高質量黨建引領高質量發(fā)展

高玉波

遼寧省交通規(guī)劃設計院有限責任公司（以下簡稱設計院）是遼寧省交通建設投資集團有限責任公司下屬的混合所有制企業(yè)。公司成立以來，黨委緊緊圍繞中心工作抓黨建，企業(yè)管理水平不斷提升，全年完成沈山、本桓寬、凌綏三大項目設計任務，“雙百行動”和“國企改革三年行動”順利收官，科技創(chuàng)新和人才隊伍建設等一系列重點工作取得突破性成果，實現(xiàn)高質量黨建引領高質量發(fā)展新局面。在疫情嚴重沖擊的情況下，實現(xiàn)逆勢高質量增長，全年實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7%，利潤同比增長21%。設計院被評為遼寧省交通運輸系統(tǒng)“十三五”先進集體，下屬公路院被評為“2021-2022遼寧省青年文明號”。

聚焦五條主線筑牢黨建工作“根”和“魂”

治理體系是核心。充分發(fā)揮黨組織在公司治理中的領導核心作用，持續(xù)完善治理體系，堅持把黨委會研究作為董事會經理層研究前置決策程序。建立各層級議事清單共計139項，實行清單化管理，各治理主體的權責邊界和決策權限更加明確。不斷優(yōu)化下屬公司治理結構，推進建立公司黨支部對重大事項集體研究把關清單。

組織體系是主體。持續(xù)夯實組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導各基層黨組織圍繞企業(yè)生產經營開展工作。依托重大經營活動、重大工程項目、重大科研設計攻關等工作，設置了17個共產黨員先鋒工程項目、28個黨員先鋒崗、2個黨員責任區(qū)、1個黨員先鋒隊。開展黨建聯(lián)建共建，強化黨建聚勢賦能，充分發(fā)揮各級黨組織的聚能效應，引領黨員在重大項目、重點任務中發(fā)揮模范帶頭作用，使黨旗在基層一線高高飄揚。

監(jiān)督體系是保障。持續(xù)加固監(jiān)督體系，堅定不移推進正風肅紀反腐，通過專項巡察、風險防控、重點督促和常態(tài)化約談“四位一體”體系建設，讓黨風廉政建設持續(xù)走深走實。抽調財務、生產、經營部門精干力量，開展項目分包、原材料采購及管理的專項巡察。仔細摸排15個業(yè)務環(huán)節(jié)的廉政風險點41個，分析風險表現(xiàn)形式74種，劃分了相應風險等級，制定防控措施115條，梳理相關制度54個，建立廉政風險臺賬。圍繞專項工作、重點任務、重要部署，累計制發(fā)工作提示，督促相關責任部門加大力度推進落實。黨委書記帶頭開展層層廉政約談，紀委書記對新任中層干部進行任前廉政談話，切實督促公司“關鍵少數(shù)”履職盡責、廉潔從業(yè)。

責任體系是關鍵。持續(xù)落實責任體系，不斷增強從嚴管黨治黨意識，強化黨建體系頂層設計，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一歸口、責任明晰、有機銜接的混合所有制黨建工作領導體制，明確責任規(guī)定，做好責任落實。全面落實黨建工作責任制，壓緊壓實思想政治和意識形態(tài)工作責任制。持續(xù)壓實安全生產責任體系，堅持動態(tài)完善安全生產責任清單。

效能體系是價值。持續(xù)優(yōu)化效能體系，通過建立黨建工作標準，切實把黨建工作成效轉化為引領保障企業(yè)生產經營的強大優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建與生產經營深度融合見實效的體系效能。通過落實有效機制，高質量完成改革重點任務，實現(xiàn)改革成果穩(wěn)固化制度化，努力推動改革經得起實踐和歷史檢驗，切實用黨建工作成效檢驗企業(yè)改革發(fā)展成果，實現(xiàn)黨建推動高質量發(fā)展見成效的機制效能，有2個工作室獲批遼寧省職工創(chuàng)新工作室。

強化兩個保障嚴格落實黨建各項制度

制度建設貫穿始終，強化黨建工作“嚴”和“實”。把制度建設作為黨建工作的發(fā)力點和突破口，把持續(xù)完善制度建設作為保障，堅持把制度建設同公司改革有機結合，做到同步設計、同步制定、同步實施。設計院有效實現(xiàn)從黨委層面推動建立健全防范國有資產流失的制度機制，推進紀檢、監(jiān)督、內控與監(jiān)事會工作深度融合，強化黨建工作的“嚴”和“實”。

文化建設涵養(yǎng)黨風，創(chuàng)新黨建工作“形”和“神”。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，深挖悠久歷史文化內涵，加強文化陣地建設，持續(xù)推動企業(yè)文化建設，塑造“形”“神”兼?zhèn)涞钠髽I(yè)文化新模式。建設技術研發(fā)中心黨建文化陣地，建立創(chuàng)新工作室、思政工作長廊、廉潔風尚長廊及黨群服務中心，切實通過紅色文化凝聚起廣大黨員干部的主人翁意識和戰(zhàn)斗意志。全面加強新時代廉潔文化建設，拍攝制作“清風遼寧”廉潔文化微視頻，積極探索以高質量企業(yè)文化涵養(yǎng)黨風黨性。

壓實四個層面精準推進黨建工作提質增效

推進混改股東方開展黨建共建。通過打造“核心利益共同體”，促進黨建工作與生產經營深度合作，建立黨委支持混合所有制企業(yè)日常經營機制，推進獨立法人單位黨組織集體研究把關職權和機制建立，保障黨組織在企業(yè)混改中發(fā)揮領導核心作用，持續(xù)優(yōu)化高質量黨建引領高質量發(fā)展效能，建成混合所有制企業(yè)大黨建工作新格局，逐步探索出加強黨的建設與完善混合所有制企業(yè)公司治理相統(tǒng)一的新途徑。

充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。以打造“學習型”班子為主線，大力開展學習型領導班子建設。嚴格對標現(xiàn)代企業(yè)制度抓班子建設，尤其是抓“班長”責任，通過抓學習，抓牢基本思想，抓實基本組織，抓強基本隊伍，抓嚴基本制度，推動全面從嚴治黨落到實處、落在基層，切實擔負起“領頭羊”責任，帶領廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

加強支部標準化規(guī)范化建設。及時根據(jù)公司內部組織架構調整優(yōu)化基層黨組織，以有利于履行黨建主體責任、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為原則，完成了黨支部調整及支委選舉工作，夯實基層黨建基礎。設計院黨委堅持全面提高企業(yè)黨建科學化水平，通過推進黨支部工作、紀檢工作、工會工作、共青團工作、宣傳工作標準化建設，實現(xiàn)黨務工作標準化。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。設計院黨委以增強基層黨組織的政治功能和組織功能為目標，以偉大建黨精神為引領，開展特色實踐活動，以“跟黨走、踐我行”為主題，傳承和弘揚五四精神、雷鋒精神以及新時代北斗精神等紅色基因。通過抗疫志愿服務、地鐵志愿服務、中考志愿服務、踐行社會主義核心價值觀宣傳月、助力鄉(xiāng)村振興聯(lián)建活動等一系列主題活動，教育引導廣大黨員干部淬煉堅強黨性，統(tǒng)一思想、團結奮進，自覺在本職崗位上擔當作為、攻堅克難，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。

（作者系遼寧省交通規(guī)劃設計院有限責任公司黨委書記、董事長）

本欄編輯／肖辰