教學指南：義務(wù)教育課程建設(shè)的“施工圖”

摘要：教學是課程實施的主要途徑，研制義務(wù)教育課程標準教學指南，使課程標準從制度文本過渡到教師領(lǐng)悟課程的文本、學科課程從理想課程轉(zhuǎn)換為學生體驗到的課程，為教師教學提供指導(dǎo)和規(guī)范，是踐行新課程的理念和要求、落實立德樹人根本任務(wù)的必然之舉。江蘇省義務(wù)教育各學科教學指南從理解課程性質(zhì)與課程理念、把握課程目標、落實課程內(nèi)容要求、研讀學業(yè)質(zhì)量標準以及建立健全課程資源體系和教學研究機制等方面對課程標準進行落實落細。用好教學指南，必須以課程標準為綱領(lǐng)，以教學指南為指引，以教學研究為支撐。

關(guān)鍵詞：教學指南；課程標準；義務(wù)教育

中圖分類號：G420 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）03-0022-05

一、教學指南研制背景

（一）執(zhí)行國家意志、落實新課程標準精神的使命召喚

2022年4月，教育部頒布了2022年版義務(wù)教育課程方案和課程標準（以下分別簡稱“課程方案”“課程標準”）。課程方案提出，要科學規(guī)劃課程實施，省級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃三類課程的實施，科學制定本省（自治區(qū)、直轄市）義務(wù)教育課程實施辦法。省級義務(wù)教育課程實施辦法要準確落實培養(yǎng)目標、基本原則、課程設(shè)置等方面的要求，嚴格落實國家課程。[1]我們在省級層面整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計，通過行政主導(dǎo)、專業(yè)參與，研制義務(wù)教育各學科課程標準教學指南（以下簡稱“教學指南”），就是要進一步明確課程實施的目標任務(wù)和具體舉措，體現(xiàn)貫徹國家政策、健全課程實施機制、保障課程標準有效實施并將相關(guān)要求轉(zhuǎn)化落實到各個育人環(huán)節(jié)的使命擔當。

（二）推進“雙減”政策落地的應(yīng)然要求

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。“雙減”的目的是要讓學生學得更好，發(fā)展得更好。然而，在推進“雙減”政策落地的過程中，存在著諸多矛盾，其中有長期存在的教與學矛盾，也有“雙減”與提高教育質(zhì)量的新矛盾。這些矛盾的焦點就是讓學生變被動學習為主動學習，提高學習效率。解決這些矛盾的唯一出路是教學改革，改革的主陣地是課堂[2]。課程方案和課程標準的鮮明導(dǎo)向是學科育人，落實“雙減”目標就是要切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，轉(zhuǎn)變教與學的方式，提升課程育人價值。基于對國家政策文件的深度研讀和全省范圍義務(wù)教育教學問題的廣泛調(diào)研，2021年底，我們著力探尋推進“雙減”目標落實與課程方案、課程標準實施之間的結(jié)合點，教學指南的研制成為江蘇省人民政府“2022年度十大主要任務(wù)百項重點工作”之一。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，受省教育廳委托，省教科院中小學教學研究室組織省內(nèi)外力量研制教學指南，為落實“雙減”目標提供課程教學改革層面的專業(yè)支撐，為形成具有江蘇特色的義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展體系提供路徑，為核心素養(yǎng)背景下課堂教學質(zhì)量提升提供全面指導(dǎo)。

（三）將新課程育人藍圖轉(zhuǎn)換為建設(shè)“施工圖”的必然訴求

教師是課程最主要的實施者。課程標準繪就了我國義務(wù)教育未來發(fā)展的課程育人藍圖，同時在準確理解新課程的內(nèi)涵以及有效實施新課程的理念、目標和內(nèi)容等方面對廣大教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)。教師實施課程標準的效果取決于對其的掌握程度，我國第八次課程改革的前二十年歷程和經(jīng)驗表明，新課程的有效實施絕不是教師單方面能夠完成的事情，貫徹落實課程方案、課程標準是一項長期系統(tǒng)工程，需要教育行政和教研部門首先對課程實施進行科學規(guī)劃，將課程標準呈現(xiàn)的課程育人藍圖落實落細，并轉(zhuǎn)換為符合區(qū)域?qū)嶋H的義務(wù)教育課程建設(shè)“施工圖”，明確新時代學科課程的育人目標、主要任務(wù)、重點難點、實施路徑和檢驗指標，幫助教師更好地理解、領(lǐng)悟和使用課程標準，進一步彰顯課程育人功能，整體提升教師課程實施水平。

