吉林省黑土地保護現狀問題及對策

摘 要 吉林省是我國商品糧生產基地和糧食生產大省，黑土地資源非常豐富。但是，由于長期無序開發及運用傳統農業生產模式，黑土地質量下降嚴重。為了改善吉林省黑土地的質量，在分析黑土地保護的必要性后，著重探討了目前吉林省黑土地保護工作中存在的問題，并提出相應技術措施。

關鍵詞 黑土地保護；必要性；技術措施；吉林省

中圖分類號：S158.1 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.005

黑土地是世界最稀有、最珍貴的土壤資源之一，只在包括我國東北平原在內的4個地區有所分布。吉林省處于東北平原中部，因而黑土地資源非常豐富，但是由于長期重用輕養及持續高強度開發，吉林省黑土地質量下降嚴重。如果不及時采取技術措施加強對黑土地的保護，勢必會對吉林省農業健康持續發展造成不利影響。因此，在當前背景下以吉林省為例，就黑土地保護的必要性、問題現狀及技術措施展開探討，具有非常重要的現實意義。

1 黑土地保護的必要性

黑土地是指水肥土熱協調、團粒結構好、有機質含量高、擁有暗色或黑色腐殖質表土層的土壤類型，具體又可以分為黑土、白漿土、黑鈣土等。相較于其他土壤，黑土地肥力更高，更適合農作物生長。但是黑土地的形成周期非常漫長，1 cm黑土地至少需要200年時間才能形成。由于有黑土地分布，我國吉林省、黑龍江省耕地肥沃，農業發展良好，是我國重要糧食優勢產區，因此保護黑土地十分必要。

1）加強黑土地保護是維持國家糧食安全的客觀需要。東北地區尤其是吉林省、黑龍江省是我國重要的商品糧生產基地，我國25%的商品糧都在該地區生產。但是，近年來受凍融、風蝕、水蝕等因素影響，黑土地地力下降嚴重，而黑土地地力下降勢必會對糧食產量造成不利影響。因此，為保證地區糧食產量及國家糧食安全，必須對黑土地加強保護。2）加強黑土地保護是“藏糧于技、藏糧于地”的戰略需要。黑土地有機質豐富，腐殖質深厚，但是由于多年的不規范開發，導致黑土地有機質、腐殖質流失嚴重。“藏糧于地”戰略主要以提升土壤地力、增加土壤肥力為目標，而加強黑土地保護正好契合了這一戰略要求[1]。

2 現狀及問題

2.1 現狀

吉林省是我國重要糧食產區，也是我國最大糧食產地，在保證我國糧食供應方面起著重要作用。吉林省黑土地資源非常豐富，黑土地面積約占全省耕地總面積的66%，具體分布在輝南縣、伊通縣、四平市、長春市等35個縣、市，其中面積最大的為四平市和長春市。吉林省黑土地開發利用歷史非常悠久，距今已超過50年。

由于開發利用不當，吉林省黑土地退化現象日益嚴重。為了應對黑土地退化問題，2018年吉林省出臺了《黑土地保護條例》，將每年6月25日確定為黑土地保護日，并對省內黑土地的管理、監督、保護、評價、規劃等進行了詳細規定。除此之外，吉林省積極推行“梨樹模式”，2019年“梨樹模式”被納入國家黑土地保護行動，并因此受到國務院表揚。

2.2 問題

2.2.1 土層日益變薄

經過近50年的開墾利用，吉林省黑土地土層厚度逐年下降，已由之前的60～70 cm變成現在的20～30 cm。其中，土層厚度接近0的黑土地約占全省黑土地總量的3%，土層厚度不足18 cm的黑土地約占全省黑土地總量的25%，土層厚度不足20 cm的黑土地約占全省黑土地總量的45%。相關研究顯示，吉林省黑土地土層日益變薄的原因，主要可以歸結于風蝕、水蝕導致土質松軟，其中風蝕影響面積約占總面積的5%，水蝕影響面積約占總面積的95%[2]。相關研究顯示，在秋收后、春播前裸土期，吉林省25個黑土地主要分布縣市受風蝕影響（最大風速大于27 m·s-1，平均風速為3 m·s-1），黑土地土層變薄1～2 cm。地處漫川漫崗或平原地區的黑土地，受雨季影響（約占每年降水量的70%，降水量為500 mm），黑土地土層變薄0.3～0.5 cm。

