鄉村振興的新洲答卷：業興、村美、民富、人和

趙雯　羅緣琦　張睿

黨的二十大報告強調，要堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強群眾內生發展動力，建設宜居宜業和美鄉村，加快建設現代化農業強國。

近年來，武漢市新洲區緊緊圍繞黨建引領鄉村振興這一中心任務，以堅強有力的村黨組織為龍頭，以產業提質為切口，以美麗鄉村為重點，以鄉村治理為保障，以鄉風文明為抓手，結合“共同締造”活動，繪制出了一張“業興、村美、民富、人和”的鄉村振興新洲“特色答卷”。

基層組織強 鄉村振興產業旺

基層黨組織，是實施黨建引領鄉村振興戰略的“主心骨”，“車頭”強不強，將直接影響鄉村的振興與發展。

新洲區在源頭上堅持高標準，把“最能打仗”的骨干力量派出去。加強村黨組織帶頭人隊伍建設，開展村（社區）“兩委”換屆“回頭看”，調整村干部14人。全覆蓋完成村（社區）黨組織書記培訓，擇優選派100名村書記跟班實訓。

持續夯實基層黨組織基礎，聚焦陣地功能提升。2022年以來完成37個軟弱渙散基層黨組織整頓轉化，近3年累計獎補4210萬元完成137個黨群服務中心的升級改造。

將支部建在產業鏈上，把黨員聚在產業鏈上，讓群眾跟著支部轉，確保產業“落地生根、開花結果”。

新洲區精準實施“一街（鎮）一品”“一業一品”戰略，創新成立綠色健康食品產業鏈聯合黨委，積極延長產業鏈、價值鏈。黨組織領辦合作社行動，成立各類農業經濟合作社黨組織19個，推動農業產業發展由“單打獨斗”向“抱團發展”轉變。

舊街街道探索拓展“支部+合作社”組織功能，吸引5個村10余位鄉賢能人返鄉創業。2022年，街道的問津茶苑生態產業園區新創辦企業6家，新增茶葉種植面積8000余畝，帶動就業1.3萬人次，創收1000萬余元。舊街茶葉入選“武漢市2022年優質農產品品牌”，園區被評為“湖北省第三批返鄉創業示范園”。

新洲區創新探索“田園黨建”，1家國家級、2家市級田園綜合體相繼落地。全區整合區域資源打造農文旅發展示范片區，建設5條鄉村振興示范帶，年接待游客達1300萬人次。

生態鄉村底色 紅色引領綠色發展

在辛沖街顧畈村，小橋流水，青磚黛瓦，一條過去被稱為“辛沖龍須溝”的臭水溝渠已經改造成為水質清澈見底、兩岸綠草如茵的休閑去處。

“早幾年，渠水污濁，水面長滿了水葫蘆。”村民們說，家家戶戶的生活污水直排，村里最低處的木家蕩成了“下水道”。

美麗鄉村行動啟動后，區、街兩級黨委將農村環境綜合整治行動作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，帶隊摸排了解農民的揪心事、煩心事，抓住反映最強烈的農村污水治理這個核心痛點。區、街配套專項資金發揮帶動效應，捆綁農業農村、土地、財政、水利等項目資金，對顧畈村的污水處理和環境整治整體規劃、分步實施。

如今，黑臭淤泥被深挖疏浚，斷頭渠被打通，垃圾運到了轉運站，雨污分離的管網接到各家門口。生活污水不用出村，在村級污水處理站就可凈化過濾。

村里水質潔凈后，村“兩委”引進武漢顧畈騰川農業發展有限公司，采取“公司+合作社+農戶”方式，流轉千畝土地，組織村民將撂荒的水田改造成清水蝦池。由于品質優良，清水蝦被搶購一空。2022年，“問津英才·鄉土人才”王先錢投資500萬元成立了武漢歸園農業科技有限公司，新建稻米加工基地，吸納5個村入股，輻射帶動周邊稻田近6萬畝，注冊品牌“辛沖金米”。在結對國企——武漢經發糧食物流產業投資有限公司的共建支持下，銷售訂單已經排到了2023年底。

綠水青山就是金山銀山，新洲區踐行鄉村生態建設，在武漢市率先成功創建國家級生態文明建設示范區，在湖北省首推“生態環境重要指標考核”，嘗試以街鎮為單位核算生態系統生產總值（GEP）。通過量化打分，與干部任免掛鉤，極大推動了全區生態環保工作。新洲區連續3次位列全國中小城市綠色發展百強區，創建了省級生態文明建設示范街鎮7個、省級生態文明建設示范村86個。

解鎖共同締造的“鄉村密碼”

新洲區以黨建為引領，以城鄉社區為單元，以人居環境整治為切入口，在武漢市率先探索“美好環境與幸福生活共同締造”活動，總結新時代的社會治理“楓橋經驗”。

藍天白云，流水淙淙，白墻黛瓦，纖塵不染……毛沖村是新洲區鳳凰鎮美麗鄉村建設的試點，此前投入了不少資金和力量，改路、改廁、改圈、改房，古村面貌煥然一新。可很快，新建的公廁里就積滿了灰塵和污水，地上垃圾亂堆無人管理……

“能不能換一種治理方式，激發大家共治共管共享的熱情？”村黨支部決定把決策權交給村民，成立鄉村紅色物業管委會，由村民理事會對公共事務共商共管共評。

村民理事會將保潔、除草、垃圾清運等任務直接派單，由村民自由搶單，全村群眾打分評價。除了每月固定報酬，全程動態積分，還可以兌換生活用品，得分高者可在各類榮譽評選中獲得一定優先權，參評十星級文明戶。

有了毛沖村的經驗，新洲區又選取了汪集街陶咀村、潘塘街陳玉村等5個基礎較好的村深化“鄉村紅色物業”試點。“不止建得美，更要管得好”正成為新洲對鄉村振興新的探索。

在共同締造實踐中，新洲區建強三級組織體系，區委發揮“一線指揮部”作用，區負責人包保定點指導。街鎮黨（工）委發揮“龍頭”作用，15個街鎮結合大調研、大學習等互學互比。17個試點實行“一個試點一名區負責人掛帥、一個區直部門包保、一個工作專班主抓、一套實施方案推進”的“五個一”工作機制。

決策共謀聚民意，構建“黨小組會+村民理事會+鄉賢會”議事決策機制，發揮“一約四會”作用，引導村民全過程參與和監督；發展共建聚民力，堅持“隊伍帶動建、黨員帶頭建、干群同心建”，發動群眾主動參與項目建設；效果共評聚民生，按照“項目服務誰、誰評價項目”的原則，組織群眾對共同締造活動開展情況進行全過程評價。

“從政府‘端菜’到百姓‘點菜’，從‘站著看’到‘主動干’，干部與群眾的意識改變是關鍵。”多次到一線蹲點的新洲區委書記趙利洪表示，將全面推廣相關經驗，構建橫向到邊、縱向到底的共同締造城鄉基層治理體系，走深走實新時代黨的群眾路線，把以人民為中心的理念真正落實落地。