張書慧 趙婷婷
摘 要:共同富裕是中國人民千百年來追求的夢想,偉大的中國共產黨自成立之日起就始終堅持以人民為中心的發展思想,對共同富裕進行了不懈地追求,美好理想、初步探索、堅實基礎和持續發力,推進共同富裕的實現。共同富裕是歷史和現實的選擇,在新的歷史階段推進共同富裕,應深刻認識到共同富裕是中國共產黨的價值追求、社會主義的本質要求、社會主義政治穩定的保障、中國式現代化的重要特征。展望未來,仍應接續奮斗,去擘畫中國共同富裕的未來畫卷。
關鍵詞:共同富裕;百年演進;現實選擇;未來畫卷
一、不忘初心:追求共同富裕的百年演進
(一)共同富裕的美好理想(1921—1948)
中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。帶領人民創造美好生活、實現共同富裕,是我們黨矢志不渝的奮斗目標[1]。以毛澤東為主要代表的中國共產黨人在長期的革命斗爭實踐中,總結出中國積貧積弱的歷史緣由,中國人民要想站起來,必須推翻“三座大山”,解放工農,團結帶領人民群眾擺脫貧困,走向富裕,為此中國共產黨人不畏艱險,敢于斗爭,以土地為抓手,制定開啟了以土地革命推動共同富裕的新篇章,但囿于當時的歷史條件,物資極其匱乏,共同富裕只能是一種美好的愿望。這一歷史時期,國內經歷了國民革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭的洗禮。新中國成立初期,工業基礎十分薄弱,連火柴、元釘都不能造,一切都是“舶來品”,一窮二白的舊中國,共同富裕只能是美好理想。中國共產黨為建立新中國,始終處在極其艱苦的環境中,雖然付出了巨大的代價,但仍無法將共同富裕的美好理想轉化為現實。
(二)共同富裕的初步探索(1949—1978)
沒有共產黨就沒有新中國,沒有新中國就沒有社會主義道路,沒有社會主義道路就沒有共同富裕。新中國的成立為中國人民追求共同富裕奠定了根本政治前提,1953年12月,毛澤東同志首次提出了“共同富?!保⒚鞔_指出,要使農民擺脫貧困,實現共同富裕,必須進行農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造,1956年“三大改造”的完成實現了把生產資料私有制轉變為社會主義公有制的目標,建立和鞏固了共同富裕的基本制度。由于時代的局限和經驗不足,政府片面追求單一的公有制,“平均主義”和“統購統銷”的分配方式挫傷了農民的積極性,這些做法與當時的生產力水平不相匹配,產生了一系列問題。共同富裕的初步探索,盡管經歷了“大躍進”“人民公社”“文化大革命”等一些波折,產生了一些問題,但掃除文盲、婦女解放、第一個“五年計劃”重點工程、“兩彈一星”等偉大成就都是在這個時候發生的,中國共產黨在這一時期為人民謀幸福的初心和強國富民的理想始終未變,共同富裕的信念始終未改。
(三)共同富裕的堅實基礎(1979—2019)
1979年改革開放,鄧小平同志提出貧窮不是社會主義,共同富裕是社會主義的本質要求。具體實現途徑就是發展社會主義市場經濟,鼓勵一部分人先富起來,先富帶動后富,這極大地激發了廣大人民群眾的積極性,解放了生產力。在以鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平同志為核心的黨中央幾代領導集體的接續努力下,中國經濟實現了前所未有的增長,工業化、城鎮化、信息化全面推進,40年里經濟年均增長9.3%,到2020年人均GDP突破1.1萬美元。在這一時期,我國成了世界第二大經濟體、世界第一大出口國、第二大資本輸出國,外匯儲備自2014年以來一直保持在3萬億美元以上,擁有一個巨大、日益富裕和高度發達的國內市場。2020年5月,李克強總理在《政府工作報告》指出:2019年我國城鎮化率突破60%,戶籍城鎮化率達到44.38%,農村貧困人口減少1109萬人,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得了決定性成就,人均可支配收入超過了人民幣3萬元,養老、醫療、低保、住房等社會保障水平持續提高,這些來之不易的成果為下一步實現共同富裕的目標打下了堅實的基礎。
