明”物業，以“公開”維護群眾利益，全面推開物業服務企業信息公示，有效解決居民小區公共資產流失問題，推動構建基層社會治理“共同體”。

“我們業主一直不知道這幾套公共經營性用房被誰占用了，收益用在哪里。”老虎灘街道碧浪園小區業主向社區工作人員講述，“這回好了，被占用的公共用房被收回，公共房出租收益用于小區維護，為我們業主挽回了很大損失，同時通過‘陽光三務物業公示信息，一筆筆清楚賬讓我們對物業公司增加了信任。”

桃源街道明秀山莊綠城物業表示，自從小區物業納入“陽光三務”公示后，最大的變化是推動了被占用住房的回收，由原來10％提高到現在的80％。老虎灘街道碧浪園小區當初開發商用小區18套房屋租金，抵頂欠繳的部分公共維修資金給第一任物業公司，隨著小區物業公司多次更換，導致當時移交的18套經營用房全部失管。中山區紀委監委推動街道黨工委落實屬地責任，統籌區公安分局、法院、檢察院等工作力量，逐步推進經營性用房收繳工作，全部收回被占用房屋。

讓群眾真正參與

“遼寧陽光三務”監督系統平臺上線后，為確保“三務”發布應公開盡公開、真公開，群眾能參與盡參與、真參與，錦州市黑山縣紀委監委選派42名業務骨干，成立督導小組，下沉到全縣21個鎮街301個村調研。

面對鄉、村兩級管理員，督導組現場操作、詳細指導，積極為基層工作人員答疑解惑、聽取意見建議。面對負責“陽光三務”工作的干部，督導組現場提問，考察其對業務的掌握及宣傳發動情況，以“紅臉出汗”壓實責任，助推工作。

在公園、廣場等群眾文化活動場所，督導組貼近群眾詢問“遼寧陽光三務”APP使用、公開內容與實際是否相符、惠農惠民政策是否落實等情況，聽取群眾意見建議，查找“陽光三務”推行工作中存在的問題，動員群眾積極參與監督。

“這個‘陽光三務好，補貼錢村里每人每戶發多少，掏出手機就能看見，這回誰也不用猜哪個多哪個少了。”基層干部和群眾對“陽光三務”贊不絕口。

“遼寧陽光三務”監督系統上線以來，黑山縣共發布“陽光三務”信息49469條，收到群眾反饋問題357條，反饋處理意見滿意度100%。

讓“三務”高效便捷

“這個手冊好啊，一看就明白了……”家住營口蓋州市東城街道辦事處門屯村的李大娘親切地稱呼這個使用手冊為“明白卡”。

蓋州市紀委監委全面推進“遼寧陽光三務”走進百姓，讓基層微權力在陽光下運行，保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權。前不久，與建設銀行營口支行合力打造出一套完整的用戶使用手冊，讓百姓更直觀、更便捷地了解如何用手機操作使用“遼寧陽光三務”小程序。

為了讓“明白卡”更深入百姓，蓋州市紀委監委督促各鄉鎮（街道）積極行動，召開會議研究部署，進行業務培訓，并向各村（社區）發放“明白卡”近3000份，有效促進了“遼寧陽光三務”小程序的普及工作。

“這個小卡片太實用了，怎么操作一目了然，‘遼寧陽光三務小程序，就這樣悄無聲息地走進了咱百姓的心里……”家住東城街道辦事處門屯村的張大哥如是說。

針對農村常住人口多數為老人、小孩，普遍不太會操作智能手機這一情況，在蓋州市紀委監委的督促下，各鄉鎮（街道）紛紛組織村（社區）干部、村民小組長、黨員和村民代表、大學生、志愿者等入戶指導，對群眾在使用過程中遇到的各類問題進行答疑解惑。目前，“遼寧陽光三務”小程序蓋州市注冊用戶量達14萬余人，蓋州市紀委監委受理信訪舉報同比下降62.9%。其中，村級問題同比下降62.3%。