習近平關于數字經濟重要論述的時代價值

趙超

〔關鍵詞〕數字經濟；第四次工業革命；信息化；人類命運共同體

〔中圖分類號〕F49 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2023）03-0001-10

目前，數字經濟發展浪潮奔涌，世界各國為促進實體經濟發展，培育新的發展動能，紛紛將第四次工業革命的最重要特征——數字經濟——視為推動技術創新、促進經濟增長、取得國家競爭優勢的關鍵核心領域。世界各國也因此將數字經濟發展提升到國家戰略高度。特別是在后疫情時代，全球經濟和政治格局正在進行重構，外部環境不確定性因素顯著提升，信息技術快速迭代，新業態、新模式層疊出現。在這種背景下，我國將做好、做大、做優數字經濟作為我國經濟聚勢賦能、換擋提速的重要方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央胸懷實現中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，密切關注全球經濟大勢和科技發展，高度重視發展數字技術、數字經濟和數字文明，對什么是數字經濟、為什么要發展數字經濟、怎樣發展數字經濟等問題進行了系統論述，為如何更高、更快、更好發展數字經濟指明了方向，提供了基本遵循。習近平關于數字經濟重要論述作為一個體系完整、結構嚴密的理論體系，指引著新時代我國發展數字經濟的實踐，為發展和治理數字經濟進而實現中華民族偉大復興提供科學指南和基本遵循。全面深入地研究習近平關于數字經濟重要論述的時代價值，對于著力優化我國數字經濟的發展路徑具有重大意義。

一、習近平關于數字經濟重要論述的理論價值

習近平關于數字經濟重要論述內涵豐富、外延廣闊，體現了馬克思主義的理論光輝，蘊含著科學的思維方法和價值理念。習近平關于數字經濟重要論述創造性地豐富和發展了馬克思科技生產力理論，繼承和深化了改革開放以來黨對信息化、網絡化和數字化的理論探索，開創了中國特色社會主義數字經濟理論，為新時代我國數字經濟發展實踐提供了理論指導。

（一）繼承與拓展了馬克思科技生產力理論

習近平關于數字經濟重要論述立足于新形勢，把握新要求，將馬克思主義基本原理與新時代我國數字經濟發展實際相結合，既是推進新時代數字經濟發展的科學理論，也是馬克思主義科技生產力理論在新時代的重大發展。馬克思指出：“隨著大工業的發展，現實財富的創造……取決于科學的一般水平和技術進步，或者說取決于這種科學在生產上的應用。”① 馬克思深刻認識到第一次工業革命時期科技革命所創造的極大生產力，這是推動社會變革的關鍵力量，能夠直接改變生產關系和生活方式。恩格斯指出：“科學和哲學結合的結果就是唯物主義（牛頓的學說和洛克的學說同樣是唯物主義的前提）、啟蒙運動和法國的政治革命。科學和實踐結合的結果就是英國的社會革命。”② 恩格斯對馬克思關于科學技術作用的論述進行了評價：“在馬克思看來，科學是一種在歷史上起推動作用的革命的力量。”③

即使馬克思、恩格斯生活的年代并沒有與數字化相關的現實事物，他們無法預測數字經濟時代的到來，更無法在論著中涉及網絡化、數字化相關的闡述，但是他們對科技生產力理論的探索依舊為習近平關于數字經濟重要論述提供了重要的理論依據和方法指引。習近平在論述數字經濟時，就圍繞數字技術與發展生產力之間的內在聯系和潛在規律進行了精辟闡述。譬如，2017 年12 月，習近平在致第四屆世界互聯網大會的賀信中指出，要“建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能”①。2018 年4 月20 日，習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話中明確指出：“核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。”② 這些論述不僅是對馬克思主義關于“科學技術是生產力”這一理論精髓的深化和繼承，同時深刻揭示了科技創新與產業發展的內在聯系。

正是在繼承了馬克思、恩格斯科技生產力理論的基礎上，習近平立足我國數字經濟發展的理論和實踐，提出了一系列關于數字經濟的重要論述和部署規劃，這實際上是馬克思、恩格斯的科技思想在新時代中國的發展和深化。

（二）繼承和深化了改革開放以來黨對信息化、網絡化和數字化的理論探索

任何一種思想或理念的“出場”絕不是無源之水、無本之木，而是有著深刻的“出場”依據。就習近平關于數字經濟重要論述的“出場”而言，其既是深化數字經濟發展經驗的最新理論成果，亦是新時代黨的理論創新的內在要求。習近平關于數字經濟重要論述既源于馬克思主義政治經濟學相關理論，也源于改革開放以來我們黨對于信息化、網絡化、數字化所進行的思考。