(四)共同富裕的持續發力(2020年至今)
2021年2月,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:“經過8年的艱苦努力,2020年精準扶貧工作取得決定性勝利,現行標準以下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,14個集中連片特困地區貧困問題得到解決。”而同時期的歐美發達國家早已進入富裕型社會,但貧困發生率依然很高,歐洲統計局發布數據顯示,2020年歐盟的平均貧困率為21.9%,其中希臘和西班牙貧困率超過27%,美國人口普查局數據顯示,2020年美國的貧困發生率也高達11.4%。實現共同富裕必須避免兩極分化,我們不“劫富濟貧”,但也絕不容許資本無序擴張,2021年《數據安全法》和《個人信息保護法》發布實施,以打擊不正當競爭行為。教育、住房和醫療被稱為新時代的“三座大山”,其不斷上漲的成本嚴重擠占了家庭支出,限制了國內消費,不利于共同富裕目標的實現。為此,政府減輕義務教育負擔,明令禁止課外輔導,為處于不利地位的低收入和農村家庭兒童創造了一個公平競爭的環境;2021年8月住房和城鄉建設部(建科[2021]63號文)要求城市房租每年漲幅不超過5%,政府還要求密切審查開發商的所有活動,著力貫徹“房住不炒”的理念;為提高醫療保障水平,政府不斷改進服務,實施全國醫保信息聯網、門診共濟保障等新制度;同時,政府通過三次分配和稅收制度改革,不斷擴大中等收入群體規模,提高低收入群體收入,調節過高收入;這一系列的舉措都瞄準了一個目標——共同富裕。共同富裕的持續發力充分見證了中國共產黨帶領全國人民走向富強的決心和毅力。
二、必由之路:厘清共同富裕的現實選擇
走共同富裕之路是人心所向、眾望所歸,是中國共產黨和全體人民奮斗的目標。進入中國特色社會主義新時代,實現共同富裕已經具備了政治基礎、經濟能力和制度保障,共同富裕是現實選擇的結果。
(一)共同富裕是中國共產黨的價值追求
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義的領導核心。中國共產黨始終代表人民群眾的根本利益,始終全心全意為人民服務。從黨的百年奮斗歷程來看共同富裕,可以得出一個基本結論:沒有中國共產黨就沒有共同富裕的可能。100年以來,每一個歷史的重要節點中國共產黨都沖鋒在前,中國共產黨成立后,黨領導人民推翻多重壓迫,建立了新中國;黨領導人民銳意改革,取得了偉大成就;黨領導人民精準脫貧,全面建成了小康;黨領導人民繼續前進,扎實推進共同富裕,這一切都源自中國共產黨以人民為中心的價值追求,人民的期盼就是中國共產黨努力的方向。共同富裕不僅是中國人民幾千年來的夢想和追求,而且是馬克思主義的內在本質屬性和鮮明特征。進入新時代,我們的主要矛盾已經轉變,第二個百年的奮斗目標已經開啟,更加重視公平、解決貧富差距問題,實現共同富裕成為擺在中國共產黨面前的新任務,這與實現共產主義的理想一脈相承。
(二)共同富裕是社會主義的本質要求
“講社會主義,首先就是要使生產力發展,這是最主要的,只有這樣,才能表明社會主義的優越性”[2]。改革開放后,中國共產黨把解放和發展生產力放在首要位置,搞經濟特區,開放沿海城市,大力引進外資,讓一部分人先富起來,充分調動了人民群眾參與建設社會主義的積極性。之后又實施“西部大開發”戰略、“中部崛起”戰略、“振興東北”戰略、鼓勵東部率先發展等等一系列改革措施,這一切都是為了進一步解放和發展生產力。如果說解放和發展生產力是為了“做大蛋糕”,讓人民群眾生活幸福有基礎,那么“消滅剝削,消除兩極分化”就是要讓人民群眾公平地“享受蛋糕”,人民群眾是歷史的創造者,公平正義是中國特色社會主義的內在要求,堅持和發展社會主義,就必須通過制度安排,依法保障人民群眾的合法權益,逐步建立起社會公平的保障體系。馬克思認為,“共產黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制?!盵3]社會主義消滅剝削,消滅兩極分化是以公有制為前提的,只有真正消滅剝削,消除兩極分化,才能實現共同富裕的結果。共同富裕是社會主義現代化的特征,也是中國特色社會主義現代化建設的目的和目標[4]。
