全程閉環監督 打造新時代廉潔企業

楊汶熙

四川省先進材料集團紀委立足監督“主責主業”，探索加強對公司各項事務開展事前、事中、事后全程閉環監督，推動公司以政治建設為統領，持續深化思想建設、紀律建設、生產建設、作風建設，激活企業動力效能，全力打造新時代紀企同頻共振，雙抓雙贏，爭創國有企業廉潔建設新標桿。

注重事前“防”，點、線、面同管

抓“點”就是抓領導干部，管住“關鍵少數”。一個企業的政治生態如何，關鍵看黨委，關鍵看“一把手”和領導班子成員。公司紀委牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”督履責、抓監督、促落實。通過自上而下的盯責任、盯履職，牢牢抓住“關鍵少數”這個“點”，強化示范引領帶動，推動企業政治生態全面向上向好。

抓“線”就是抓監督體系，管住重點權力事項。去年以來，明確公司從事紀檢工作專人專責、專事專辦，在公司各支部全覆蓋選任紀檢委員，對標上級紀委完善公司紀檢工作制度12項，制定公司紀委監督檢查、調研督查、列席會議、出具廉潔意見、談心談話、配合上級紀檢監察機構核查線索等辦事流程，形成事前約束的監督“矩陣”。

抓“面”就是抓教育管理，管住“大多數”。堅持嚴抓嚴管、抓在平常經常，充分發揮廉潔教育、廉潔文化的浸潤作用，推動企業干部職工“以廉為榮、崇廉尚德”的好風氣。今年以來，公司紀委分層級組織各級公司管理人員、關鍵崗位人員集體觀看《懺悔錄》等警示教育片；組織相關人員前往四川省警示教育基地“清風堂”等廉潔教育基地參觀，利用典型案件開展集中以案警示教育，以案示警。

通過“立體式”宣傳教育，耳濡目染入心入腦入行加強廉潔教育，把國企姓“國”不姓“私”的理念灌輸到每一名干部職工，全面推動公司上下講政治、守規矩、敬紀法的氛圍蔚然成風。

逗硬事中“盯”，人、財、事共督

針對事中的監督，公司紀委堅持緊盯關鍵崗位、關鍵環節和重大項目、重大資金，落實日常監督、嵌入監督、全程監督，劃出“紀律紅線、廉潔底線”。

著力盯“人”。公司紀委持續推動落實國企改革三年行動任務，推進完善董事會職權及經理層成員任期制和契約化管理，優化崗位聘任、績效考核、薪酬兌現及崗位退出等環節，激發職工內生動力。規范本部及下屬企業人員招聘與面試選拔流程，開展輪崗掛職交流等活動，形成人心思進、求真務實的良好作風。

著力盯“財”。除了開展財務管理例行檢查外，公司紀委推動充分發揮預算的戰略引領、價值導向、經營管控功能，督促財務部門加強預算的執行分析、跟蹤管理，全面有效地控制生產經營動態過程。結合實務經驗推動逐步優化招采管理過程，提升效率并實現降本增效目標，進一步優化風險分級分類標準。

著力盯“事”。以落實“三重一大”監督為重點，公司紀委對黨委會議、總經理辦公會議實現全程紀實監督。督促建立廉潔風險預警機制，聚焦各級公司財務管理、融資投資、工程建設領域等關鍵環節。督促出臺重大經營風險管理辦法，制定風險分級分類標準，對已識別風險進行清單式管理。

做實事后“堵”，督、查、治齊抓

通過有效整合監督資源，聯合組織人事、風控審計等監督力量，深入一線圍繞企業黨的建設、“兩個責任”、風險防控等責任落實，常態化開展綜合督查、專項檢查，緊盯重點領域、關鍵環節，督查治結合，做好事后監督，不斷推動完善公司現代化、廉潔化管理體系。

“督”重點領域。今年以來，針對權力集中、資金密集、資源富集等腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，深入開展效能監察。圍繞安全生產、汛期隱患、重要節點“四風”問題等開展全覆蓋督查。

“查”突出問題。公司紀委對公司公務出差、公務接待、車輛使用、辦公用房等開展專項清理，結合發現問題，專題分析研究，“點對點”反饋整改落實，督促健全完善《接待管理辦法》等制度35個，推動規范整改一批突出問題、共性問題。

“治”機制漏洞。全面推動落實黨對國有企業的全面領導制度機制，對標開展公司黨建入章“回頭看”，督促完成公司管理企業全面規范黨建入章。針對監督檢查發現的突出問題和監管漏洞，督促推動對公司現有管理制度進行“廢、改、立”優化，強化內控管理。