二、教學指南定位及框架

2022年1月起，江蘇省教研室著手開展指南研制工作，先后經(jīng)歷了文獻收集、政策研究、團隊組建、反復(fù)研討、統(tǒng)一體例、形成樣章、研制初稿、內(nèi)部審讀、專家外審、修改完善等多個環(huán)節(jié)，旨在為全省義務(wù)教育所有學科教師提供指導(dǎo)，為課堂主陣地的育人質(zhì)量提升奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）教學指南基本定位

課程標準明確定位學科課程的性質(zhì)，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、實踐性和綜合性特征。同時提出了新的課程理念，強調(diào)以核心素養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，明確課程的核心價值追求，對廣大教師的政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、終身學習能力、精準教學能力提出了更高要求，啟發(fā)教師理解和把握當前義務(wù)教育課程改革的核心觀點，確立人性化、共同體化、創(chuàng)造化、信息化的教育觀，解決真實問題的核心素養(yǎng)觀，單元主題探究的理解性教育觀，跨學科融合的學習觀，以及促進學習的表現(xiàn)性評價觀[3]，積極探索學科內(nèi)知識整合、跨學科學習、綜合學習的實踐路徑，充分發(fā)揮學科課程獨特的育人功能，承擔新時代立德樹人的重任與使命，為學生終身學習、適應(yīng)未來社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

遵循課程標準素養(yǎng)導(dǎo)向、綜合育人、實踐育人的基本原則，我們從“應(yīng)該是什么”“必須做什么”兩方面對教學指南做出基本定位，突出兩個特征。

1.從制度文本過渡到教師領(lǐng)悟課程的文本

課程標準是國家推進課程改革的綱領(lǐng)性文本，根據(jù)新時代新要求，以核心素養(yǎng)為育人目標的核心，構(gòu)建了學科課程與教學新體系，體現(xiàn)了素養(yǎng)導(dǎo)向、育人為本的價值取向。教師教學要執(zhí)行國家意志，忠實于課程標準，增強課程意識，體現(xiàn)全面育人的思想。鑒于此，教學指南首先突出指導(dǎo)性的實施取向：基于標準，同時依據(jù)實際，科學設(shè)計框架內(nèi)容，通過把課程制度文本轉(zhuǎn)化為教師領(lǐng)悟課程的文本，指引教師有效實施課程標準，發(fā)揮課程獨特的育人價值，全面培育時代新人。因此，它是承接課程標準和教學的一座橋梁，是從課程標準到教材、從上到下的一個連接。它不是對課程標準的解讀，但是要在理解課程標準的基礎(chǔ)上展開；不是教學的拐杖，不替代教學參考用書，但在內(nèi)容體系、方法指導(dǎo)等方面為國家課程能夠得到很好落實提供保障服務(wù)。

2.從理想課程轉(zhuǎn)換為學生體驗到的課程

課程標準是對新時代學科育人的頂層設(shè)計，從教育高質(zhì)量發(fā)展和課程目標迭代演變的層面提出了學科課程核心素養(yǎng)的價值定位、具體學段“學”的內(nèi)容和“教”的方向。教師教學要以發(fā)展學生核心素養(yǎng)為宗旨，不僅要明晰“為什么教”和“為誰教”的課程取向，還需要將國家理想課程轉(zhuǎn)換為課堂操作的課程，從學生全面發(fā)展和個性發(fā)展的視角，彰顯學生的主體地位，積極探索國家課程校本化實施的操作方式和實踐模型。因此，教學指南以課程標準的精神要求為目標指向和行動路線，進一步指明學生“如何學”和“學到什么程度”，著力呈現(xiàn)課程標準的立意與新意以及將會引發(fā)的“教”與“學”的變化，為核心素養(yǎng)的落地提供路徑指引。它將具象的指導(dǎo)性與規(guī)范性、探索性有機結(jié)合，既是向社會公布的規(guī)范的政策文本，同時又體現(xiàn)“雙減”背景下的教學規(guī)范，并且較好地體現(xiàn)出江蘇教研團隊的前瞻意識和學術(shù)創(chuàng)新。