2.2.2 面積日益縮減

黑土地雖然具有可再生能力，屬于可再生資源，但是隨著吉林省城鎮化進程的加快推進、人口基數的不斷增大、工業商業的迅猛發展，農商用地不合理轉換現象日益增多，工業商業用地急劇增加，黑土地面積縮減嚴重。1958年，我國曾對土壤情況進行過全面調查，調查結果顯示吉林省和黑龍江省兩省黑土地面積為1 000萬 hm2。1982年，第二次全國土壤普查結果顯示，黑龍江省和吉林省兩省黑土地面積縮減了408萬 hm2，縮減至592萬 hm2，年平均縮減幅度高達1.7%。雖然2017年原農業部頒布了《東北黑土地規劃保護綱要》，加強了對吉林省、黑龍江省黑土地的保護，但是依據前兩次黑土地普查結果，之后吉林省黑土地的面積很難大幅增加，只會逐年減少。

2.2.3 地力日益下降

吉林省黑土地表層有機質含量最初測定值大都高于3%，一般在4%～6%。但是由于常年過量使用化肥及重用輕養的耕作模式，黑土地表層有機質含量下降嚴重，土壤礦化速度明顯加快，同時土壤中的微量元素如鋅元素、鎂元素、磷元素、氮元素等的含量也在不斷下降。黑土地長期觀測數據顯示，吉林省黑土地有機質含量下降幅度為0.1%，并呈現逐漸下降趨勢。第二次全國土壤普查結果顯示，長春市是吉林省黑土地有機質下降幅度最大的地區，下降幅度高達40%，其他地區下降幅度為2%～3%[3]。除此之外，隨著20世紀末期小型農機具的大量發明和應用，致使牲畜及大型農機在農業生產中的應用頻率日益降低，小型農機具農業耕作日益增多；加之化學農藥、化學肥料的廣泛應用，致使吉林省黑土地保肥保水性能不斷下降，板結、硬化問題日益嚴重，土壤污染也日益加重。

2.2.4 可持續發展機制不健全

1）發展機制不健全。在農業發展過程中，吉林省將工作重心放在田間工程建設方面，而輕視耕地地力建設，從而沒有建立完善的黑土地保護激勵機制，對實施項目、保護試點發放補貼資金等扶持政策沒有落實，導致黑土地所有權人、承包權人、經營權人和有關管理單位保護黑土地的積極性喪失。發展機制的不健全，打擊了農戶、新型農業經營主體和社會力量保護黑土地的積極性。

2）黑土地保護的宣傳不足，保護黑土地的觀念沒有深入人心、家喻戶曉。個別地方對黑土地的保護意識不強，私挖濫采黑土地現象不同程度地存在。部分地區和單位宣傳形式傳統且單一，缺乏創新宣傳思維，難以喚起農業生產經營主體的保護意識。

3 對策

3.1 加強黑土地退化治理

為了防止地力下降明顯、污染和侵蝕嚴重的黑土地持續退化，要根據吉林省“十四五”規劃及《吉林省黑土地保護條例》的相關要求，采取綜合性防治措施開展綜合整治。1）對于坡度較大、水蝕嚴重的黑土地，可以通過開挖水平截水溝、開展溝壑治理、修建梯田、橫坡起壟等方式，減少雨水沖刷，緩解坡面徑流，以此來阻止或控制黑土地水土流失。2）對于地勢平坦、風蝕嚴重的黑土地，可以通過建立帶網片相結合、喬灌草一體化的防護體系，以增加土壤含水量，調節局部小氣候，進而減輕或阻止大風對黑土地表層的剝蝕。

3.2 做好黑土地資源規劃

地方政府要整合水利、農業、國土等相關職能部門，做好轄區黑土地利用劃分工作，科學界定生態用地、農業用地、建設用地的用地邊界，只有這樣，才能對黑土地資源進行更好地保護，防止黑土地面積進一步縮減。具體而言，主要可以從以下3方面著手。1）規劃好農村和城市建設用地邊界，嚴格控制建設用地占用黑土地，對于因發展需要必須占用黑土地的情況，要按照相關規定要求對黑土地表層30 cm的土壤實行剝離，同時要合理運用剝離出的土壤，可以將其應用到劣質田改造、污染田治理、新開墾田改良等項目當中。2）將所有適合農業耕作的黑土地納入永久基本農田范疇。永久基本農田只能用于農業耕作，不能用于非農開發，也不能用于畜牧業、漁業等其他非耕作性農業生產。3）在永久基本農田和建設用地之間劃定生態緩沖區用地邊界，將水域、濕地、草地、林地等不適合耕作建設的土地納入生態緩沖區用地范疇，以此來保證吉林省黑土地資源儲量充足[4]。

