鄉(xiāng)村振興背景下安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的路徑探析

摘 要 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。安徽省始終將鄉(xiāng)村振興建設(shè)作為重點(diǎn)工作，重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展，并在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面取得諸多成效。但是，目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍存在短板，制約著安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的快速推進(jìn)。為促進(jìn)安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力安徽省建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”，在鄉(xiāng)村振興視角下，論述安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀，分析安徽省當(dāng)前的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的典型案例，總結(jié)產(chǎn)業(yè)融合存在的制約因素，結(jié)合新形勢新要求，提出針對性對策建議，包括立足安徽資源稟賦，探索多元融合模式；積極培育經(jīng)營主體，提升融合帶動(dòng)能力；加快完善保障措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)融合；安徽省

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.047

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對新發(fā)展階段“三農(nóng)”問題作出的重大部署。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，而是更多地向二、三產(chǎn)業(yè)的融合延伸，通過農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。安徽省始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建具有安徽特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富[1]。因此，本文通過探討安徽省在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本情況和問題，探索有效的對策建議，為安徽省加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”提供參考借鑒。

1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要性

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合對于農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。1）產(chǎn)業(yè)融合能夠整合資源，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力。2）融合能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的互動(dòng)與合作，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和升級(jí)，增加農(nóng)民收入。3）融合能夠推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。4）融合能夠傳承和發(fā)展農(nóng)村文化，培育農(nóng)村特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)村旅游和鄉(xiāng)村振興。只有不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和提升農(nóng)民生活品質(zhì)的目標(biāo)[2-3]。

2 安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本情況

2.1 農(nóng)村一二三產(chǎn)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

2.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷攀升

安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2013年的3 818.7億元增加至2022年的6 278億元，增長64.4%。糧食綜合產(chǎn)能更是實(shí)現(xiàn)百億跨越，連續(xù)5年穩(wěn)定在4 000萬t以上，穩(wěn)居全國第4位，是全國5個(gè)糧食凈調(diào)出大省之一。重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定，2022年全省蔬菜產(chǎn)量2 537.7萬t，水果產(chǎn)量778.1萬t，茶葉產(chǎn)量13.7萬t。農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合不斷加深，安徽省大力組織稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程，截至2022年，全省發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積41.93萬hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量215.5萬t，稻蝦種養(yǎng)面積和小龍蝦產(chǎn)量均位居全國第2位。

2.1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效益和水平不斷提高

近年來，安徽省立足自身特色農(nóng)產(chǎn)品和資源稟賦，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并將綠色食品產(chǎn)業(yè)列入十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為安徽省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效益不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年安徽省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.55萬億元，比2013年增加0.83萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.6∶1.0；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4 582個(gè)；培育綠色食品總數(shù)4 309個(gè)、居全國第2位。

2.1.3 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

安徽省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，近年來通過開展徽風(fēng)皖韻鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，建成了一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和休閑農(nóng)業(yè)示范縣。2022年，安徽省鄉(xiāng)村旅游接待2.32億人次，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)營業(yè)收入900.9億元，分別比2018年增加18.4%、14.5%；休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)260億元，帶動(dòng)從業(yè)人數(shù)近百萬人、農(nóng)戶上百萬戶。同時(shí)，安徽省培育了全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣2個(gè)，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）53個(gè)，省級(jí)特色旅游名村150個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣51個(gè)、休閑旅游示范點(diǎn)259個(gè)，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合效益不斷顯現(xiàn)

2.2.1 農(nóng)業(yè)品牌效益日益凸顯

通過多年的發(fā)展，安徽省高度重視打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢品牌，以品牌效益提高安徽省農(nóng)村一二三產(chǎn)融合知名度、附加值，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。聚焦區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同共建，到2022年建設(shè)“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌43個(gè)、企業(yè)品牌55個(gè)、產(chǎn)品品牌309個(gè)。重視以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量強(qiáng)化品牌建設(shè)，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，2022年“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)6 036個(gè)，其中綠色食品認(rèn)證數(shù)量4 309個(gè)，位居全國第2位；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量1 608個(gè)，位居全國第3位；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量119個(gè)，充分發(fā)揮了安徽省農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢及資源稟賦優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)的品牌化效益不斷增強(qiáng)。

2.2.2 新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展

各類新型經(jīng)營主體是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展重要載體。近年來，隨著安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)，新型經(jīng)營主體的質(zhì)量不斷提高。2022年，全省國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)62家；省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 216家；在市場監(jiān)管部門注冊登記的家庭農(nóng)場數(shù)量為241 020個(gè)，總量連續(xù)9年位居全國第一；農(nóng)民合作社數(shù)量為114 891個(gè)，位居全國第四，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.2.3 農(nóng)民生活水平不斷提高

在農(nóng)村一二三產(chǎn)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，安徽省農(nóng)村居民人家可支配收入水平也逐年提高。2022年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入19 575元，比2018年增加5 579元、增長40%。且農(nóng)村居民收入的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，2018—2022年農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅7.4%，農(nóng)村高出城鎮(zhèn)1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距由2018年的2.5縮小到2022年的2.3，城鄉(xiāng)差距的縮小為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合已形成一批典型案例

