盛燕玲
IPO注冊制的實施能夠提高上市公司信息披露的質量,其影響主要體現在以下三個方面。
加快入市速度 IPO注冊制的全面實施強化了市場主體職能,將監管力量從冗雜的事前環節釋放出來,著重于事中及事后的管理。前端限制一旦減少,便等于拓寬了公司發行上市與信息披露的通道,可以有效地提升效率。與此同時,與注冊制并駕前驅的上市公司退市機制也在不斷完善與健全,嚴格的退市監管加大了對違法違規主體的責任追究力度。證券市場從原本的嚴進嚴出逐漸發展為如今的寬進寬出,殼資源變得不再稀缺,信息披露的質量會在一定程度上決定審核的效率,成為市場各方開展研究和作出決策時最重要的依據,也將直接決定市場資源調配和優勝劣汰的效果。因此,注冊制的落實使得公司主動提高信息披露的質量,從而來降低入市門檻,縮短入市時間,加快入市速度。
強化監管機制 在核準制下,證監會扮演了多個不同的角色,工作任務繁重,工作效率低下,而且權力相對集中,容易出現問題。在注冊制下,實質審查向形式審查轉換,市場擁有選擇權,對中介機構的要求更高,需要保薦機構履行好自身的職責, 做好嚴格把關。2021年3月實施的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》明確規定,對于承擔法律服務、資產評估、審計工作、安全評價等相關職責的中介機構,如果其工作人員故意提供虛假證明文件且情節嚴重,處五年以上有期徒刑或拘役,并處罰金。……