3.3 轉變土壤耕作模式

1）連續3年實行秸稈粉碎深混還田相較于秸稈離田不還田可以使黑土地表層有機質含量提升29%，半腐解物含量提升17%；連續10年實行秸稈覆蓋表層還田相較于傳統秸稈離田不還田，黑土地表層有機質含量可提升13%，含水量可提升20%～40%，蚯蚓數量每平方米可增加60～100條。除此之外，將秸稈覆蓋地表還田或將秸稈粉碎深還田，還能提高秸稈資源利用率，防止秸稈堆積焚燒浪費。

2）對于污染嚴重、農藥和化肥用量過大的黑土地，可以減少農藥化肥使用量，運用物理防治、生物防治、農業防治等綠色防治技術代替化學防治，運用有機肥代替化肥，同時要加快畜禽糞便及土壤內部重金屬及農藥殘留加速降解，以此來減輕或阻止農業面源污染。

3）對于種而不養、墾耕過度的黑土地要加快土地流轉，由合作式集中種植代替小作坊式分散種植，同時要改變農業耕作方式，用大機械耕作代替小機械耕作，用隔年耕翻、免耕翻代替連年耕翻，以此來減輕土壤板結硬化，改良土壤理化性質。

4）對農作物種植結構予以改變，由原來的連作轉變成套作、混作、輪作、間作，同時要減少化肥使用，推廣秸稈還田技術，以此來均衡土壤碳氮比例，增加土壤有機質。這對于提高黑土地整體肥力非常有利。

因此，為更好地促進黑土地發展，吉林省要積極轉變黑土地耕作模式，加強黑土地養護，并且嚴格落實中央一號文件精神，根據吉林省黑土地實際情況制定與之相應的保護性耕作政策，以此來增加黑土地表層有機質，提高黑土地土壤肥力[1]。

3.4 建立黑土地可持續發展機制

吉林省要貫徹落實“藏糧于技、藏糧于地”戰略，完善黑土地保護制度機制，建立黑土地長效保護舉措，以此來促進吉林省黑土地可持續發展。具體而言，主要可從以下兩個方面著手。1）建立相應的激勵政策。對實行輪作套作、施加有機肥、隔年翻耕、秸稈還田、綠色病蟲害防治、退耕還林等綠色耕種項目的企業及個人給予一定的經濟補助，以此調動企業及個人加入綠色耕種項目的積極性。對黑土地治理項目包括污染黑土地治理項目、退化黑土地治理項目等加大支持力度，如為其提供技術指導、增加信貸額度、提供專項資金支持等，以此來吸引更多社會資本及社會企業加入相關項目[5]。2）做好宣傳引導工作，通過線上宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、公告欄宣傳、宣傳單宣傳及講座宣傳等宣傳途徑，使農民充分認識到黑土地保護的重要性和必要性，以此來提高農民黑土地保護意識，使越來越多的農民自覺加入黑土地保護當中。

4 結語

黑土地是不可多得的土壤資源，對促進地區農業發展起至關重要的作用。因此，吉林省相關部門必須對黑土地保護加強重視，從現有的問題著手，通過轉變土壤耕作模式、做好黑土地資源規劃、建立黑土地可持續發展機制、加強黑土地退化治理等舉措，切實提高黑土地保護效果，進而充分發揮黑土地的優勢，更好地促進吉林省農業發展。

參考文獻：

[1] 關衛東，肖宇勝，韓燕東，等.淺談黑土地退化現狀與保護對策[J].農業與技術，2023，43（16）：109-111.

[2] 李本帥.推動遼寧黑土地保護利用高質量發展的思考[J].農業科技與裝備，2023（4）：49-50.

[3] 杜國明，梁常安，張樹文，等.黑土地保護的對象特性、面臨形勢與應對策略[J].資源科學，2023，45（5）：887-899.

[4] 楊洋.吉林省黑土地保護現狀及質量提升對策[J].現代農業科技，2023（4）：217-220.

[5] 許占奇，趙方印，楊春明，等.四平市黑土地存在的問題和保護策略[J].農業開發與裝備，2023（4）：223-224.

（責任編輯：張春雨）