高質量發展背景下廣州市花都區馬嶺村休閑農業發展對策

摘 要 鄉村振興戰略背景下，休閑農業成為農村地區的主要發展方向。為促進農村地區休閑農業高質量發展，突破現有困境。以廣東省廣州市花都區獅嶺鎮馬嶺村為例，論述了馬嶺村休閑農業發展概況，分析農村休閑農業發展困境，提出加大規劃建設力度、全面促進產業融合、完善聯農帶農機制、提高公共服務配套設施建設水平等應對措施。

關鍵詞 休閑農業；高質量發展；產業融合；金融保險；廣東省廣州市花都區獅嶺鎮馬嶺村

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.041

在鄉村振興戰略背景下，鄉村地區的發展建設既要利用政策優勢，又需要結合當地政府的相關政策措施進行全面了解。力求依托現階段鄉村振興戰略落實的要求及本地區建設發展的基礎條件進行綜合分析，為探索出鄉村振興背景下實現高質量發展目標的新路徑提供保障。廣東省廣州市花都區獅嶺鎮馬嶺村，是廣州市落實鄉村振興政策的重點村落。從優勢條件上來講，馬嶺村可以花都區建設的十公里鄉村振興示范帶為契機，以本地區的休閑農業核心產品花卉種植為依托，進一步開發休閑農業資源，發展休閑旅游產業。目前相關發展規劃已逐步推進，但仍需結合實際進一步強化。

1 馬嶺村休閑農業發展概況

1.1 環境條件

馬嶺村位于廣州市北部，在獅嶺鎮南偏西位置，自然環境以山地為主。馬嶺村具有良好的自然生態環境，村內區域總面積426.00 hm2，田園面積達到46.67 hm2，戶籍人口1 300余人，常住人口達3 100人[1]。本村馬嶺水庫所在地理位置具有一定的交通便捷性，與珠三角環線馬嶺出口銜接。馬嶺村距離廣州北站、白云機場的車程均不超過60 min。同時，馬嶺村氣候適宜，環境溫度、土壤環境穩定。總的來說，馬嶺村具備良好的自然環境條件，適合發展休閑農業。同時，馬嶺村所在點位能夠與交通要道實現銜接，有助于提供便利的交通運輸條件、促進特色產品的開發[2]。

1.2 發展基礎條件

從馬嶺村現階段發展休閑農業的狀態上來看，目前馬嶺村利用本地區顯著的地理環境優勢條件與交通運輸條件，已初步構建了發展休閑農業產業的體系。在促進休閑農業發展的過程中，分別從農業園區建設、重大節慶活動組織、鄉村旅游線路開發、基礎設施建設、產業融合五方面發力，構建了結構相對完善的休閑農業產業發展模式。其中，在休閑農業園區建設方面，馬嶺村現有市級農業公園1家，特色農業休閑采摘體驗點近6處。2021年，馬嶺村吸引了不少游客前來參觀和旅游，增加了當地農民的收入來源。通過舉辦各類節慶活動吸引游客，推動農民增收和提高休閑農業知名度[3]。例如，馬嶺村會在每年固定時間段舉辦桑果節、草莓節、“花都味道”美食節等節慶活動，吸引眾多游客參與。此外，馬嶺村開發了具有特色的鄉村旅游線路[4]。例如，“文旅探奇”“四季巡游”等主題線路，按照四季不同的景觀、瓜果采摘時節設計了差異化的旅游線路，以更好地滿足市場和游客的需求，同時帶動了農業生產效益的提升。此外，馬嶺村在現階段的休閑農業發展中更重視加強基礎設施建設，推動產業融合發展。

2 現階段發展困境

2.1 規劃建設力度不足

馬嶺村現階段休閑農業的發展，已取得了一定的成效。但休閑農業發展在追求經濟效益的同時，需考慮生態環保與社會效益。因此，應從可持續發展的角度入手，進一步完善產業布局規劃。目前，馬嶺村基于思維創新性、資源支持力度等多方面因素的影響，產業布局規劃建設方面存在以下不足。1）缺乏正確指導。馬嶺村的休閑農業項目缺乏統一規劃，盡管開發了多個項目，但項目開發區域呈點狀分布，項目資源的整合力度不足，這對于提升區域經濟效益會產生重要影響。不同項目之間可能會存在競爭或利益沖突，不利于從整體上提高區域經濟發展水平。2）項目建設土地資源保障力度不足[5]。現階段，基于休閑農業的發展，需獨立開辟一部分建設用地。同時，對區域面積內的資源利用情況進行規劃。但從目前的實際情況來看，當前馬嶺村花卉觀賞種植土地大部分屬于林地，園區局部景觀的設計和種植受到影響。部分花卉種植工作完成后還需進行二次覆土，這不僅增加了園區建設成本，也易影響花卉種植效果。3）馬嶺村休閑農業項目在整體規劃方面未能引入先進的管理制度和技術手段作為支撐。例如，在花卉種植環節，未能結合不同的花卉觀賞需求制訂合理的種植管理計劃，花卉產量穩定性因此受到影響。另外，對于引進農業領域的專業技術人才，馬嶺村在引進力度和質量方面也缺乏持續的支持和把關。

