政策持續優化助力就業形勢穩中向好

王陽

今年以來，生產需求逐步恢復，市場預期明顯改善，經濟運行企穩回升，就業形勢總體好轉。當前，政策措施持續顯效，勞動力市場活躍度明顯提升。主要表現為：

一是勞動力市場主體人群的就業形勢改善。3月份，市場上的崗位需求增加，新增就業規模增至297萬人，比上年同期多增12萬人；全國25—59歲勞動力城鎮調查失業率低至4.3%，比2月回落0.5個百分點，處于2018年以來該指標同期數據的最低值；城鎮失業人員再就業人數和城鎮困難人員就業人數分別增至118萬人和40萬人，比上年同期分別增加10萬人和2萬人。

二是全國農村外出務工勞動力繼續增加，農民工就業狀況顯著改善。一季度，全國規模以上工業增加值同比增速比上年四季度加快0.3個百分點；服務業增加值同比增速比上年四季度加快3.1個百分點，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，租賃和商務服務業，批發和零售業增加值都實現了加速增長，對吸納農民工群體就業起到了重要的支撐作用。

三是大城市就業形勢逐漸向好。2022年以來，大城市就業狀況穩中趨緊，31個大城市的城鎮調查失業率在5.4%—6.7%的高位區間波動。今年以來，隨著生產生活秩序恢復，服務需求快速釋放，帶動了大城市就業擴大。

展望二季度及下半年，中國就業形勢總體將呈現平穩向好態勢，特別是二季度就業回暖勢頭將好于一季度。然而，應當注意到，國際環境依然復雜嚴峻，外需增長存在不確定性，國內需求不足的制約仍然明顯，經濟回升基礎尚不牢固。同時，部分勞動者在求職就業中還有“急難愁盼”問題，青年人尤其是高學歷青年群體的就業壓力較大。

針對當前就業領域的實際問題，應繼續強化就業優先政策導向，加強就業政策與其他宏觀經濟政策的協調配合，提高針對性，注重供需兩側共同發力，綜合運用短期政策和中長期政策，抓好政策落地落實，持續釋放政策效能。

一是努力創造更多高質量就業崗位。堅持把促就業作為發展的優先目標，制定財政、貨幣、金融、產業等政策時，將就業優先作為重要依據和政策效果評價標準；推動戰略性新興產業、先進制造業發展；實施重大投資項目時應把對就業增長的影響分析作為必要條件，優先安排具有較好就業增長效應的公共投資。

二是落實好穩就業政策，提升治理效能。實施穩崗支持和擴崗激勵措施，鼓勵和支持企業特別是中小微企業更多吸納就業；統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人、困難人員等群體的就業工作；推進創業政策落實落細，提高創業服務水平。

三是進一步提高勞動者素質，緩解就業結構性矛盾。推動職業教育高質量發展，深化校企合作、工學結合、頂崗實習，培養應用型和技能型人才；加強技能培訓監管，規范和完善職業技能培訓市場；推進人力資源市場建設，加快發展人力資源服務業。

四是加強靈活就業、新就業形態勞動者權益保障。持續推進新就業形態勞動者職業傷害保障試點工作，加快零工市場建設，促進多渠道靈活就業；在新產業、新業態、新模式領域及時完善培訓規范，增強就業服務的針對性和動態性；適當放寬就業幫扶政策條件，使靈活就業、新就業形態勞動者可以在就業地享受更多政策支持。

供稿/中國網

責任編輯：徐豪