1984年2月16日，鄧小平在參觀上海市微電子技術及其應用匯報展覽時指出：“計算機的普及要從娃娃做起。”③ 這體現出鄧小平對未來信息化、網絡化和數字化的高度重視。1984年9月，他為《經濟參考》親筆題詞“開發信息資源，服務四化建設”④，從而開啟了我國信息革命的征程。在鄧小平的支持下，1986年3月，國務院出臺了《高技術研究發展計劃綱要》，也就是眾所周知的“863”計劃。“863”計劃中多數項目就是與信息革命、信息技術有關的高科技領域，這直接推動了我國信息技術硬件產業的發展。正是由于鄧小平對世界科技動態的清醒認識，啟動了“863”計劃等一系列高科技項目，我國信息技術才沒有被世界信息技術革命的浪潮拋到后面，在有的領域甚至還達到了世界領先水平。江澤民高度重視發展信息技術產業。2000年3月，他在第九屆全國人民代表大會第三次會議和中國人民政治協商會議第九屆全國委員會第三次會議上的一次講話中指出：“信息網絡化的迅速發展，對政治、經濟、軍事、科技、文化、社會等領域產生了深刻的影響”，“我們要抓住信息網絡化發展帶來的機遇，加快發展我國的信息技術和網絡技術，并在經濟、社會、科技、國防、教育、文化、法律等方面積極加以運用。同時，我們也應高度重視信息網絡化帶來的嚴峻挑戰。我們可以利用它來為我們的改革和發展服務，為傳播我們的思想文化服務”。① 2000 年8 月，他在第十六屆世界計算機大會開幕式上的講話中強調：“ 我們應深刻認識信息技術的偉大力量， 積極推進信息技術的發展。”② 胡錦濤立足于科技進步對國民經濟發展的重要影響，強調加強創新信息產業技術發展，以信息化帶動工業化，實現智能發展，“發展和普及互聯網技術，加快發展物聯網技術，重視網絡計算和信息存儲技術開發，加快相關基礎設施建設，積極研發和建設新一代互聯網，……使基于數據和知識的產業成為重要新興支柱產業，推進國民經濟和社會信息化”③。習近平關于數字經濟重要論述正是在繼承改革開放以來以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人對信息化、網絡化和數字化的理論探索的基礎上，不斷深化和發展起來的，既彰顯了中國共產黨人對于信息化、網絡化和數字化工作不斷思考、不斷推進、一脈相承的精神特質，又體現了新時代中國共產黨人關于信息化、網絡化和數字化工作的思考與時俱進的精神追求，是在信息化、網絡化和數字化的核心精髓、理論內容、思維方法和理論結構方面所作出的創新。

（三）豐富了中國特色社會主義數字經濟理論

習近平關于數字經濟重要論述是新時代推動我國數字經濟發展實踐的理論結晶，是貫穿著馬克思主義政治經濟學思想邏輯的理論創新成果。同時，習近平關于數字經濟重要論述也是習近平在長期工作實踐中，對數字經濟進行深入觀察、思考和實踐的成果。從“數字福建”“數字浙江”到網絡強國、數字中國，習近平從中國國情出發，洞察數字經濟發展大勢，深刻認識到數字經濟是當今世界各國爭奪的重要產業高地，發展數字經濟必須遵循其內在的發展規律，科學回答什么是數字經濟，如何發展數字經濟等問題。這完全符合“實踐—認識—再實踐—再認識”的馬克思主義認識論與實踐論原理。一方面，這些論述植根于新時代中國數字經濟建設的實踐，是立足于中國發展實際所形成的數字經濟理論，具有一定的特殊性；另一方面，這些論述是在遵循馬克思主義基本原理的基礎上，不斷認識、分析和把握數字經濟所提煉出的帶有普遍意義的基本規律，因此也具有很大的普遍性。最重要的是，習近平關于數字經濟重要論述與馬克思主義政治經濟學一脈相承，其運用的基本立場、基本方法、價值態度符合馬克思主義政治經濟學的核心價值和理論要義。

習近平關于數字經濟重要論述不是孤立的，而是植根于其對科技生產力理論、信息化、網絡化和數字化的長期深入思考與實踐經驗總結，貫穿于經濟、政治、文化、社會、生態建設等各領域。習近平關于數字經濟重要論述深刻分析了數字經濟的領導方針，系統闡述了數字經濟的價值取向，科學回答了如何發展數字經濟這一重大實踐課題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分和最新理論成果，開創了中國特色社會主義數字經濟理論的新階段，是數字經濟實踐創新和理論創新的升華與結晶。

