廣納四海英才 推動高質量發展

馬天馳 王士俊

黨的二十大報告指出：“堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。”近年來，通化市主動求變，不斷探索人才發展路徑，在引才、育才、留才、用才上出實招、見真功，構建了以“1+7”系列人才政策為主體的全鏈條人才發展體系，為推動通化高質量發展提供堅強的人才支撐。

堅持黨管人才原則，打響人才改革牌

習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。近年來，通化市不斷完善黨管人才領導體制和工作機制，聚焦重大人才政策制定、重點人才工程實施、重要人才隊伍建設、優質人才生態打造，推行“一把手”抓“第一資源”目標責任制考核，黨管人才工作格局更加穩固。

強化組織保障。將“市人才工作領導小組”更名為“市委人才工作領導小組”，統籌人社、科技、農業農村、編辦、財政、教育等成員單位，專題研究人才發展重大事項，推動黨管人才責任落實。近年來，共組織召開市委人才工作領導小組會議9次，人才工作聯席會議13次，人才工作專項述職會議4次。

強化制度保障。制定出臺《關于激發人才活力 服務創新驅動發展的意見》，配套出臺《高層次人才引進計劃》等7個人才計劃。經吉林省人大批準，頒布《通化市人才發展促進條例》，該條例成為東北地區首部以立法形式保障和促進人才發展的地方性法規。制定《通化市委人才工作領導小組工作規則》《通化市委人才工作領導小組辦公室工作細則》，細化了人才工作領導小組會議制度、工作報告制度、聯絡員制度、領導干部聯系服務人才等制度，建立了協調順暢、整體聯動的人才工作運行機制。

強化資金保障。創新設立吉林省向南開放人才開發資金，市和縣（市、區）財政每年列支不少于1000萬元的專項資（基）金，全市人才開發投入規模近億元，為后續人才生活補貼、購房補貼和住房補貼等費用發放做好保障。

堅持項目化引才，下好人才先手棋

堅持高端引領、突出實用、引培并重、以用為本的原則，圍繞生物醫藥、食品、冶金、化工、新材料、裝備制造等特色產業轉型升級和綠色生態產業發展，實施重點人才工作項目化推進，為通化經濟社會發展引進、培養了一批急需緊缺人才。

聚焦產業急需引進培養高端人才。以激發企業家、科學家、通化工匠“兩家一匠”人才隊伍活力為主要目標，啟動實施了高層次人才引進、杰出企業家培育、通化工匠培養和學子興企等人才計劃，評選確定了一批引進高層次人才和重大科技項目研發人才團隊，引進域外知名醫藥企業和科研機構高層次人才28名，共評選功勛企業家5名、杰出企業家20名，重大科研團隊33個，通化工匠27名、通化青年工匠16名，為全市重點企業招引高校畢業生1058人，有效助推了通化市支柱產業加速發展。

聚焦事業急需引進儲備大學生人才。2017年起創新實施“千名學子歸巢計劃”，每年拿出200個左右事業編制，分批次、有重點地面向省內高校、全國重點高校和其他高校廣泛招聘，放寬崗位條件、不設開考比例，采取免筆試直接面試方式累計招錄歸巢學子1199人，其中重點高校本科生、碩士研究生565人。同時，圍繞醫藥、食品、裝備制造和旅游等重點產業，結合企業需求和學子專業特長，擇優選派535人到企業掛職服務，服務期滿后雙向選擇，在化解實體經濟人才荒的同時，也為通化儲備了一批熟悉企業、懂經濟、會管理的黨政后備人才。

聚焦基層急需引進厚植鄉土人才。實施“優秀農村人才返鄉創業支持計劃”，組織開展鄉土實用型專家評選。截至目前，共評選出鄉土實用型專家32名，每人給予5萬元獎勵資助資金支持。評選優秀農村返鄉創業人才85名，每人給予1萬元扶持資金，并享受50—100萬元貸款額度的創業貸款貼息支持。實施“支持退休黨員領導干部到村任職計劃”，面向全國公開選派了43名退休黨員干部（退役軍人）到農村發揮余熱，助推脫貧攻堅、鄉村振興。

堅持厚植留才沃土，做優人才生態圈

軟環境是硬支撐，人才發展核心還是環境問題。只有環境好，地區才有吸引力，才能形成“洼地”效應，廣聚天下英才。通化市牢固樹立“尊重知識、尊重人才”理念，持續優化人才發展生態環境。

建立領導干部聯系服務優秀人才制度。為加強對重點人才的溝通聯系，建立了四大班子領導聯系服務優秀人才的工作制度，讓領導干部做識才、愛才、敬才、用才的表率，通過與人才真誠交朋友、結對子，及時幫助他們解決工作生活難題，讓人才受尊重、被愛護。同時，加強對人才的政治引領和政治吸納，暢通建言獻策渠道，切實把廣大人才團結到黨的周圍，凝心聚力、同心同德謀發展、促振興。

打造一流人才服務環境。吸引集聚人才的關鍵一環是具備一流的人才服務環境。成立全省首家人才服務局，并設立了高層次人才服務窗口、門戶網站和服務熱線，為人才及其配偶居留落戶、子女就學、醫療體檢等事項建立“綠色通道”，頒發“醫谷藥城英才VIP卡”，讓人才辦事“最多跑一次”，提供“保姆式”服務。近年來，為27名高層次人才解決了子女就學問題，同時，為域內35名優秀企業家提供了在省內重點醫院免費體檢和北京往返通化機票全額補貼的政策待遇。

打造立人才活動品牌。連續四年舉辦“企業家節”活動，對引進高層次人才、重大科技項目研發人才團隊、鄉土實用型專家、優秀農村返鄉創業人才，優秀域外企業家，通化經濟年度人物等進行表彰，給予企業家和人才全市最高禮遇，讓人才創業倍受尊重、創新有至高榮譽。（作者單位：中共通化市委組織部）

責任編輯/趙 ? ?鵬