政府購買第三方服務，如何落地見效？

近年來，政府購買第三方服務這一方式在不少地方廣泛運用，成為創新公共服務供給機制和財政支出方式的重要舉措。但在實踐中，個別單位購買和使用第三方服務時存在審核把關不嚴格、對服務質量監管不到位問題，造成財政資金浪費、行政效能降低。

近日，重慶市南岸區紀委監委在開展政府購買第三方服務突出問題專項檢查時，發現部分單位存在“重招標采購、輕履約驗收”“一購了之”“一包了之”等現象。江蘇省泰州市近三年購買5萬元以上第三方服務項目共2315個，金額約12.5億元，項目數、資金量逐年上升。去年以來，泰州市紀委監委組織開展政府購買第三方服務專項治理，發現購買服務不合理、采購程序不規范等問題495個，已立案80人，黨紀政務處分67人。

基層政府部門在實施限額標準以下服務類項目分散采購中問題較多。如一些單位“化整為零”，規避公開招投標；有的單位購買的服務專業性較強，承接單位少，市場競爭不充分；有的單位面臨臨時任務，而公開招標程序周期較長，就會選擇直接指定；還有的單位缺乏有效的合同管理和績效評價，對采購服務的績效評價不夠完善；等等。

這類問題為何會滋生蔓延？泰州市紀委監委第八監督檢查室主任劉曉昕認為，從政績觀看，有些黨員干部抱著“多做事責任多，少做事責任少，不做事沒責任”的念頭，一有工作就想花錢請第三方機構幫忙完成。從貪欲看，一些第三方機構為了拉業務，不惜重金拉攏腐蝕公職人員，請客送禮更是家常便飯；一些黨員干部“靠山吃山”，把購買服務項目當作以權謀私的工具。從監管看，一些政府采購主體為了圖省事或者達到不可告人的目的，有制度不遵守，而職能部門有的疏于監管，或對發現的問題“高舉輕放”，助長了違紀違法行為的發生。

如何把政府購買第三方服務的事情辦好？相關專家給出建議：要壓實購買服務單位的主體責任，圍繞“買什么”“怎么買”“買后如何管好”，督促購買服務的政府部門加強信息公開、完善監管制度。要壓實職能部門的行業監管責任，財政、審計、機關事務管理等部門應重點加強對購買內容、預算安排、合同履行、績效評價等方面的監督檢查。要堅決扛起監督專責職責，紀檢監察機關應立足“監督的再監督”職責定位，壓實職能部門監管責任，督促形成監管合力。