二、習近平關于數字經濟重要論述的實踐價值

隨著全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段，數字經濟已經成為未來世界經濟發展的主旋律。對于正處于提質增效和轉型升級關鍵時期的中國經濟而言，發展數字經濟顯得尤為迫切。習近平關于數字經濟重要論述以問題為導向，以解決中國數字經濟發展過程中的現實問題為目標，具有明顯的實踐性，其中蘊含著一系列的觀點、方法以及具體的政策措施是在“數字福建”“數字浙江”“數字中國”等建設過程中不斷豐富和完善的。習近平關于數字經濟重要論述為加快并持續推動我國數字經濟高質量發展，最終實現國家富強具有較強的指導意義，也為推動新時代數字經濟高質量發展提供了路線圖，進而為實現中華民族偉大復興提供指引。

（一）為推動數字經濟高質量發展指明了實現路徑

當前，隨著經濟發展進入新常態，我國積極深化經濟體制改革，推動科技進步和數字經濟發展，力圖在新一輪科技革命中脫穎而出。數字產業化是數字經濟發展的先導力量，數字經濟的建設需要核心技術的支撐。因此，只有提高數字技術自主創新水平，促進數字經濟關鍵技術突破飛躍，才能不斷縮小與西方發達國家在信息化、數字化技術方面的差距，才能擺脫以美國為首的部分西方國家對我國數字高新技術發展的遏制和封鎖。習近平指出：“ 要牽住數字關鍵核心技術自主創新這個‘牛鼻子，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力。”① 這一論述深刻詮釋了我國數字經濟發展的重要路徑，為我國不斷做強做優做大數字經濟指明了政策方向。換言之，在習近平關于數字經濟重要論述的統一部署和科學指引下，實現核心技術自主創新、打造數字經濟優勢是推動我國數字經濟高質量發展的重要路徑。同時，習近平多次就如何推動產業數字化轉型作出重要指示， 如：“ 共同打造新技術、新產業、新業態、新模式”②；“加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展”①；“要推動大數據技術產業創新發展”②；等等。這些論述從戰略角度把推動產業數字化轉型放到重要位置，為推動數字經濟實現高質量發展指明了路徑和方向。

（二）以數字經濟發展引領數字中國建設

習近平高度重視數字經濟帶來的機遇和挑戰。在福建和浙江工作期間，他就分別提出了建設“數字福建”“數字浙江”的戰略規劃。黨的十八大以來，習近平更是將發展數字經濟上升為國家戰略，在很多重要會議的相關談話、批示中，都提及互聯網、數字經濟發展等問題。2021 年10 月18 日，習近平在主持中共十九屆中央政治局第三十四次集體學習時針對推動我國數字經濟健康發展問題強調，“數字經濟事關國家發展大局”③，要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，“不斷做強做優做大我國數字經濟”④。黨和國家先后出臺了《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》《“十四五”數字經濟發展規劃》等政策文件，為今后一段時期我國數字經濟發展指明了方向、擘畫了藍圖。具體而言，從目標任務看，習近平強調要抓住機遇，利用第四次工業革命做大做強做優數字經濟，積極推進網絡強國、數字中國建設。從領導方針看，以習近平同志為核心的黨中央把握數字經濟發展規律，將發展數字經濟作為黨和國家工作的重要內容，將數字經濟建設工作納入到政府的重要規劃，始終堅持黨的集中統一領導，這為我國數字經濟高質量發展提供了穩固的組織保障。從價值指向看，習近平在多個場合強調要把握好發展科學技術與滿足人民對美好生活向往之間的關系，切實把滿足人民需求和增加人民福祉作為數字經濟發展的價值指向。從發展實踐看，習近平關于數字經濟重要論述強調以數字經濟發展為契機，不斷提升關鍵核心技術自主創新能力，持續推動各產業數字化轉型，重點推進各領域數字化場景應用，著力縮小城鄉之間的數字鴻溝。與此同時，他還強調要積極推進21 世紀“數字絲綢之路”⑤的建設，主動參與網絡安全管理，為實現南北國家經濟共同繁榮以及構建人類命運共同體提供中國智慧、中國方案。正是在習近平關于數字經濟重要論述的指引下，中國經濟被注入了強大的活力，我國經濟發展方式的轉變也獲得了重要支撐。除此之外，在實現“兩個一百年”目標的進程中，數字經濟的高質量發展也帶動了我國經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的建設，使各個領域相輔相成、共同發展。