(三)共同富裕是社會主義政治穩定的保障
二戰后,極少數國家從低收入或中等收入進入到高收入行列,其重要的共同點就是在追趕中,把貧富差距控制在一定的范圍內,而長期處于低收入或落入低收入陷阱的國家,大多數內部貧富差距很大,兩極分化嚴重[5]。國際經驗表明,貧富差距過大不僅經濟循環不暢,大眾消費受阻,嚴重時還會產生經濟危機,而且長期差距過大,導致階層固化,容易引起社會動蕩,政府更迭。因此共同富裕是社會政治穩定的選擇,也是資本主義必然滅亡共產主義必然勝利的主要原因之一[6]。黨的百年奮斗實踐也表明,只有以全體人民利益為中心,堅持以人民為中心的發展思想,才能協調好各方利益,我們的執政地位才能有所依托。解決收入分配不公帶來的貧富差距問題,促進社會公平正義,才能不斷提升中低收入群體的支付水平,激發廣大中低收人群體潛在的內生需求。子曰:“不患寡而患不均”,就今天而言,仍有其現實意義,若貧富差距過于懸殊,社會矛盾激化,國家就存在分崩離析的可能,促進共同富裕就是為了防止兩極分化。黨領導人民實現共同富裕的道路曲折,但前途光明,是人心所向。所以說,實現共同富裕,是中國共產黨長期執政的重要保障,也是中國社會穩定的重要保障[7]。
(四)共同富裕是中國式現代化的重要特征
富裕是世界各國現代化追求的重要目標,而中國式現代化追求的是共同富裕,很顯然兩者存在著本質區別,資本主義國家現代化之所以無法追求共同富裕,其根本原因在于私有制和剝削制度的存在,資本主義制度使得資本家不可能與勞動者共享勞動成果和社會財富,而中國實行的是社會主義公有制,全部生產資料歸人民共同所有,能保證現代化建設成果的公共性和共享性,能保障共同富裕成為現實的可能性和必然性;2021年2月20日,習近平總書記在黨史學習教育動員大會上提出:“江山就是人民,人民就是江山”,充分體現了中國共產黨人始終把人民利益放在最高位置,中國共產黨致力于實現中國夢,歸根到底就是要實現全體人民的共同富裕,中國式現代化是人民至上的現代化,是全體人民不斷走向共同富裕的現代化;此外,共同富裕是物質生活和精神生活都富裕,廣大人民群眾對美好生活的向往,既包括物質生活,也包括精神生活,兩者是中國式現代化的重要內容;共同富裕追求的是人的全面發展和社會全面進步,在高質量發展中追求現代化,既要效率,也要公平。從物質富裕到精神富裕,從低層次富裕到高層次富裕,彰顯了中國式現代化的戰略和遠見。
三、接續奮斗:擘畫共同富裕的未來畫卷
實現共同富裕是一個長期的歷史過程,需要幾代人的接續努力,在實踐中還可能會遇到意想不到的阻礙,盡管困難重重,但美好的未來畫卷是我們不斷努力的方向,也是我們黨為之奮斗的目標。黨的二十大報告提出:“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”,要實現中華民族的偉大復興,必須堅持以人民為中心的發展思想,“堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點”。中國共同富裕的未來畫卷我們未曾觸及過,也未曾實現過,但從城鄉地域來看,那一定是鄉村宜居、城市繁榮的畫卷,從人民國家來看,那一定是人民幸福、國家昌盛的畫卷?!懊馈薄昂谩薄案弧薄皬姟笔菑泥l村到城市,由人民到國家的亮麗底色,一定會實現,也一定能實現。
(一)鄉村宜居突出一個“美”字
