海洋工程項目分包商質量管理的提升措施

林濤，劉玥，趙巖，楊宇田 (海洋石油工程股份有限公司，天津 300452)

1 概述

海洋工程鋼結構類的施工需要大量的電焊工或具有資質證書的專業人員，且生產過程中具有施工集中度高、難度大、風險高等特點，這決定了其工程成本要比普通的建筑安裝工程要高得多。因此，在保持自身核心競爭力、創新能力的前提下進行外包，以降低工程成本達到降本增效的目的。在海洋工程建造過程中，施工人員中絕大部分來自分承包商，分包商施工水平參差不齊；施工人員穩定性較差，工藝紀律貫宣教育不足，施工過程監管不到位，導致不遵守施工工藝的現象時有發生。因此必須通過完善的分包商質量管理來降低施工過程中分包商業績不良、未能達到質量合格要求的情況，以確保工程保質保量的在合同期內完成，從而降低企業施工成本，實現工程效益最大化。

2 分包商質量管理現狀及問題分析

2.1 分包商質量管理現狀

以海洋工程某項目為例，分包商必須經過公司認定的分包商，并擇優錄取。分包合同中必須明確分包商的組織機構、人員、設備等相關質量要求，同時要包含分包商的質量過程控制措施、質量責任劃分及追究等相應條款。分包商外阜場地管理嚴格按照項目合同質量條款之要求完成職責范圍內的各項質量管控活動。

分包商執行“誰分包，誰管理”策略。分包商須嚴格執行工程項目組下發的文件控制程序，以確保最新的圖紙、規格書、指導書以及變更文件的適用，同時保證舊版文件銷毀處理與記錄工作。分包商必須保證現場施工人員配備符合項目質量計劃要求，適當配備現場專職質量監督人員，對施工過程進行質量檢查、控制工作。

分包員工必須具備相應項目資質，必須對其進行相關質量培訓，并保存培訓記錄。分包管理單位應不定期對分包人員進行相關質量培訓，并負責保存相關記錄文件。在對分包商進度進行控制的同時，項目組同時對工程質量進行嚴格監控，分包單位質量人員負責審查分包商是否按質量體系相關要求運行，現場監控過程由分包單位現場監督負責。公司各生產單位或部門管理的承包商在項目實施過程中不得自行向質量控制人員進行報檢，承包商施工的報檢工作應由其分包管理單位或部門安排人員進行。

公司每月對質量目標進行統計分析和監控，對月度質量目標不達標的承包商視情況嚴重程度及后果，對承包商實行約談、停工整改、經濟處罰、解除勞動合同等處理，其中經濟處罰依據公司質量考核管理辦法進行。

2.2 分包商質量違規問題分析

以某項目施工以來的質量問題為例，用5M1E 法進行統計、分析，統計結果如表1 所示。從表中可以看出，質量違章現象中有9 項與施工人員操作不當有關，占質量違規總數的60%，出現施工方法不當的共有6 起，占總數的40%。

表1 個人質量違章統計中某項目的質量問題

雖然在承包商入場前，對施工人員資質、工機具狀況等進行審批，并針對承包商的主要作業人員，開展資質能力評估工作，以及在開工前對施工人員進行了技術交底，但是在施工過程中，還是會出現焊接、噴漆質量不合格、違反操作規程等現象，沒有把“第一次把事情做對”落實到位。這體現出分包人員施工技能有所欠缺、質量意識不足、落實質量管理體系能力不到位。因此更需要通過完善的分包商質量管理來降低施工過程中的違規次數，從而達到質量合格的要求[1]。

3 分包商質量管理問題產生原因及解決方法

3.1 分包商自身質量管理和人員技術專業性不足

從日常巡檢、周檢以及外部資質審核的情況可以看出，分包商的施工人員經常出現違規操作現象。其原因為：多數施工人員為外包人員，人員流動性大，而頻繁的人員更換且管理不到位的后果是新人缺乏經驗，這會導致產品質量下降，造成返工現象。在分包商資質審查時也發現，部分分包商對于人員流動的問題，沒有預防措施和控制方法。其次，當項目出現趕工情況時，分包商對技術人員缺乏質量控制的手段，導致出現趕工的情況，產品質量不能被有效保證。此外，在分包商質量管理體系執行方面，雖然分包公司具有完整的質量管理體系，但是程序文件落地情況難以保障，沒有重視體系的應用。針對以上問題，解決的方式如下[2]：

