江西省水稻集中育秧現狀問題及對策

摘 要 水稻集中育秧是提高秧苗素質和水稻產量的基礎，江西省是全國商品糧重要生產基地，提高當地集中育秧質量十分重要。基于此，討論了江西省水稻集中育秧現狀，針對存在的問題，提出推進育秧機械化、打造育秧共同體、建立育秧及管理技術統一標準、提高勞動力素質等優化措施。

關鍵詞 水稻集中育秧；現狀分析；優化路徑；江西省

中圖分類號：S238 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.036

我國是世界上最大的水稻生產國，水稻生產基地廣泛分布于全國各地。水稻集中育秧是提高秧苗素質、建立高產群體的重要基礎，其質量的提升對于提高水稻生產機械化、穩定早稻生產及避災減災具有重要意義。江西省具有良好的氣候條件與生態資源，能夠發展優質、安全的糧食生產，是全國商品糧重要生產基地，大力推廣集中育秧，對于糧食商品化、生產高效化、經濟與民生發展有重要意義。本文分析了江西省水稻集中育秧現狀，討論存在的問題，提出優化措施，以進一步提高集中育秧質量。

1 現狀

1.1 商品化集中育秧面積不斷擴大

近年來，江西省按照“農機部門實施指導、農民專業合作社和種糧大戶共同參與”的運營模式，不斷提高集中育秧的規模和市場化程度，通過政農企共同參與的方式，為水稻集中育秧提供了重要的技術和物質保障。2023年，水稻集中育秧面積70.8萬hm2，比上年增加51.0萬hm2，面積擴大兩倍以上，早稻總產量684.5萬t，較上年增產7.3萬t，增長1.1%，早稻總產居全國第二位，僅次于湖南省[1]。

1.2 企業發力，集中布局集中育秧、有機插秧

江西省農業部門通過“行政推動、主題帶動、補貼促動”政策，引導企業參與集中育秧、有機插秧活動，社會資本大量投入，開展工業化育秧、機械化插秧等水稻生產機械作業。同時，由政府帶頭，科研院所與農業設備企業共同建立標準化育秧工廠，建立了“龍頭企業+合作社+種植基地”的模式，形成工業化育秧、商業化供秧的新模式，推動了集中育秧大力發展[2]。

1.3 豐富集中育秧模式

基于集中育秧，江西省豐富了集中育秧服務模式，通過代育秧、合作社包育秧、收費育秧等多樣化育秧模式，為當地水稻種植、水稻秧苗銷售、水稻集成化育秧做出了重要貢獻。豐富的育秧模式既提高了當地水稻種植質量，同時實現了水稻種植的經濟模式創新。

1.4 嚴格落實糧食生產任務，建立早稻生產臺賬

江西省狠抓早稻面積落實，督促指導糧食生產任務，建立早稻生產臺賬，按照“種植一塊、銷號一塊”原則，實行銷號式管理，開展拉網式核查，在2023年早稻種植中，派駐93個省級“一對一”駐點指導服務工作組下沉一線，指導集中育秧、苗期管理、田間肥水管理工作，解決技術難題。

1.5 落實惠農政策

江西省農業部門會同財政部門，及時落實耕地地力保護補貼、耕地輪作休耕補貼、稻谷補貼、農機購置補貼等支糧惠農政策，按時下達資金，減輕農戶成本壓力。同時，強化農業與氣象、水利、應急等部門的聯系協調，推行全生育期防災減災避災措施，及時發布災害預警預報，指導各地做好防范應對工作，最大限度減少災害損失。

2 存在的問題

2.1 機械化育秧技術普及程度低

水稻機械化種植技術的應用在當前階段尚未完全成熟，基層地區的農業機械推廣工作遇到了不小的阻力。農民對于水稻機械化種植的認知與接受程度普遍偏低，其原因主要有以下4點。1）農民對機械插秧在提高生產效率、節約生產成本及促進農村勞動力轉移等方面所具有的重要意義缺乏足夠的認識。2）由于機械插秧過程復雜，涉及前期的育秧與后期的機插兩個階段，這一過程耗時較長，工藝煩瑣，這使得大部分插秧作業往往由人工完成或通過相對簡單的人工拋秧、撒播及機直播等方法。3）育秧技術的限制也是導致水稻機插秧推廣受阻的重要原因之一。水稻機插秧的前期育秧技術要求嚴格，如播種、施肥、軟硬盤等技術工藝流程十分煩瑣，這對于大部分文化水平不高的農民來說，往往難以按照標準方法進行操作，因此他們更傾向于采用相對簡單的方法進行處理。4）既懂農機又懂農藝的技術人員的缺乏，更是嚴重制約了水稻種植機械化技術的大面積推廣。