（二）教學指南總體框架

課程標準以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，對標中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)框架體系，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及學科課程定位，提出了課程要著力培養(yǎng)的學生核心素養(yǎng)，體現(xiàn)了全面育人的思想，在促進學生全面發(fā)展與學科課程、教學、評價的有效對接上取得了突破性進展。新時代學科課程的價值首先是育人，育人的目標指向發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，核心素養(yǎng)已成為學科育人目標的核心，并貫穿于課程實施的全過程，核心素養(yǎng)導(dǎo)向就是新時代“立德樹人”根本任務(wù)的具體化表達。基于此，教學指南旨在幫助廣大教師形成對課程標準理念、目標、內(nèi)容等方面的整體把握，呈現(xiàn)核心素養(yǎng)培育的實踐路徑，引領(lǐng)教師改善育人方式，有效設(shè)計與實施課程內(nèi)容，以新的教學質(zhì)態(tài)推動學科教學走向?qū)W科育人。

教學指南在總體框架上包括“理解課程性質(zhì)與課程理念、把握課程目標、落實課程內(nèi)容要求、研讀學業(yè)質(zhì)量標準以及建立健全課程資源體系和教學研究機制”等方面的內(nèi)容。“理解課程性質(zhì)與課程理念”“把握課程目標”部分側(cè)重闡釋課程標準的核心概念與關(guān)鍵問題、核心素養(yǎng)導(dǎo)向的內(nèi)涵及其對學科教學的預(yù)設(shè)等核心內(nèi)容，構(gòu)建學科課程改革的宏觀圖景，明確課程實施的行動方向，引導(dǎo)廣大教師深入理解課程的功能定位和價值指向，增強反思心向和目標意識。“落實課程內(nèi)容要求”部分在明確課程性質(zhì)和理念、核心素養(yǎng)內(nèi)涵及學段特征、課程目標及核心素養(yǎng)學段表現(xiàn)等的基礎(chǔ)上，圍繞主題、主干知識、關(guān)鍵能力等，從具體內(nèi)容、學習要求、教學與評價建議三個方面，呈現(xiàn)學生在具體學段或年段“學什么”“怎么學”“怎么評”，明晰“教-學-評”一致性的實施路徑。“研讀學業(yè)質(zhì)量標準”部分基于描述學生應(yīng)該知道什么、能夠做什么，或應(yīng)該掌握何種知識與技能，通過不同學段各級別的能力表現(xiàn)和表現(xiàn)水平，進一步呈現(xiàn)“學到什么程度”，為學、教、考提供“規(guī)矩”和“方圓”。“建立健全課程資源體系和教學研究機制”部分主要針對課程資源合理開發(fā)利用和教學研究機制創(chuàng)新，提出具體指導(dǎo)性建議和要求，促進教師專業(yè)化水平的提升，保障新課程的有效實施。

三、教學指南重點內(nèi)容

課程標準強化了學科課程的育人導(dǎo)向，更加重視課程實施的過程和新型育人方式，并通過優(yōu)化課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)，為實踐育人提供了方向、范圍和標準。對課程內(nèi)容要求的落實是有效實施課程標準的關(guān)鍵，也是教學指南內(nèi)容研制的重點和突破點。實際教學中教師教什么、教到什么程度取決于學生學什么、學到什么程度。課程標準中的課程內(nèi)容要求呈現(xiàn)的是具體學段學生需要知道的內(nèi)容，為教師提供了教的方向。教學指南根據(jù)相應(yīng)的課程內(nèi)容，開發(fā)出一系列具體的學習要求，在把握“學生需要知道的內(nèi)容”基礎(chǔ)上，進一步明確“學生需要做到的”，并針對每個方面的課程內(nèi)容和學習要求，提出相應(yīng)的教學和評價建議，體現(xiàn)學生立場；也從教師角度思考，增強指導(dǎo)性和規(guī)范性。

