匯聚“第一資源”　澎湃“第一動力”

趙雯　沈仁才

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰略”，堅持“人才引領驅動”。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，核心支撐在人才，關鍵是要堅持人才引領驅動，走出一條從人才強、科技強，到產業強、經濟強的發展道路。

近年來，從出臺人才發展激勵“十六條”，到支持湖北實驗室開展人才管理體制改革，再到首次在全省范圍開展“人才服務月”活動……一項項有力舉措，正將“惟楚有才”的美譽轉化為“人才興鄂”的現實生產力，“湖北造就人才、人才成就事業”的發展生態已然形成。

踏上新征程，沿著總書記指引的方向，湖北堅持人才引領驅動，以人才“智高點”搶占發展“制高點”，拉開了以人才之能助力先行區建設的行動大幕。

堅持以用為本，建立以人才為核心支撐的科技創新和產業競爭優勢

創新驅動，實質上是人才驅動。

積極創建武漢國家級吸引和集聚人才的平臺，依托在鄂全國重點實驗室、湖北實驗室、重大科技基礎設施等高能級創新載體，組織廣大科技人才開展“尖刀”技術攻關，涌現出一批重大科技成果，有力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

人才引領產業，產業集聚人才，產才融合發展，是打造現代化產業體系的必由之路。

荊門高新區通過引進鋰電行業巨頭湖北億緯動力有限公司董事長劉金成博士、循環經濟龍頭企業格林美公司董事長許開華教授投資興業，帶動新宙邦、恩捷股份、科達利等產業鏈細分領域項目集群落戶，形成化工循環、裝備制造、新能源新材料等3條千億級產業鏈。目前，荊門高新區人才總量已近7萬人，柔性引進兩院“院士”2人，入選國家級和省級重點人才計劃專家10人。

推進人才發展一體化，

賦能區域協調發展

去年12月底，“武漢都市圈”“襄陽都市圈”“宜荊荊都市圈”人才發展聯盟相繼揭牌運行，以人才一體化示范引領區域協調發展一體化，增強城市群整體競爭力，加快構建新發展格局。

鄂州與武漢50多家高校、科研院所建立戰略合作關系，組建產業技術研究院3家，創建省級科技創新平臺28家，引進專家教授612名。黃石聯合武漢高校組建12家主導產業技術研究院，集聚科技領軍人才和核心專家78名。黃岡與武漢60余所高校院所開展產學研合作，轉化科技成果194項……

湖北隆中實驗室與湖北應急產業技術研究院（隨州）、湖北華陽汽車變速系統股份有限公司（十堰）簽訂人才發展合作協議，致力促進人才資源共建共享、優勢互補、互利共贏。

宜昌、荊州、荊門、恩施積極謀劃繪制《宜荊荊恩千億產業人才地圖》，引導人才向區域內綠色化工、新能源新材料、生物醫藥、裝備制造等重點產業集聚。

完善人才戰略布局，

把建設戰略人才力量作為重中之重來抓

戰略人才力量是支撐高水平科技自立自強的重要力量。

近年來，湖北省制定《關于支持戰略科技人才后備力量的若干措施》，從量身定制搭建科研和學術交流平臺、周期內給予每人500萬元經費支持、提供禮遇和綠色通道服務等10個方面，給予戰略科技后備人才“見苗澆水、精準滴灌”式支持。

優化實施省科技創新戰略團隊項目，將解決“卡脖子”關鍵核心技術問題作為項目遴選重要條件，重點面向光電子信息、智能制造、新材料、生物健康等領域，遴選79個科技創新團隊，其中35個涉及技術攻關，474名科技人才參與其中。

持續實施省青年拔尖人才培養項目，在首批遴選135人的基礎上，首次采取“評審制+舉薦制”方式，擇優選拔第二批110名青年人才，兩批次全周期支持資金達1.3億元。加強青年科技人才支持力度，湖北省獲批12個國家重點研發計劃青年科學家項目，立項數居全國第4。

制定出臺《關于加強卓越工程師隊伍建設的若干意見（試行）》，成為該領域全國第一份省級層面出臺的綜合性文件。對標全省重大產業布局，推動建設卓越工程師校企聯合培養基地。組建省制造業工程師協會，開展全球光電子信息卓越工程師大賽，吸引海內外優秀工程技術人才來鄂創新創業。

堅持各方面人才一起抓，技工院校在校生突破10萬人，社會事業人才總量突破6.5萬人，全省人才隊伍規模、結構、層次進一步優化。

放權松綁減負，

讓人才各盡其用、各展其才

近年來，湖北省聚焦人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等重點領域關鍵環節，縱深推進人才發展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，人才創新創造活力進一步迸發。

——加快放權，向用人主體真授權、授到位。去年，長飛光纖、華工科技、高德紅外、人福醫藥、華中數控、盛隆電氣、國創高科等7家高新技術企業獲授高級職稱評審權。

——減少“繁文縟節”，讓人才有更多自主支配權。出臺“松綁財政科研經費20條”，試行科研經費“包干制”、行政助理、經費審計師等制度，賦予重點用人單位和戰略科技人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

——強化激勵，讓人才有更多獲得感。在湖北自貿區試行高端人才和緊缺人才個稅獎補政策；對戰略科學家、科技領軍人才等高層次人才實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的收入分配形式；武漢市經開區發布“人才政策黃金十條”，對戰略科技人才給予最高1億元資金資助……

——合理評價，催發人才創新激情。深入推進國家科技成果評價改革試點，承接開展國家科技人才評價改革試點，著力破解科技成果評價、科技人才評價難題；制定特殊人才舉薦認定辦法，展示湖北“不拘一格選人才”的開放姿態；在全國率先推行人才動態評價“注冊制”“積分制”，構建多元化人才評價制度。

辦好人才“關鍵小事”，

塑造以誠待才的人才發展生態

湖北省從優化人才環境、提供便利化服務等方面著手，涵養“近悅遠來”的人才發展生態——

去年，首次在全省范圍內集中組織“人才服務月”活動，開展政策宣講活動1368場次，直接受益97萬余人次，推出金融支持人才產品200余款，組織7000余名專家人才參加健康體檢，協調解決3000余名高層次人才子女入學問題，籌集人才房源7.5萬余套，發放人才房補超過2400萬元，人才獲得感、歸屬感進一步增強。

宜昌市健全以“實習求職免費住、就業3年免房租、購房幫忙付首付、購房貸款提額度、公積金還款無壓力”為核心的人才低成本“易居”政策體系，并在全國首創推出在校大中專學生預繳住房儲備金制度，受到廣大人才熱烈歡迎。

眼下，荊楚大地正在成為各方英才心生向往之地、價值實現之地。奮進建設全國構建新發展格局先行區新征程，各類人才奮楫爭先正當時。