農村農民的共同富裕是黨中央強調推進共同富裕的一個重要方面,實施鄉村振興戰略是推進中華民族偉大復興的重要一環,鄉村振興的核心是人,但目標是“美”,鄉村依托的是廣袤的糧食農田,山川河流,綠色是其生產、生活的本色,把握好、發展好這抹綠色,未來鄉村應是人與自然和諧共生、人與人和諧共處、人與社會和諧共榮的美麗共同體[8]。同時留得住綠水青山,記得住鄉愁,未來的鄉村應是美麗家園、美麗庭院、美麗經濟疊加的新場景。美麗的鄉村圖景,“生態美”是必不可少的元素,未來的鄉村也一定是人居環境大大改善,硬化、亮化、美化、凈化等方面突出的生態宜居之地。沒有藍天白云、新鮮空氣、綠水青山,鄉村就會失去生機和活力,為此未來的鄉村一要保護好生態環境,恢復山、林、水、田、湖、草、沙的本來面目,增強鄉村的生態美,讓鄉村的生態美成為常態美,實現人與自然和諧共生;二是要維護好生活環境,把農村的垃圾處理、公共廁所、污水處理等方面的設施進行徹底改造,硬化道路、亮化庭院、凈化廢氣,提升鄉村的宜居度,使農民的生活實現農村現代化;三是要呵護好生產環境,綠色健康的食品是人們高水平生活的保障,產自農村的口糧、蔬菜、水果等農副產品是全體人民的健康源頭,堅持科技興農的同時也要呵護好綠色發展之路、倡導綠色食品,呵護好生產的環境就是保護好我們自己,保護好我們的子孫后代。美麗的鄉村圖景,“現代美”也是必不可少的元素,未來的鄉村既是“人”的現代化,也是“物”的現代化?!叭恕笔青l村振興的核心,也是未來鄉村振興的建設者、維護者和見證者,塑造具有現代文明、精神文明的新農人,并持續提升其道德水準,是實現“人”的現代化的重要方面。沒有“物”的現代化是沒有基礎的現代化,而“物”的現代化來自產業,只有通過建立規模化、機械化、科技化和信息化支撐的農村產業體系,以及多樣化、組織化和市場化構建的農村經營體系,才能為未來美麗鄉村提供雄厚的物質基礎[8]。
(二)城市繁榮突出一個“好”字
城市相對鄉村的突出差異表現為人口密集、科技發達、產業眾多,是完全脫離了自給自足生活方式的一塊地理區域,實現共同富裕后,城市基礎設施日益完善,隨著數字信息深度滲入城市,無論是社會交往、生產消費、休閑娛樂,還是教育、醫療、交通等公共服務,人們都將面對的是城市系統中的子系統,城市創造的“好”,未來將成為現實。首先社會空間與物理空間將被打破,信息使人的空間感變得模糊,人的個體感知、語言、行動等可以通過信息實現快速傳遞,未來不再具體劃分標準化、固定化、集中化的辦公場所,而是形成處處可工作、時時可休閑的混合、彈性空間使用模式[9]。生產消費的供需匹配精準將保障城市的幸福生活,人們持有手機、電腦、車載信息屏、智能電視等信息終端,每時每刻都可以從事購銷活動,而通過購銷之間的連接,生產增值,價值創造也將使人的生活方式發生革命性變化?!皵底纸洕薄肮蚕斫洕睂⒊蔀槲磥沓鞘蟹睒s的新型經濟。其次,共同富裕帶來的公共基礎設施更加完善,智慧城市、智能城市將使人民的生活更加便捷。無人駕駛、無人機配送、無人超市等一批新型城市公共基礎設施將使城市交通、物流、信息等多個系統有機融合,人們足不出戶即可實現購物、配送、封控、消費等一站式服務,未來城市在防止突發事件,比如:自然災害、突發疫情等方面將更加有效。再次,共同富裕的核心體現的是人的全面發展,現在人們對教育、醫療健康越來越重視,在教育方面,未來的城市教育既可實現快速集聚,也可實現快速分散,生產、傳播、吸收、消化和掌握知識的路徑更寬,必將突破原有的地理限制、品質限制,人們接受的知識將更容易、也更先進;在醫療健康方面,遠程醫療、全流程健康保護都將成為現實,人們的健康將更有保障。最后,富裕的城市更加繁榮還體現在環境整潔,管理規范,鄰里和睦,一切都是有秩序的,未來的城市是人們在長期實踐中不斷改進和發展的,城市繁榮就是要實現人們對美“好”生活的需求。
(三)人民幸福突出一個“富”字
人民幸福是共同富裕的追求,這個“富”不僅體現在人民“吃、穿、住、用、行”等這些物質方面“選擇”更豐“富”,而且體現在文化道德、價值追求、共同理想等精神方面更“富”有。中國式現代化是人民共同富裕的現代化,同時也是物質文明與精神文明的現代化。共同富裕作為中國共產黨的奮斗目標,其根本追求是為人民謀幸福,這個幸福必須要建立在經濟高質量增長,公共基礎服務穩步提升、社會保障制度不斷健全的基礎上,而且這個幸福也一定是公平正義不斷推進、民主制度更為完善、精神文明高度發達的。