以英語學科為例。英語課程內(nèi)容由主題、語篇、語言知識、文化知識、語言技能、學習策略六個要素構(gòu)成。這六個要素是一個相互關(guān)聯(lián)的有機整體，共同構(gòu)成核心素養(yǎng)發(fā)展的內(nèi)容基礎(chǔ)。[4]英語課程內(nèi)容要素的有機結(jié)合體現(xiàn)了英語課程的育人導(dǎo)向（育有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人）、目標導(dǎo)向（培養(yǎng)學生正確價值觀、關(guān)鍵能力和必備品格）和素養(yǎng)導(dǎo)向（著力培養(yǎng)學生語言能力、文化意識、思維品質(zhì)和學習能力等核心素養(yǎng)）。作為課程內(nèi)容的首個要素，主題具有聯(lián)結(jié)和統(tǒng)領(lǐng)其他內(nèi)容要素的作用，為語言學習和課程育人提供語境范疇。主題內(nèi)容（三級）包括人與自我、人與社會、人與自然三大范疇，涉及10個主題群、29項子主題內(nèi)容，其內(nèi)容廣度和內(nèi)涵深度螺旋遞進，引導(dǎo)學生圍繞主題在有意義的情境中分析問題、解決問題、完成任務(wù)、發(fā)展素養(yǎng)。每個人的發(fā)展就是他與特定社會文化情境的互動過程[5]，核心素養(yǎng)就是在特定情境的實踐中形成的，素養(yǎng)導(dǎo)向的目標映射出學生所需知識體系由實體性知識向建構(gòu)性知識的轉(zhuǎn)型，以及學習樣態(tài)從淺層向深度的轉(zhuǎn)型。深度學習是課堂轉(zhuǎn)型的標識，開展深度學習的前提條件是改造“單元設(shè)計”[6]。英語單元整體教學是課程內(nèi)容六要素的集中呈現(xiàn)，素養(yǎng)本位的單元教學設(shè)計與實施應(yīng)該以主題為主線，以學生學習為中心，從期望學生“學會什么”出發(fā)，通過學習理解、應(yīng)用實踐、遷移創(chuàng)新三類遞進活動，讓學生經(jīng)歷“如何學會”“學到什么程度”的進階過程，在深度學習中促進核心素養(yǎng)的融合發(fā)展。

綜上，我們根據(jù)各主題范疇下相應(yīng)主題群的子主題內(nèi)容，分別提出了逐級遞進的學習要求（如表1所示），并針對三大主題學習，提出了“依托主題，落實學科育人目標”“圍繞主題，達成英語學業(yè)質(zhì)量水平的要求”“建構(gòu)主題，推動單元整體教學的實施”“探究主題，堅持學思行活動的結(jié)合”“深化主題，開展以評促教和以評促學”等方面的具體教學與評價建議。

四、教學指南使用建議

（一）以課程標準為綱領(lǐng)，確立新理念，不斷提升課程意識

課程標準繼承、發(fā)展2011年版義務(wù)教育課程標準的理念、規(guī)定與要求，凝練了課程核心素養(yǎng)。基于核心素養(yǎng)的課程目標指明了新課程建設(shè)方向，要求教師從立德樹人的高度認識義務(wù)教育課程的價值、意義和作用。教學實踐中如何達成新課程目標？學科育人、教學育人、實踐育人如何取得突破性進展？課程和教學是教育的兩大核心組成部分，教學是課程實施的主要途徑，而有效教學必須建立在科學的課程開發(fā)基礎(chǔ)上。落實課程標準的目標要求，需要廣大教師首先提高站位，提升課程意識。只有站在學生全面發(fā)展的立場，加強對新課程理念、目標內(nèi)容的學習和研究，把握課程標準的內(nèi)容精髓，領(lǐng)會課程核心素養(yǎng)的內(nèi)涵特征，并逐步將先進的理念、改革的要求轉(zhuǎn)化為真實豐富的教學實踐，讓課堂教學發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，課程改革的目標和愿景才能有效達成[7]。