2.3.1 農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合模式——以阜陽市潁上縣潤河鎮(zhèn)陶徐村為例

阜陽市潁上縣潤河鎮(zhèn)陶徐村是淮河行蓄洪區(qū)，為適應(yīng)地區(qū)發(fā)展環(huán)境、充分利用水資源，當(dāng)?shù)卣罅Ψ龀秩a(chǎn)融合發(fā)展，積極打造水產(chǎn)養(yǎng)殖、水畜養(yǎng)殖、水生蔬菜等“三水”產(chǎn)業(yè)，改變了傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)種植模式，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)結(jié)合，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸了農(nóng)業(yè)鏈條，發(fā)展起人水和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，將原本的淮河行蓄洪導(dǎo)致農(nóng)田被淹的困境轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，在全省具有重要的借鑒意義。目前，潁上縣稻蝦、稻蟹等綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖2.10萬hm2，蓮藕、芡實(shí)等水生蔬菜種植面積達(dá)0.67萬hm2，鴨、鵝等水禽養(yǎng)殖超300萬只，“三水”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)5.12萬戶脫貧戶年均增收3 500元。

2.3.2 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合模式——以安慶市岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村為例

安慶市岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，聚焦“特、精、融、借”，做好“土特產(chǎn)”文章。在“特”上，利用高山泉水，開展大閘蟹養(yǎng)殖；瞄準(zhǔn)新興茶樹花，開展特色加工。在“精”上，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，發(fā)揮有限土地資源的最大優(yōu)勢。在“融”上，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造四季皆美的宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)鄉(xiāng)村。在“借”上，積極借用外部比例，引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和模式，建立利益聯(lián)合體，借上級(jí)幫扶之力，爭取資金、政策、項(xiàng)目。毛畈村通過將農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，充分發(fā)揮資源稟賦，推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村變美、農(nóng)民變富、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)。

2.3.3 農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展融合模式——以合肥市長豐縣水湖鎮(zhèn)為例

長豐縣借助省會(huì)城郊交通便捷優(yōu)勢，圍繞草莓全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展草莓的產(chǎn)業(yè)功能，將草莓的種植鏈條嵌入采摘、觀光、休閑、養(yǎng)生、科普、研學(xué)及實(shí)踐等綜合功能，有效推動(dòng)了草莓一二三產(chǎn)融合發(fā)展，使得草莓鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)層次加快提升，產(chǎn)品附加值不斷提高。截至目前，水湖鎮(zhèn)草莓種植面積達(dá)0.4萬hm2，產(chǎn)量達(dá)9.15萬t，年產(chǎn)值達(dá)18億元，被譽(yù)為“中國草莓之都”，連續(xù)3年被授予“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”稱號(hào)，而“長豐草莓”品牌價(jià)值已達(dá)百億元。

3 安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合面臨的主要困難

1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間融合程度比較低。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)相互獨(dú)立，缺乏合作機(jī)制和共享資源的意識(shí)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡，與其他產(chǎn)業(yè)的融合度較低；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和信息不暢通，制約了產(chǎn)業(yè)融合。2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力較欠缺。農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶對融合的認(rèn)知和意識(shí)較低，缺乏積極參與的動(dòng)力；投資成本較高，缺乏投資動(dòng)力。3）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合保障不完善。缺乏完善的政策支持、法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的順利推進(jìn)；同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的資金支持、人才培養(yǎng)和技術(shù)支持等方面的保障不完善，制約了融合發(fā)展的進(jìn)程[4]。

4 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的對策建議

4.1 立足安徽資源稟賦，探索多元融合模式

1）充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸的轉(zhuǎn)變。2）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文化等多元產(chǎn)業(yè)融合模式，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作與協(xié)同，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏。4）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，提供優(yōu)惠政策和財(cái)稅支持，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供良好的發(fā)展環(huán)境和條件。通過以上對策，能夠推動(dòng)安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長[5]。

4.2 積極培育經(jīng)營主體，提升融合帶動(dòng)能力

1）加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，培育專業(yè)合作社、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織化、規(guī)模化和專業(yè)化水平。2）推動(dòng)農(nóng)村企業(yè)與農(nóng)戶合作，建立穩(wěn)定長期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工的有效銜接。加強(qiáng)合作機(jī)制和利益協(xié)調(diào)，激發(fā)各方參與的積極性和動(dòng)力。3）加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)營主體的培訓(xùn)和技術(shù)支持，提升其管理、創(chuàng)新和營銷能力；加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶對融合發(fā)展的認(rèn)知和理解。4）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，提供財(cái)稅優(yōu)惠和金融支持，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過以上對策，能夠推動(dòng)安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

4.3 加快完善保障措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境

1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的運(yùn)行效率和便利度。2）加大金融支持力度，建立健全金融服務(wù)體系，提供貸款、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑谥С郑膭?lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)含量和競爭力。3）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法治保障，制定產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)政策和法規(guī)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供良好的政策環(huán)境和法律保障。通過實(shí)施以上對策，能夠加快安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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（責(zé)任編輯：張春雨）