雙招雙引的五種思維

王奇勇

“客商為什么來黃山？如何吸引客商來黃山？”安徽省黃山市歙縣要做好雙招雙引工作，必須清晰地回答好這兩個問題。

雙招雙引是縣域經濟高質量發展的戰略舉措，當前，各地雙招雙引競爭已進入“白熱化”狀態，唯有敢比敢拼，方能狹路相逢勇者勝。

回答好雙招雙引中的“兩個問題”，必須堅持強化五種思維，全力以赴引項目、上項目，助力中國式現代化歙縣場景加速鋪展。

強化產業思維

雙招雙引過程中，首當其沖要突出產業特色和資源稟賦，解決產業方向和定位問題。

一是找準產業方向。歙縣必須堅持以旅游產業為核心，延長緊密型產業鏈，強化與關聯行業的深度融合，增強旅游產業的關聯帶動能力。

二是構建產業體系。歙縣要以文旅為核心，形成與資源匹配的“1234”產業體系。即“1個核心”（休閑度假旅游）、“2個先行主導”（綠色食品、先進制造）、“3個持續布局”（康養醫療、文化創意和數字科創）、“4個衍生產業”（生活性服務、節能環保、綠色服務、生產性服務），科學布局未來產業，形成一批百億產業集群。

三是明晰招商路徑。首先抓資源匹配，建立資源庫，設立招商小分隊，派駐聯絡辦，通過建設飛地、城市會客廳等方式，拓寬信息渠道。其次抓產業配套，緊緊圍繞新材料、汽車電子和智能制造等主導產業，細化產業圖譜和招商地圖，提升服務能力。第三抓市場支撐，深入挖掘本地市場，全面開發各類應用場景。

強化系統思維

有了招引的方向，更要以系統性思維抓整體、補短板，解決環境、政策、機制問題。

在營商環境層面，對標全國一流、全省先進，奮力打造更優質更高效的政務服務環境、更放心更透明的市場監督環境、更精準更到位的幫辦幫扶環境、更公平更安全的法治環境、更宜人更清明的社會環境，打響“歙企無憂”營商環境服務品牌。

無論是哪種思維，都必須干在實處、干字當先。

在政策配套層面，出臺招商引資項目引進流程、要素保障會商協調推進機制、財政扶持意見等文件，規范工作流程，綜合運用獎補、基金等組合政策，促進招商引資提質、提速、提效。

在運行機制層面，一要暢通信息渠道，建立“日動態、周快報、半月通報、月調度”制度，形成內外聯動、協同推進的大招商格局。二要優化要素保障，建立“責任到人、全程跟蹤、定期督辦”的簽約項目落地跟蹤督辦機制，全面提升要素集成保供能力，確保項目快推進、早投產、早見效。三要強化結果運用，定期通報考核結果，并將其作為綜合考核、領導班子實績考核的重要依據。

強化平臺思維

為了讓資源、要素通過平臺發生互動、實現價值倍增，應該著力構建平臺思維方式和工作方式。

首先，建好“一張網”，解決“誰來干”的問題。強化招商隊伍建設，充實歙縣駐長三角、珠三角、京津冀3支招商引資工作隊，緊盯世界500強、大型央企國企、知名民企，深化產業研究，實現精準對接。創新建立“城市合伙人”，深化與專業機構、咨詢機構、行業協會商會、高校院所合作，以購買服務方式，委托合伙人開展招商引資。

其次，搭好“一平臺”，解決“怎么干”的問題。加快數智招商平臺建設，發揮其信息匯聚、初篩、匹配和管理的效用。加快信息匯聚，將土地、人才、產業、政策、基金等生產要素全面植入平臺。及時初篩信息，建立一套招商初篩模型嫁接至平臺，提前篩除明顯不靠譜、產業不匹配的項目，提升招商精準度。精準匹配項目，利用平臺檢索客商需求，精準匹配鄉村、地塊、政策配套等信息，提高洽談效率。落實全生命周期管理，對項目線索、在談、預審、簽約、開工、竣工、投產運營進行全流程跟蹤服務。

強化逆向思維

企業強則產業興。招引的過程中，要站在企業視角，從產業鏈角度，沿著延鏈、補鏈、強鏈的內在邏輯，逆流而上、逆向招商。

一是抓好產業鏈招商。以龍頭企業為依托，圍繞產業的主導產品及其上下游產品招商。以PVC新材料產業為例，自龍頭企業黃山運佳2017年9月入駐后，已有10余家企業相繼入駐、與之配套，形成了“龍頭+配套”的產業集聚態勢。

二是抓好以商招商。近年來，歙縣緊緊圍繞高端機械零部件特色產業集群建設，發揮汽車零部件產業聯盟作用，推進以商招商、以企引企，已形成以汽車底盤、發動機配件和汽車傳動系統部件為主的汽車零部件產業集群。

三是抓好產業生態打造。通過“基地+基金+研發平臺”的模式，構建產業生態。建強研發平臺，與中科大、合工大積極尋求戰略合作，形成技術支撐配套。優化金融服務，打造“直投+擔保+貸款+保險”的完整金融服務體系，全力破解融資難、融資貴問題。壯大產業基地，細分賽道，構建“園中園”，今年剛簽約的總投資16.5億元的PCB電路板產業園，達產后年產值15億元、稅收4500萬元。

強化感性思維

招商引資，重在用情，既要提升專業能力和服務水平，更要用心用情用誠，當好“服務員”。

首先，真情服務。要以實干實效破除“虛”、以擔當作為破除“躲”、以主動熱情破除“冷”、以嚴謹細致破除“粗”、以求真務實破除“假”，真情服務企業、真情服務客商。

其次，激情昂揚。當前歙縣正處在崛起趕超攻堅期、政策機遇疊加期，資源優勢在重構，文化、生態、自然、旅游四大優勢疊加，空間、經濟、生態、文化、美學五大價值聚合，更要用飽滿的工作熱情和時時在狀態的激情招商引資、招大引強。

再次，親情呵護。把企業家當成自己人，把企業的日子當自家的過，時時處處為企業解難、為企業著想，從而贏得信任和投資。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。最終，無論是哪種思維，都必須干在實處、干字當先。

（作者為安徽省歙縣人民政府縣長）