多形式拓展“碳匯+”模式 高質(zhì)量服務(wù)雙碳目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)

引言

碳匯的開發(fā)和交易是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑，也是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效方式。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，提出要探索碳匯權(quán)益交易試點，2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，指出要將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，目前國家正在積極籌備重新啟動CCER項目的備案和減排量的簽發(fā)，因此，各省在原有CCER標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上先行先試，在省級碳匯項目上邁出新步伐，而開發(fā)好的省級碳匯的消納渠道也成為碳匯交易至關(guān)重要的最后一環(huán)。

一、背景

為響應(yīng)國家“30·60”目標(biāo)，推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設(shè)，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》，明確提出倡導(dǎo)大中型活動碳中和。2021年江西省政府工作報告提出，為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和建設(shè)生態(tài)文明，要推廣大型活動碳中和做法、推進(jìn)碳匯交易。2020年，江西省生態(tài)環(huán)境廳在贛南等原中央蘇區(qū)選取林業(yè)資源豐富、原貧困人口集中的地區(qū)開展第一批林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點，探索脫貧人口在林業(yè)碳匯交易中獲益的林業(yè)碳匯項目開發(fā)新路徑。

江西省公共資源交易集團(tuán)（江西省碳排放權(quán)交易中心，以下簡稱“交易集團(tuán)”）充分發(fā)揮渠道與資源優(yōu)勢，于2021年2月上線“江西省碳中和平臺”，率先打造“碳匯+”模式，并先后在2021江西森林旅游節(jié)、2021中國航空產(chǎn)業(yè)大會暨南昌飛行大會、第二屆鄱陽湖國際觀鳥周、2022世界VR產(chǎn)業(yè)大會等多項大型活動實施碳中和，通過豐富的碳匯＋模式的探索與應(yīng)用，拓寬省級林業(yè)碳匯的消納渠道，推動江西省林業(yè)碳匯交易市場發(fā)展。

二、具體應(yīng)用

（一）“碳匯+司法”，為替代性生態(tài)修復(fù)開辟新路徑

“碳匯+司法”是指通過購買江西省林業(yè)碳匯試點項目所產(chǎn)生的林業(yè)碳匯減排量，來抵消司法案件當(dāng)事人因破壞生態(tài)環(huán)境需承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的民事責(zé)任。2022年6月，交易集團(tuán)與井岡山市人民法院積極對接，知悉一宗盜伐杉樹案可進(jìn)行新模式的運用，該案件當(dāng)事人于2020年7月至2022年1月期間多次盜伐杉樹并獲利超萬元，構(gòu)成盜伐林木罪，同時因破壞生態(tài)環(huán)境需承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的民事責(zé)任。交易集團(tuán)在井岡山市人民法院的指導(dǎo)下，讓案件當(dāng)事人通過“江西省綜合環(huán)境能源交易系統(tǒng)”購買江西省吉安縣林業(yè)碳匯試點項目所產(chǎn)生的林業(yè)碳匯共40噸，用于替代性生態(tài)修復(fù)。

“碳匯＋司法”實際上是通過司法手段開展生態(tài)資源保護(hù)、盤活林業(yè)生態(tài)資源，在該案例的帶動下，又陸續(xù)開展了11宗替代性生態(tài)修復(fù)案件，共消納碳匯474噸。

（二）“碳匯+會議室”，借載體力量引領(lǐng)新示范

2022年6月25日，交易集團(tuán)通過與江西省自然資源廳溝通匯報，成功落地江西省首個“零碳會議室”，該模式創(chuàng)新性地以會議室為載體，通過計算某一時期內(nèi)在該會議室開展會議產(chǎn)生的碳排放量，引導(dǎo)參會人員自愿認(rèn)購碳匯及單位托底購買碳匯的方式來確保會議室最終實現(xiàn)碳中和，是江西省首個“單位引領(lǐng)、個人自愿、托底保障”的碳中和模式，這一模式因核算方法簡便、示范引領(lǐng)效果強，很快在江西省水利科學(xué)院、江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等公共機構(gòu)中得到了普及應(yīng)用。

（三）“碳匯+機構(gòu)運營”，以點帶面彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

碳匯+機構(gòu)運營”是指通過購買江西省林業(yè)碳匯試點項目所產(chǎn)生的林業(yè)碳匯減排量，來抵消機構(gòu)在某一時期內(nèi)因自身運營產(chǎn)生的碳排放量。2022年上半年，受中國工商銀行股份有限公司江西贛江新區(qū)分行（以下簡稱“工行贛江新區(qū)分行”）委托，交易集團(tuán)對2022年5月1日至2023年5月31日工行贛江新區(qū)分行本部及經(jīng)開區(qū)支行在自身運營活動中化石燃料燃燒、凈購入電力、員工商務(wù)差旅、員工通勤及辦公用紙使用等產(chǎn)生的溫室氣體排放量進(jìn)行了核算和預(yù)估。工行贛江新區(qū)分行通過購買江西省林業(yè)碳匯試點項目減排量實現(xiàn)預(yù)先碳中和，并承諾將在本運營期結(jié)束后對其實際碳排放量進(jìn)行核算，對實際產(chǎn)生的碳排放量與預(yù)先抵消的碳排放量之差進(jìn)行碳抵消，確保實現(xiàn)完全碳中和。2022年8月9日，交易集團(tuán)為工行贛江新區(qū)分行頒發(fā)《碳中和證明書》，工行贛江新區(qū)分行成為江西省首個“零碳分行”。

三、意義

交易集團(tuán)以建設(shè)全國性生態(tài)產(chǎn)品與資源環(huán)境權(quán)益綜合交易平臺為目標(biāo)，通過“碳匯+”的探索與推廣，進(jìn)一步拓寬江西省林業(yè)碳匯的消納渠道，推動江西省林業(yè)碳匯交易市場發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)碳匯在鄉(xiāng)村振興、雙碳工作和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換方面的積極作用，為全國生態(tài)文明建設(shè)工作提供江西思路。

下一步，江西省公共資源交易集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)“碳匯＋”在低碳交通、綠色建筑中的應(yīng)用，讓更多主體自愿參與到碳減排工作中來，并從培訓(xùn)、研究和交易多頭發(fā)力，打造集碳市場能力建設(shè)、低碳標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色金融評估于一體的綜合性交易服務(wù)平臺。