具體體現為四點:首先,人民的幸福體現為高質量的“富”,食物更加綠色、住房更加舒適、行動更加便捷,人民生活更加幸福美好,這個“富”是更有選擇的“富”,就業更有選擇,醫療更有選擇,教育更有選擇,“富”讓我們有更多選擇。其次,人民的幸福體現為高公平的“富”,這種“富”一要公平正義的法治保障更豐“富”,每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件都能讓人民群眾感受到公平正義;二要社會公平的保障體系更豐“富”,這種富不僅表現為起點公平,而且表現為過程和結果公平;三是要加強社會治理制度建設,構建公平正義與和諧秩序良性依存的社會治理結構[10]。再次,人民的幸福體現為高民主的“富”,這種民主含義更為豐“富”,它是全過程的民主,這個全過程表現為全鏈條、全方位、全覆蓋,這個民主要能充分調動人民群眾的主動性和創造性[11]。最后,人民的幸福體現為更高精神的“富”,中國式現代化是“物質文明和精神文明相協調的現代化”,如果把物質比喻為人的“肉體”,那么精神就應是人的“靈魂”,一個日益富有的民族長期積累的物質文明,若沒有精神文明的“富”有,就像一個沒有思想的巨嬰,遲早會失去“富”有,一味追求物質享受,沒有健康的精神追求,一個民族就算富有了也很容易衰敗,弘揚民族文化,塑造社會主義的價值體系,中國式現代化的道路才會越走越寬,中華民族才能以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
(四)國家昌盛突出一個“強”字
“民富則國強”,共同富裕既要民富,也要國強,國家“強”大,意味著我們不會再受他國欺辱,不用再看別人臉色,不怕再受不公待遇。國家昌盛的標志是“強”,這個“強”的表現既有經濟、政治、科技,也有國防、外交、體育等,是全方位的“強”大。從經濟角度看,未來國家的經濟實力不僅要體現在GDP總量和人均GDP上,而且體現在其可持續性和高質量性上,經濟增長要保持“強”的韌性和延展力,能應對各種危機的出現;從政治角度看,政治實力是動員能力和受人民支持能力的體現,中國共產黨作為執政黨,始終秉持為人民服務的宗旨,未來其領導力和動員力只會更“強”,而一個真正的“強”國,就是能把本國的人民團結起來一起奮斗;從科技角度看,一國生產力的高度必須以科技為標準來衡量,未來沒有“強”有力的科技支撐,實現現代化注定只能是空中樓閣、鏡中花月,因此“強”國必須走科技現代化之路;從國防角度看,中國奉行防御性的國防政策,建設與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是中國現代化建設的戰略任務,促進兩岸統一是中華民族走向復興的歷史必然,因此必須加快推進軍隊和國防現代化建設,未來國家在國防的“強”,應體現為“人才儲備強、科技裝備強、后勤保障強”,能打贏局部戰爭,能履行新階段、復雜條件下軍隊的歷史使命;從外交角度看,隨著中國國際影響力的提升,特別是2012年提出建立人類命運共同體理念后,中國在國際舞臺的地位日益提高,外交正在向著“對話而不對抗、結伴而不結盟”的外交新路闊步邁進,未來的外交我們仍應高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,深入推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局;從體育角度看,“體育夢”與“強國夢”息息相關,全民健身、健康中國已經成為生活品質提升、社會文明進步、消費轉型升級的重要引擎,北京奧運會我們高喊“同一個世界,同一個夢想”,北京冬奧會提出“一起向未來”,這背后正是一個“更快、更高、更強、更團結”的中國未來體育。
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基金項目:中國農業數字化轉型機理、效應及路徑優化研究(21CJY048)
作者簡介:張書慧(1977- ),男,河北磁縣人,河北地質大學經濟學院副教授,碩士生導師,博士,研究方向為共同富裕、財稅政策;趙婷婷(1999- ),女,山東濱州人,河北地質大學碩士研究生,研究方向為普惠金融。