2.2 產業融合強度不足

產業融合強度受多方面因素影響。具體來說，產業融合強度不足主要表現在以下3個方面。1）現階段馬嶺村大部分的休閑農業項目經營方式相對單一。雖然從觀賞采摘等多角度開發了休閑農業項目，但未能形成全面且系統的發展產業鏈。一些花卉產品、農作物產品的深加工產業未能進一步發展，產業融合力度不足，影響了農業經濟發展，在休閑農業領域，大部分潛在的資源和先進的技術未得到有效開發。2）休閑農業發展與其他產業發展的融合力度不足。這主要表現在目前休閑農業的發展未能與當地的文化產業、旅游產業、手工藝產業形成更全面的系統性融合。深度融合力度的不足影響產業發展的穩定性，同時會導致休閑農業的發展缺乏多元化的技術與資源支持。例如，馬嶺村雖然基于一些農業資源開發了觀賞花卉、采摘農作物的旅游項目。但在旅游項目推進過程中，文化宣傳、文創產品開發利用等方面仍然存在不足。3）目前馬嶺村的休閑農業品牌建設推廣未能與其他產業實現全面協同。品牌知名度有待提升，休閑農業對其他產業發展的帶動作用，仍有待加強。

2.3 發展協同力度不足

在推進馬嶺村休閑農業發展的過程中，各主體參與力度、參與深度都存在不足，這主要是由于客觀環境條件、技術資源條件的影響，導致農民參與休閑農業發展缺乏有效的渠道和方式，主要表現在以下方面。1）農民對于休閑農業發展建設中的一些規劃缺乏理解，部分農民由于個人主觀認知因素的影響，存在阻礙項目建設的情況。此外，農業產業園工作人員與農民之間未能達成有效的溝通模式，進一步影響了項目建設的效果。2）未能從外部引入資源條件支持休閑農業產業發展，企業、社會組織、農民三者未能結合休閑農業發展的需求形成發展合力，進一步阻礙了馬嶺村休閑農業的發展進程。

2.4 基礎設施建設力度不足

配套的公共服務設施建設對于推動休閑農業的發展也發揮著至關重要的作用。但目前馬嶺村在開展基礎設施建設工作時，也面臨著以下實際困境。1）配套的住宿餐飲設施建設力度不足。隨著馬嶺村休閑旅游項目的開發，配套的旅游基礎設施服務設施建設應當同步跟進。然而，由于資金和區域環境等因素的影響，上述建設工作的規劃與執行環節仍存在一些問題。尤其在旅游旺季，馬嶺村所提供的客戶服務在及時性和服務質量上存在一定的不足。這不僅會影響旅游經濟的收益，也會影響馬嶺村的整體形象建設，導致游客口碑下降。2）信息化服務建設力度不足，雖然在休閑農業產業開發的過程中已經實現了道路規劃、旅游產業園區的區域環境規劃等，但一些細節服務設施的信息化程度仍有待提高。例如，旅游線路指示牌未能實現數字化建設，智能導覽系統在馬嶺村的普及應用也未能實現等。

3 應對措施

在鄉村振興的宏觀背景下，產業高質量協同發展的要求有加強農村基礎設施建設、促進產業融合、推進農村科技創新等。為促進馬嶺村農業經濟實現高質量發展，結合馬嶺村現階段休閑農業高質量發展的困境，提出以下應對措施。

3.1 加大規劃建設力度

加強宏觀的規劃建設是引領馬嶺村實現休閑農業高質量發展目標的重要支持力量。在加強規劃建設時，應把握以下要點。1）做好有限土地資源的規劃與利用。在編制土地規劃和控制性詳細規劃時，應當注重科學性，綜合考慮區域內的自然條件和環境優勢，編制以“一村一品”為基礎的規劃體系，導入能支持建設用地形成建設規劃合力的鄉村振興項目，積極利用鄉村振興優勢政策，為最大化利用土地資源、提升休閑農業發展規劃有效性提供支持。2）做好不同發展項目的開發規劃，避免出現項目沖突。在有限的環境資源與土地資源支持下，馬嶺村應結合不同區域的客觀條件，詳細做好項目開發規劃，制訂具有針對性的項目開發規劃方案。在項目開發時，體現區域特色，實現差異化發展。例如，部分區域可充分利用本地區資源條件的優勢，將直接開發花卉種植、農產品種植這一傳統產業發展模式作為重點，為馬嶺村休閑農業發展奠定堅實的基礎。而部分區域則可立足于文化歷史宣傳，從豐富項目的文化內涵、體現本地區傳統文化傳承傳播價值方面入手開發特色性項目。例如，在開發傳統的采摘花卉觀賞項目的同時，進一步開發傳統手工藝展示與體驗項目，實現對本地區自然環境資源與文化資源的協同利用[6]。

