汕尾市生態環境局：用好“黨建紅”，繪就“生態綠”

水污染防治是生態環境保護工作的重要組成部分，事關經濟社會發展和人民群眾身體健康。汕尾是如何堅持標本兼治，突出綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰的？近年來，汕尾市生態環境局深入貫徹落實習近平生態文明思想，以“黨建紅”引領“生態綠”，創新“黨建+”工作方式方法，黨建“軟實力”有效轉化成助力東溪水閘國考斷面水質達標攻堅、推動高質量發展的“硬支撐”。

深化黨建工作

下好水質達標攻堅“先手棋”

東溪水閘國考斷面水質達標攻堅工作是廣東省委、汕尾市委作出的重要部署，是汕尾市必須完成的政治任務。根據生態環境部采測分離結果，2021年1至12月，東溪水閘國考斷面水質為Ⅳ類，主要超標指標為化學需氧量（25.4毫克/升）、高錳酸鹽指數（6.95毫克/升）。2022年要達到國家、省下達的地表水III類目標難度極大，形勢非常嚴峻。

作為東溪水閘國考斷面水質達標攻堅的牽頭部門，汕尾市生態環境局深刻認識到要打好東溪水閘國考斷面水質達標攻堅這場時間緊、任務重、難度大的大仗、硬仗、苦仗，必須強化黨的領導，以黨建引領逐步推動東溪河水質改善，直至穩定達標。

對此，汕尾市生態環境局立項了“黨建+東溪水閘國考斷面水質達標攻堅”工程，在東溪水閘國考斷面水質達標攻堅工作中進一步推進政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、隊伍建設和制度建設，與攻堅工作深度融合，強化黨建引領實實在在發揮作用。

在政治建設方面，汕尾市生態環境局堅持用好用活局黨組帶學、機關黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員自學“五學聯動”機制，認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，增強污染防治攻堅的主動性和自覺性，把主動學習的力量轉換為推進攻堅工作中去，使全局上下形成“大家一起抓攻堅”的濃厚氛圍。

為確保攻堅工作的順利推進，局黨組要求以各黨支部為單位，積極做好每一個干部群眾的思想工作，用共同的工作目標凝聚廣大黨員干部群眾的共識。各局領導、各黨支部書記及時拿起思想工作的武器，談心談話，進一步提升工作執行力。同時組織黨員干部前往東溪水閘管理處開展主題黨日活動，讓每位黨員在攻堅現場感悟攻堅成果，增強攻堅自信，使其在東溪國考斷面水質達標攻堅工作中發揮先鋒模范作用。

此外，該局堅持嚴管就是厚愛，將紀律挺在前，貫穿于工作的全過程，將監督的力量轉化為工作的動力。在攻堅過程中，一些地方黨委、政府和主要職能部門出現被動應付局面，攻堅工作不主動、不配合。為此，汕尾市生態環境局全面梳理攻堅工作推進過程中出現的主要問題和阻力，召開“東溪水閘國考斷面水質達標攻堅暗訪發現問題約談會”，并充分借助紀檢部門的監督作用，進一步強化監管力度，有效推動解決許多老大難的問題。

發揮黨建優勢

引領水質達標攻堅取得階段性成果

緊緊圍繞東溪河水質穩定達標這一目標，汕尾市生態環境局機關黨委充分發揮黨組織和黨員干部在推進東溪水閘國考斷面水質達標攻堅工作中的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，奮力奪取東溪水閘國考斷面水質達標攻堅戰的全面勝利。

汕尾市生態環境局機關黨辦所在的第一支部突出政治服務功能特色，堅持問題導向，加強溝通會商研究如何有效推動黨建引領東溪水閘國考斷面水質達標攻堅工作，指導各相關支部掌握正確工作方式方法，促使各相關支部在攻堅工作中更好地發揮“黨建+”作用。

核管科和自然科所在的第二支部突出技術攻堅指導優勢，把技術優勢有效轉化為政治優勢，堅持精準治污、科學治污，加強對“汕尾市生態環境污染防控一張圖”、農業面源、畜禽養殖治理工作的研究部署，不斷促進推動東溪國考斷面水質達標攻堅工作取得成效。

執法監督科所在的第三支部突出執法特點，印發《2022年東溪水閘國考斷面水質達標攻堅專項執法方案》《汕尾市2022年東溪河國考斷面水質達標攻堅聯合執法行動方案》，分別在海豐縣可塘鎮、陸豐市星都召開專項執法現場會，對流域內9個鎮開展地毯式執法檢查，累計出動執法人員1712人次，排查工業企業、畜禽養殖場409家次，查封“散亂污”企業59家，責令整改81家，立案查處14家，行政拘留2家。水生態環境科突出攻堅主力軍特點，其所在的第四支部通過定期研究東溪國考斷面水質攻堅達標統籌工作，精心繪制“生活污染源分布圖”、“畜禽養殖點位分布圖”、“水產養殖點位分布圖”、“農業面源分布圖”和“涉水工企業分布圖”5張“污染地圖”，著力加強農業面源污染防治，確保水系連通的水質改善效益。

堅持黨建引領，全力推進東溪水閘國考斷面水質達標攻堅，既要抓好隊伍建設，也要強化制度建設。

一方面，汕尾市生態環境局黨辦堅持“五識五評”，把干部考評工作推進到攻堅工作第一線，調任一位在攻堅期間積極作為，干事勁頭足、工作能力強的分局干部至市局水生態環境科工作，充實攻堅指導力量，釋放“有為就有位”的用人激勵導向。同時，在開展“評選表彰汕尾市生態環境保護先進集體和先進工作者”工作中，重點向在攻堅一線做出努力和貢獻的同志傾斜。截至目前，共推薦局機關、海豐分局、陸豐分局共7名同志參與汕尾市生態環境保護先進工作者評選。值得一提的是，汕尾市生態環境局還組織黨員專項服務隊、志愿者服務隊到現場攻堅第一線開展活動，并認真考察活動中涌現出的優秀干部，列入干部調研研判的主要內容之一。

另一方面，汕尾市生態環境局黨組將研究部署東溪國考斷面水質達標攻堅工作內容納入黨組織日常工作，堅持以制度建設為重要抓手，印發工作制度、督導方案、考核方案等17份方案，廣泛凝聚多方力量，推動形成上下聯動、齊抓共管、多層監督的治水新格局。

得益于黨組織的堅強領導，“黨建+”項目的有力推動，東溪水閘國考斷面水質有明顯改善。2022年1至11月，東溪水閘國考斷面水質均值達到地表水Ⅲ類目標，階段性實現水質類別從Ⅳ類到Ⅲ類的跨越性轉變，創近5年同期最好水平，化學需氧量與高錳酸鹽指數兩個指標呈明顯下降態勢，最低時分別達13.3毫克/升、4.2毫克/升，截至11月化學需氧量同比下降25%，高錳酸鹽指數同比下降20%。