（三）全面助力社會主義現代化國家建設和國家治理現代化

黨的十八大以來，習近平著眼于世界數字經濟發展趨勢，就發展數字技術，促進數字經濟與實體經濟深度融合發表了一系列講話，作出一系列的戰略規劃和部署，這對于推進我國社會主義現代化建設具有重要的實踐價值。

就推進國家信息化建設而言，“沒有信息化就沒有現代化”①。伴隨著信息技術快速迭代和新業態、新模式的不斷涌現，發展數字經濟既有利于數字經濟成果落地，實現技術突破與應用場景拓展，也有利于推動數據共享、數字技術、數字應用、業態創新、人才培育等方面的資源自由配置，加快培育發展新動能、實現價值最大化，促進互利共贏。習近平站在推進國家信息化建設的歷史高度，極力倡導推動“互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化”②，將新發展理念全面貫徹至數字經濟的各方面，促進我國數字經濟的持續發展，進而讓人民充分享受到數字信息革命所帶來的幸福感和獲得感。習近平的這些論斷對于構建數字中國，提速經濟發展具有重要價值，為推進新時期我國信息化建設提供了綱領性指南。

落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，積極運用數字技術優勢提高治理能力。就推進國家治理體系和治理能力現代化而言，隨著互聯網的發展，傳統的社會治理模式已然無法滿足互聯網時代的要求。習近平關于數字經濟重要論述對于網絡時代國家治理的優勢和挑戰作出了科學回應。當前，網絡日益成為集聚民意的重要場所，是民眾參與國家治理的有效平臺。習近平指出，要“讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道”③。一方面，民眾可以通過互聯網平臺發聲，與政府展開有效溝通；另一方面，政府可通過互聯網平臺及時了解民意，回應民眾訴求，提高辦公效率，優化工作方式，繼而為國家治理提供技術保障。此外，大數據、智能化、移動互聯網和云計算等技術被大規模應用于政府管理服務，可憑借多樣化形式集中展示在數字政府領域取得的建設實踐和創新成果，包括政府數字化建設實踐、電子政務技術支持、城市數據資產化和價值化等，讓社會公眾體驗數字服務和數字賦能生活。

總之，隨著信息技術不斷迭代升級，以及政府在社會治理、公共服務等方面數字化轉型的深入，政府治理朝著科學化、現代化、精細化方向邁進，這大大提升了國家治理效能。在習近平關于數字經濟重要論述的指引下，我國社會主義現代化建設水平顯著提升，國家治理能力不斷改善。

三、習近平關于數字經濟重要論述的世界價值

習近平關于數字經濟重要論述具有鮮明的世界價值。它既為促進國際數字經濟合作以攜手打造發展共贏的人類命運共同體作出貢獻；也為推動全球數字經濟治理變革，加速世界數字經濟發展提供了中國經驗；還為世界上的其他國家探索發展數字經濟，縮小數字鴻溝，實現南北國家經濟共同繁榮發展貢獻了中國智慧和中國方案。習近平關于數字經濟重要論述體現了中國共產黨所秉承的高遠國際視野、深厚政治情懷、偉大歷史擔當。

（一）促進國際數字經濟合作

隨著數字經濟的縱深發展，國家之間的合作與互動愈加深化，數字經濟全球化的趨勢不可阻擋。其中，網絡空間共治共存無疑是關乎人類前途命運的重要內容。長期以來，以美國為首的西方國家以“網絡自由”之名行使網絡霸權之實，在國際上大肆推廣“美國優先”的規則標準，使得世界數字網絡發展格局處于不均衡和不平等的狀態。

為了開創信息網絡和數字經濟發展共享共治、平等參與的新局面，習近平在多個場合主張培養開放創新、互惠互利的全球合作伙伴關系，構建數字絲綢之路，打造世界網絡空間命運共同體。譬如，習近平向2021 年世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信時表示，要“讓數字文明造福各國人民，推動構建人類命運共同體”①。2022年11 月9 日，他向2022 年世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信時強調指出：“中國愿同世界各國一道，攜手走出一條數字資源共建共享、數字經濟活力迸發、數字治理精準高效、數字文化繁榮發展、數字安全保障有力、數字合作互利共贏的全球數字發展道路，加快構建網絡空間命運共同體，為世界和平發展和人類文明進步貢獻智慧和力量。”② 2022 年11 月16 日，習近平在出席二十國集團領導人第十七次峰會時指出：“各國應該攜手推動數字時代互聯互通，采取有效措施提升全民數字技能和素養，尤其要幫助發展中國家和弱勢群體融入數字化浪潮，努力消除數字鴻溝。中方已經發起建設數字絲綢之路倡議，并將數字經濟作為全球發展倡議的重點合作領域，期待就此同各方開展合作。”③ 這些論述都是從全球角度出發，呼吁各國人民攜手共進，構建以合作共贏、互利互惠為核心的新型國際關系，共建數字文明，共同應對在構建人類命運共同體過程中出現的挑戰，充分體現了習近平對于如何發展數字經濟、構建人類命運共同體等問題的熱切關注和深度思考。