2.2 技術及資金存在主體差距

2.2.1 育秧種植技術差

農業合作社、散戶等主體育秧技術差的問題始終存在。在育秧過程中，不同規模的育秧主體在各個育秧環節中采用了不同技術。1）在浸種消毒過程中，一般用10 g強氯精兌水5 kg，可浸種3.5 kg，需要浸泡8 h左右。然而散戶通常難以準確把握強氯精等消毒藥劑的濃度和浸泡時間，降低了稻種出苗率。2）在平田過程中，大型育秧主體依靠機械化設備提高秧田的平整度，秧盤擺放整齊，出苗速度與秧苗整齊度質量較高。在秧田管理中，大型育秧主體依靠機械化、智能化的噴淋設備、排水設施，避免秧苗過旱過澇，降低了死苗率。而個體戶和公益性的農村合作社育秧主體則缺乏相關的設備和管理方式，最終導致秧苗的質量差異極大。

2.2.2 育秧主體資金不足

目前，江西省的集中育秧主體包括農業合作社、農業企業、種糧大戶、散戶等，集中育秧主體實力存在顯著的差異，集中育秧逐漸轉向商品化發展，對于育秧主體的生產經營能力依賴性不斷提高。在育秧主體結構參差不齊的情況下，育秧技術較差的主體，如散戶、農業合作社和種糧大戶，會出現負債、虧本的情況。例如，部分農村合作社育秧主體以當地種植、公益出售為主，缺乏足夠的資金支持以維持育秧質量，后續育秧積極性顯著下降，導致江西省總體的集中育秧數量、規模和質量出現波動，育秧主體更替頻繁。

2.3 集中育秧勞動力不足

江西省取消農業戶口與非農戶口劃分，在一定程度上適應了市場經濟發展和城鎮化推進的需要，正在進行的農村勞動力向非農業部門轉移改變了其勞動力的就業結構。2022年，江西省農村人口老齡化率占比16.87%；江西省農民工總數為1 325.8萬人，比上年增加23.2萬人，增長1.8%，其中本地農民工468.7萬人，比上年減少5.8萬人，下降1.2%；外出農民工857.1萬人，比上年增加29萬人，上升3.5%。從占比情況看，本地農民工占農民工總量的35.4%，較上年比重下降1.1個百分點，外出農民工占農民工總量的64.6%，較上年比重上升1.1個百分點。農村勞動力的短缺，加上用工成本增加，機械化發展仍不達要求，導致水稻規模化、集中化、機械化育秧質量低下。

3 優化措施

3.1 推進育秧機械化

強化育秧設備基礎是提高種植技術的重要前提，對于育秧主體層次不一的情況，以提高機械化設備基礎作為首要措施來縮小不同育秧主體之間的技術差異。1）農業部門首先要充分發揮購機補貼政策拉動作用，推動機械化育秧全面覆蓋，由于農機設備更新換代速度較快，部門應適配換新補貼政策，重點向插秧機、田間作業機械的推廣傾斜，為農業生產的順利進行提供裝備保障。2）抓重點，補短板，大力推行水稻種植過程機械化。針對育秧插秧難點、短板，大力推廣工廠化集中育秧+機械插秧的服務模式，積極發揮市場機制的主導作用，充分調動社會力量和民間資本參加的積極性，建設育秧工廠。3）開展農機技術培訓，包括農機技術推廣培訓、農機安全生產培訓、農機機收減損培訓等內容，以提高作業人員素質。4）政府部門帶頭，強化不同體量的育秧主體聯系，通過大型主體帶頭的方式，做到培訓資源、技術資源、機械化資源的共享，培養育秧主體安全生產、機械化生產的意識。

3.2 打造育秧共同體

以湖南省為例，2021年，經湖南省農業農村廳、省糧食和物資儲備局備案同意，省工商聯指導支持的湖南省旱雜糧產業聯盟中，已經有10家科研院所、6家商協會、13個合作市縣、50多家會員企業，將省內與旱雜糧產業相關的科研機構、商會組織和生產銷售企業凝聚成一個整體，形成強大的合力。聯盟集科研、集中育秧、銷售、品牌打造、技術共享、資金支持于一體，建成旱雜糧產業鏈，促進農業農村振興、農產品升級，對于地區糧食生產有著積極的借鑒意義。

建立“育秧共同體”，應從以下3個方面發力。1）引入農業企業。關注涉農項目中各商品化育秧企業的動態，設立考核標準，對符合集中育秧、機拋生產、雙季早稻機插考核標準的企業給予考核獎勵。2）提供信貸支持。政府相關部門要因地制宜引導專業化服務組織、農業合作社、家庭農場、種糧大戶等主體開展集中育秧大棚建設，對接幫扶其落實土地利用變更、簡化報批手續等便民措施，根據實際情況提高建棚獎補標準，同時應建立育秧主體信用體系，為金融機構提供全面的育秧主體金融信息，提高金融機構在涉農貸款中的參與度。3）建立育秧產業聯盟。在解決資金支持問題后，由政府帶頭，建立集中育秧產業化聯盟以提高集中育秧主體積極性。由農業企業、農村合作社、種糧大戶、散戶等主體共同參與，建立專業化組織和社會化服務的產業化聯盟，在農機器械、肥料農藥等領域為聯盟提供統一的、專業化的農業生產服務。鼓勵聯盟內部建立生產技術標準，促使技術資源下行，逐漸解決低層級育秧生產與資金“卡脖子”問題，縮小地區的生產技術差距，全面促進生產機械化、標準化、規模化發展，保證國家糧食安全與社會穩定。