3.2 全面促進產業融合

全面促進產業融合是指應當實現不同層級產業基于休閑農業發展的全面融合形成完整的產業鏈條，或基于不同的產業發展節點，通過延伸拓展構建完善的產業鏈條，促進產業的全方位多角度融合，為休閑農業發展突破發展空間發展項目的困境提供重要支持。具體來說，全面促進產業融合需從以下3方面采取措施。1）結合本地區絕對優勢資源，加大產業園建設力度，借助產業園建設的契機，進一步實現馬嶺觀花植物園的建設完善。積極吸收前期建設與運營的經驗開發更具特色性、人性化的花卉產業發展鏈條。通過與企業聯動，引進更多的人才與技術資源，為新型花卉觀賞產品的開發和產業鏈建設提供重要支持。積極推進馬嶺村形成花卉產業綜合體，為優勢產業持續穩定發展提供重要支持。2）推動各類產業的深度融合，例如，可將手工藝產品的制作與文化產業、旅游產業實現深度融合，加大文創產品的開發力度。將農產品加工過程、手工藝產品制作過程聯動轉變為旅游線路上的游客體驗項目，通過引導游客參與具有濃厚地域特色的旅游體驗項目，提升游客對旅游項目開發效果的認同感。達到積累游客口碑、利用多產業協同形成全方位產業鏈的目標。3）從產業結構布局的優化角度入手，結合自身資源稟賦與市場需求的實際情況加大分析力度。進一步加大對休閑農業園區、休閑農莊的建設力度。同時，通過文化產業發展和旅游產業發展，為園區提供向外宣傳推廣的渠道。既能形成穩定的產業結構，又能滿足不同消費群體對旅游休閑項目的差異化需求。聯動多渠道形成產業鏈條，也能夠引入更多的資源條件為品牌建設提供支持。

3.3 完善聯農帶農機制

完善聯農帶農機制需從調動農民參與積極性、引導農民對休閑農業發展產生正確認知兩方面入手采取措施。1）應當利用政府的權威性和基層干部的管理工作職能，加大休閑農業的宣傳力度。幫助農民認識到休閑農業發展對于其個人切身利益、生活狀態的改善作用。2）加大對農民的培訓教育，結合新時期的休閑農業發展需求，引領農民學習新的花卉種植技術、傳統手工藝品制作方法等。力求通過培育新型農民引入新型的發展業態，為完善聯農帶農機制的運行體系提供支持。3）為了向外推廣，提高農民的經濟收益水平，馬嶺村還可積極利用數字化平臺網絡信息技術，引入電商平臺為農產品的推廣、基層農民經濟收入的提升提供支持。只有全面實現農民、企業、政府的利益綁定，形成推動地方休閑農業發展的合力，才能夠實現高質量發展目標。

3.4 提高公共服務配套設施建設水平

加強公共服務配套設施的建設是維持休閑農業在馬嶺村穩定發展的基礎。在完善配套設施建設時，可采取以下措施。1）馬嶺村應當從水利水電、信息通信等方面加強建設，滿足鄉村旅游業發展背景下大批量游客的入住需求。2）應當加強餐館民宿等基礎設施建設，為當地休閑旅游業的發展提供支持，應當同步出臺旅游住宿的衛生與安全管理規范，為游客提供更加安全舒適的入住環境。3）基于現階段農村休閑旅游業發展的基本趨勢，引入先進的智能化體系，從旅游導覽、旅游過程中的日常生活等角度出發，為游客提供便捷舒適的服務。同時，應成立督導小組，監督各環節工作的執行落實。

4 結語

在高質量發展背景下，農村休閑農業的發展仍然會受到技術水平、客觀資源條件等多方面的影響，應結合馬嶺村的發展優勢，積極發揮優勢稟賦，及時規避發展短板，通過調動多主體吸引多方面資源，為地區休閑農業發展提供重要支持。

參考文獻：

[1] 潘春甜，文軍，聶奇，等.南寧市休閑農業與鄉村旅游發展測度及其高質量發展策略[J].遼寧農業科學，2023（5）：7-13.

[2] 畢德全.蘇南丘陵地區休閑農業發展現狀與對策：以首批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣句容為例[J].安徽農業科學，2023，51（19）：126-128.

[3] 宋貽江.鄉村振興政策下的農村產業融合研究：以沅陵縣為例[J].中國產經，2023（19）：140-142.

[4] 宋焱瓊.基于游客網絡評價分析的廣東省休閑農業公園吸引力研究[J].旅游縱覽，2023（17）：35-37.

[5] 段宛迎.發展觀光休閑農業對農村經濟發展的影響和措施[J].中國產經，2023（19）：146-148.

[6] 汪琪.鄉村振興戰略背景下提升山區農村產業融合發展水平的對策研究：以安徽省績溪縣為例[J].商展經濟，2023（18）：131-134.

（責任編輯：張春雨）