（二）推動全球數字經濟治理體系變革

數字經濟發展重塑了世界格局。不可否認，當前發達國家和發展中國家存在較大的數字鴻溝。鑒于西方資本主義國家堅持以資本為中心的霸權邏輯，數字技術壟斷致使眾多發展中國家的網絡空間主權難以維護、數字安全無法得到保障。全球數字治理規則是以西方發達資本主義國家的利益為根本出發點，因而很難代表廣大發展中國家的利益。除此之外，數字經濟快速發展也致使參與全球數字經濟治理的主體和對象更加復雜多元，這增加了數字時代全球經濟治理難度。在此情形下，完善全球數字經濟治理體系正當其時。以習近平同志為核心的黨中央長期致力于推動全球數字經濟治理體系變革，從“互聯網+”行動計劃、寬帶中國戰略到大數據戰略、網絡強國戰略、數字中國戰略、智慧社會建設再到21 世紀數字絲綢之路，我國利用自身在數字經濟領域的先行優勢，為其他國家的發展和數字經濟治理體系變革優化提供中國智慧，展現了大國擔當。

習近平對推動全球數字經濟治理體系變革提出了一系列新論述。2018 年11 月，習近平在致第五屆世界互聯網大會的賀信中強調：“各國應該深化務實合作，以共進為動力、以共贏為目標，走出一條互信共治之路，讓網絡空間命運共同體更具生機活力。”① 在習近平看來，一方面，發展中國家需加強數字領域相互合作，對接數字經濟高標準規則，共同加強數字化發展治理，提高數字基礎設施建設水平，盡快縮小與發達國家的數字鴻溝，在提升發展中國家數字經濟治理自主權和話語權的同時，防范西方數字帝國主義的數字侵權和網絡主權侵犯；另一方面，國際社會需開展多維度、多層次、雙多邊數字治理合作，推進數字安全治理，積極參與數字領域國際標準制定，建立使用具有普遍適用性的數字安全治理公約。總之，中國有能力和意愿為推進和構建全球數字經濟治理新體系提供動力，這有助于推動全球數字經濟治理體系變革。

（三）實現南北國家經濟共同繁榮發展

發展是人類社會的永恒主題。然而，由于數字經濟核心技術多掌握在少數發達國家手里，加之發展中國家產業發展不均衡、關鍵設備自我供給存在短板、產業鏈協同不足等問題，廣大發展中國家包括我國被長期鎖定在全球產業分工體系的低端環節，很難短期內在集成電路、芯片等高科技領域實現后發趕超。另外，以美國為首的資本主義國家所主導的數字化本質上是服務于資產階級利益的霸權主義，謀劃長期維持和鞏固傳統產業的“中心—邊緣”①全球分工格局，發展中國家實現發展躍升的機會進一步減少。隨著數字經濟的不斷發展，南北國家發展差距被進一步拉大。為破解這一發展難題，習近平積極提出中國方案，旨在幫助發展中國家借助數字科技實現南北國家經濟共同繁榮發展。2020 年11 月20 日，習近平在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上強調：“要全面落實亞太經合組織互聯網和數字經濟路線圖， 促進新技術傳播和運用， 加強數字基礎設施建設， 消除數字鴻溝。”② 作為全球數字經濟合作與治理的關鍵倡導者，中國積極承擔數字大國的重任，借助第四次科技革命和數字變革給各國帶來的機遇，在數字科技、數字產業、數字治理等方面獻計獻策，提出了共建“數字絲綢之路”的國際合作倡議，發布了《G20 數字經濟發展與合作倡議》。這些倡議和舉措有助于發展中國家縮小與發達國家間的數字鴻溝。此外，習近平多次倡導我國要充分利用數字經濟方面的技術優勢和市場優勢，扮演好大國角色，大力支持廣大發展中國家數字化建設，確保各國數字經濟發展機會的均等性和發展成果的普惠性。習近平關于數字經濟重要論述中提出的相關舉措有助于挖掘發展中國家數字潛力，幫助“一帶一路”“數字絲綢之路”

沿線國家加強數字基礎設施建設，縮小南北國家數字鴻溝和實現“彎道超車”。這些舉措無疑為全球數字經濟國際合作交流以及實現南北國家經濟共同繁榮發展提供了中國智慧。

（責任編輯 梁灝）