3.3 建立育秧及管理技術統一標準

1）布點。可在各個育秧主體地區，因地制宜建立一體化集中育秧中心。以湖南省推廣的“1+N”集中育秧模式為例，建設1個育秧工廠，向N種服務對象、N種育秧場地供應秧苗，加強各層級育秧主體的聯系，將分散的育苗地聯系在一起，通過交通建設、設施分享、育秧連片的方式，做到真正的集中育苗。例如，可將秧盤疊放在一個恒溫恒濕的出苗室內集中催芽，出苗整齊后分送到多個不同育秧點育秧。播種出苗車間要交通便利，設施齊全，具備催芽條件，輻射周邊20～30 km，解決基礎育苗技術問題[3]。另外，在合理布點方面，各育秧主體之間應加強聯系，選擇最為合適的育秧點，保證灌溉便利、運輸方便、集中連片，育秧點采取大棚育秧，保證機械化育秧能夠正常實施。

2）選種。根據不同育秧主體的育秧模式和育秧環境，選擇熟期適宜、苗期耐寒性好和抗稻瘟病的不同品種；播前做好曬種、選種、消毒、浸種等工作，種子齊芽后搶時播種。各個育秧主體根據實際規模，合理選擇秧苗配盤。例如，雜交早稻每667 m2大田備足9寸硬盤25張，7寸硬盤30張，用種量2.5～3.0 kg；機插水稻大缽體毯狀苗一般常規早稻每667 m2大田備足9寸盤45張，7寸盤55張，用種量4～5 kg[4]。

3）苗床。選擇的秧田需達到質量要求，在培育苗床過程中，做好土壤分析，根據秧苗生長需求，嚴格基質配比，使用專用育秧基質。對于基質秧苗，應按照統一的產品說明和技術要求實施，確保基質質量。對于旱地秧苗，在秧田選取中應優先選擇土壤肥沃、無雜物、病菌含量低的農田，使用弱酸性土壤作為營養土，對不符合要求的土壤提前進行調酸，調酸完成后，進行土壤消毒、配肥。對于泥漿育秧，則應事先培肥泥土。

4）播種與移栽。江西省地域寬廣，不同的育秧點具有不同的地貌氣候和種植特點，因此應根據當地的氣候、種植特點及品種生育期確定播種期，根據不同育秧方式選擇播種溫度。在播種完成后育苗階段，根據播種的床土水分情況合理澆灌、排水；根據秧苗的生長情況，適當施肥，待氣溫達到移栽條件后，精細整地，進行移栽。在移栽過程中，應提前耕翻整地，達到田平、泥熟、無殘渣，田面高低差不超過3 cm，保證秧苗隨用隨移。

3.4 提高勞動力素質

村鎮企業是鄉村振興發展的必要形式之一，是農村工業化發展的有力工具，面向廣大農民，發揮經濟主導力量，根據農村的自然資源及實際需求，建成勞動密集型產業。針對產業所需要的人才，對農村勞動力進行規劃與培養，在提升勞動者素質與技能水平的同時，滿足農村勞動力“離土不離鄉”的愿景。以湖南省武岡市灣頭橋鎮為例，通過村鎮企業與農業合作社的合作，立足自身優勢、產業基礎、地理條件等因素，早部署、早準備、早組織，引導農民合理調整產業結構，應種盡種。同時，面對當前農村勞動力大量外出而留守農村務農人員短缺的困難，組織召開種糧大戶集中培訓、技術人員入村培訓工作會議；通過社會化服務組織代育秧、代拋栽模式，有力解決農村勞動力不足和農村勞動力老齡化問題，鼓勵農機專業合作組織購置拋栽機械開展服務作業，為春耕生產保駕護航[5]。

大力發展村鎮企業有利于城鎮化建設，也有利于農村勞動力回流，農村人才回到農村，依托農村的現有資源，可在獲得與大城市相當的工作報酬的同時，實現自我價值提升。

參考文獻：

[1] 李耀文，葉深文.今年我省早稻總產量684.5萬噸：居全國第二位，增產7.3萬噸[N].江西日報，2023-08-29（1）.

[2] 江西省農業農村廳，江西省財政廳.江西省集中育秧設施建設項目實施方案[EB/OL].（2023-04-12）[2023-09-11].http：//nync.jiangxi.gov.cn/module/download/downfile.jsp？classid=0amp;showname%20=undefinedamp;filename=43b20fef75234937be96281b491a2f2c.pdf.

[3] 章起明，易艷紅，廖滿庭，等.氣候變暖背景下江西不同育秧方式雙季早稻安全播期分析[J].中國農業氣象，2022，43（11）：893-901.

[4] 李杰，鄧建平，楊洪建，等.江蘇省水稻機插集中育秧技術的發展與應用[J].中國稻米，2016，22（3）：56-59.

[5] 梁玉剛，周政，張利峰，等.湖南省早稻集中育秧發展現狀、存在問題及其對策[J].中國稻米，2022，28（1）：72-77.

（責任編輯：張春雨）