（二）以教學指南為指引，建立新規(guī)范，不斷提高教學設(shè)計與實施水平

教學指南集中呈現(xiàn)了課程標準的核心要義和關(guān)鍵問題，明確了國家課程的價值取向和實施取向，并且將課程內(nèi)容要求和學業(yè)質(zhì)量標準具體化、細化，為教師教學改進提供實施路徑，為國家課程得到很好的落實服務(wù)。實際教學中，教師要理順課程標準、教學指南及教材、教參之間的關(guān)系，充分發(fā)揮教學指南的中介聯(lián)結(jié)作用，以教學指南中課程內(nèi)容學習要求和學業(yè)能力表現(xiàn)為指引，在學生“需要學什么”“需要做什么”“應(yīng)該達到什么水平”“達到某一水平應(yīng)具有怎樣的表現(xiàn)特征”等方面形成應(yīng)有的判斷。同時，要從課程的育人價值層面重新審視和定位課堂教學的功能，積極探索符合實際的教學設(shè)計與課堂操作模式，以單元教學目標承接課程目標和課時目標，以學生學習方式變革推動課堂的根本性變革，鼓勵學生開展自主、合作、探究學習，促進學生在深度學習中實現(xiàn)知識、能力、情感的融合和進階發(fā)展。

（三）以教學研究為支撐，形成新平臺，不斷完善課程資源保障體系

課程方案、課程標準明確了教育行政部門和學校課程實施職責和制度規(guī)范，對培訓、教科研提出了具體要求。教師的專業(yè)化水平是保障課程有效實施的關(guān)鍵，而教師專業(yè)素養(yǎng)的提升需要在持續(xù)的教學研究過程中實現(xiàn)。一方面，教師要將教學與研究有機結(jié)合，學會在研究中學習、在學習中反思、在反思中進步。另一方面，各級教研部門要充分發(fā)揮“研”的優(yōu)勢，引領(lǐng)教師把教學變成研究，讓研究改變教學；要拓寬“研”的途徑，通過調(diào)研、教研、科研等形式，啟發(fā)教師把教學內(nèi)容視為研究對象，把教學視為研究過程，教研一體，研教相長；要凸顯“研”的實效，省、市、縣（市、區(qū)）、校四級教研聯(lián)動，建立健全教師專業(yè)發(fā)展平臺和優(yōu)質(zhì)教學資源體系，協(xié)同改進學校課程教學改革的組織方式，改善教師群體的合作方式，促進全省義務(wù)教育課程實施水平和育人質(zhì)量整體提升。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部.義務(wù)教育課程方案（2022年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2022：13.

[2]顧明遠.直面新時代基礎(chǔ)教育的十大矛盾[N].人民政協(xié)報，2022-11-30（9）.

[3]張華.新課標，到底新在哪[J].當代教育家，2022（5）：38.

[4]中華人民共和國教育部.義務(wù)教育英語課程標準（2022年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2022：12.

[5]柳夕浪.核心素養(yǎng)導(dǎo)向意味著什么？——教學改革熱點問題透視之四[J].人民教育，2022（7）：30.

[6]鐘啟泉.深度學習：課堂轉(zhuǎn)型的標識[J].全球教育展望，2021（1）：28.

[7]成尚榮.2023，讓好課燎原[J].中小學管理，2023（1）：63.

責任編輯：楊孝如

*本文系江蘇省人民政府2022年度十大主要任務(wù)百項重點工作義務(wù)教育各學科課程標準教學指南編制項目成果之一。

收稿日期：2023-01-18

作者簡介：魏惠，江蘇省教科院中小學教學研究室，正高級教師，江蘇省特級教師，主要研究方向為基礎(chǔ)教育英語課程教學與考試評價。