關于加強水利工程監理工作的探討

李洋　馬驍　魏連生

摘要：水利工程建設的發展與城市建設、社會發展進步息息相關，是國民經濟發展的重要組成部分。近年來我國隨著改革開放的深入進行，各方面的發展都取得了重大的進步，水利工程建設也有了長足的發展，工程項目日益增多，在大發展的同時，也出現了很多問題，特別是一些工程質量方面的問題，對發展影響很大，如何確保工程質量，實行有效監督管理，有效管控，是工程監理工作的重要課題，本文對此進行分析和探討，并給出了相應的對策。

關鍵詞：水利工程；監理；問題；對策

中圖分類號：F426.92 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-63-1

工程建設監理的重要作用就是在工程建設過程中，實現對工程建設的每個步驟進行微觀監督管理，實行有效的管控，以達到保證工程質量的目的，工程監理工作在促進和保證工程質量方面發揮了巨大的作用，但由于各方面因素的影響，我國現階段在很多工程監理的實際工作中往往出現監理不到位、“名不副實”，有的甚至不發揮作用等情況，直接影響到工程質量。

1 影響水利監理工作的主要因素

1.1 監理單位的體制因素

由于當前我國的一些監理單位都屬于股份制的民營企業，這就決定了內部人員的關系是股東和員工的關系。在實際的運作過程中，監理人員的流動性很大，往往出現一些套牌的公司，一些不具備監理資質的公司掛靠在有資質公司的下面，一些不具備監理資質的人員參與到監理工作中來，這就很難保證監理工作的有效進行。

1.2 監理與業主的關系因素

很多監理公司與工程建設方存在著利益關系，利益的驅動決定了監理公司成了建設方的雇傭，這就決定了建設方既當運動員又當裁判員，很難實行工程建設的有效監理，監理單位成了工程建設方的一個部門，其對工程質量的影響自然是可想而知的。

1.3 監理業務在承攬上存在不正當競爭

現在工程建設多采用招標方式進行，往往以低價中標為主，監理業務同樣也采用了以低價競標的方式進行，低價的競爭結果往往造成監理公司的收費很低，這樣就很難招到很高素質的監理人員，監理單位很難配置能擔當責任和能簽批的監理工程師，多數一線的監理人員僅是監理員，簽字驗收往往流于形式。

1.4 監理人員的業務水平因素

雖然近年來我國的監理行業實行了準入制度，監理水平有了很大提高，但從全國的情況來看，由于經濟的快速發展，工程項目的快速增加，監理水平仍然難以適應快速發展的需要，很多監理從業人員都是半路轉行，從不同的行業轉換而來，文化素質參差不齊，業務素質差別很大。這就造成了部分監理人員事中、事前控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點”。往往事后才發現工程中的錯誤。 2 加強水利工程監理工作的措施

2.1 加強對監理企業的宏觀管理

由于建筑市場的準入制度，各地的水利施工企業可以自由流動，跨省跨區作業的現象十分普遍，這就給建施工的監督管理帶來了不小的難度，所以在對外地企業的監管上實行嚴格的準入等級檢查，對于總監理工程師、專業監理工程師等人員的執業證件嚴格審核，再有是強化對監理執業人員的重點管理，流動工作時實行報備制度，并且在監理工作的同時，實行連帶責任制，從大到小，管理上、技術上都有連帶責任相隨，這樣才能確實有效監理，保證工程質量。

2.2 制定合理的監理取費標準，制止不正當競爭

監理的收費情況是直接影響監理效果的很重要的因素，要建立和制定合理的收費標準，避免惡性競爭和惡性循環，避免以低價競標攬業務，最后給監理工作帶來難以收拾的爛攤子，最后導致工程質量不達標而影響建設單位的聲譽。

2.3 加強監理執業人員素質培養

要通過各種手段加強監理人員基本素質的培養，提高其業務能力以及在工程施工中的應變能力，提高監理質量，保證工程的高水準建設。現代化的學習手段給監理人員的學習提供了很多便利，網絡、電視、多媒體、手機都能成為監理人員學習的工具，對于一些新的工程材料、施工工藝、施工技術等學習能很快的達到效果，監理人員也要主動的更新思想、觀念、學習相關法律法規，拓展知識面，優化知識結構，以便于跟上新興工程建設的發展步伐。對于工程的施工圖要及時、適時的進行熟悉、審閱，領會意圖、熟悉經節，對于監理的關鍵部位、重點工序了然于胸，以便在實際的監理工作中做到胸有成竹，遇事不亂。

2.4 落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量

在水利工程施工中，監理人員要實行旁站制度，因為只有監理人員親自到場實行旁站，不斷巡視進行現場檢查，才能發現工程的一些關鍵部位、重要工序中的一些隱蔽的問題，才能及時指出施工中的一些錯誤的做法，使得工程建設錯誤及時改正，避免即成事實造成損失，因為很多工程的關鍵部位、重點工序一旦形成，如果返工處理，損失便是巨大的，如不返工，則工程質量難以保證，其安全隱患對以后的影響也是致命的。

2.5 加強管理，嚴格驗收程序

嚴格進行驗收，監理每次驗收時，都必須嚴格按照標準進行，一旦發展不合格項數量超標，就要停止驗收，并責成建設方進行整改，然后再重新抽檢重驗，直到合格為止，這樣能有效避免施工單位指哪改哪，不指的地方不改，應付了事，最后給工程質量留下安全問題。

作者簡介：李洋，遼寧江河水利水電工程建設監理有限公司，助理工程師，研究方向：施工監理。