(1)加強分包商資質審查。重點檢查分包商的質量手冊、程序文件、以及作業指導書等內容，確保滿足公司體系要求，并在日常巡檢和月度考核中考核分包商體系的執行情況。

(2)加強分包商資源管理。在施工過程中分包商以及公司質量人員應確保設備及工機具具備有效的檢定合格證書，并定期對使用的設備及工機具進行監督檢查，保證分包商資源的有效性，保障產品質量。

(3)明確技術要求，加強技術學習。質量控制人員應該每日深入施工隊伍班前會，對施工的技術要求和質量要求進行分享與講解，以此可以進一步加強施工人員掌握質量要求，提升施工人員的技術水準。對于人員流動大的問題，分包商和公司應該聯合制定管理措施，避免質量風險的產生。

(4)利用信息化系統建立分包人員資質數據庫，在分包施工人員入場前，利用信息化平臺核對資質信息，信息確認后進行施工，避免由于人員流動造成的資源浪費。

(5)利用人員資質數據庫解決施工人員需攜帶各類資質證的痛點，將信息統一管理，現場使用手機/Pad刷臉識別人員資質信息，避免弄虛作假，濫竽充數。

3.2 分包商人員質量意識薄弱

分包商對質量理念貫徹、落實不到位。雖然公司定期組織開展質量方面的學習，同時分包商配合參與質量文化建設活動，但是對其活動效果沒有很好的評估，活動成效不能很好體現。其次，分包商人員在施工過程中只重視施工進度，不合格產率是否滿足公司要求，并沒有重視產品質量。解決方式如下：

(1)利用班前會和培訓的機會，加強對管理和施工人員的質量管理知識和管理意識的培訓，保證全體人員必須要遵守相應的法律法規，并嚴格按照執行。

(2)在質量文化建設活動中增加分包商人員的參與感，讓分包商人員也融入其中，鼓勵分包商人員對公司質量提升提出寶貴意見，這有助于促進公司質量理念落實到位。

(3) 做好質量理念宣傳工作，要求在場地內張貼質量管理制度、目標等宣傳橫幅，也可利用海報、大屏幕、展板等宣傳質量理念，以此提升分包商人員質量意識。

(4)分包商自身編制質量培訓計劃。除參與公司的質量培訓外，分包商應總結作業問題和良好實踐，開展自身的質量培訓。

3.3 公司分包商質量管理、質量控制有待精細化

在質量控制方面，可以加強監督檢查力度，對現場施工中易出現的問題有效識別、避免同樣的質量問題反復發生，造成資源浪費。此外，在質量管理過程中，強化QA/QC、施工各部門的雙向溝通反饋，加強舉一反三能力。具體解決方式如下：

(1) 搭建Lesson Learned 平臺，提升公司案例管理能力。對于公司內部或同行業中遇到的良好作業，質量問題，違規作業及問題解決方法等通過搭建Lesson Learned 平臺可以在平臺中相互分享、借鑒，對于質量問題舉一反三避免同類問題的發生，對于良好作業和良好解決措施，吸收借鑒，應用到公司當中。

(2)質量人員每周開展分包施工過程監督檢查，將檢查中遇到的質量問題通過拍照記錄，建立質量隱患臺賬并跟蹤關閉，形成閉環管理。在此基礎上做好每周每月質量數據分析，對于反復發生的問題建立長效解決機制。

(3)在項目施工過程中，規定管理人員應在各施工環節關鍵點到場監督來保證項目質量。

(4)完善分包商質量考核，將分包商質量體系執行情況、隊伍資質、人員素質納入考核范圍。建立分包商考核系統，綜合多方面考核指標，應用評價程序和算法，更精準評估分包商作業水平。

4 分包商質量管理措施提升建議

(1)建立完善的承包商入網資格預審制度，從承包商的企業資質、人員結構、裝備能力、工作業績、客戶反饋、QHSE 體系等方面全面評估承包商的質量安全保障能力。對于首次承攬公司業務的承包商，必要時，可在資格預審時開展現場審核。

(2)公司應嚴格監督分包商產品質量，持續加強其質量體系的管理。健全承包商質量管理機制，對其資質能力進行評估，確保在其核定的業務范圍內滿足公司對分包商質量管理基本要求，對合格分包商頒發《QHSE 資質證書》。

(3) 健全分包商的考核評價機制，對隊伍資質、QHSE 業績、人員素質、現場管理、施工質量等方面進行全面評價。此外，增加分包商質量風險管理，建立風險隱患建立臺賬，各作業部對其分包風險進行分析、評估、確定相應的管控措施，并及時對管控措施的有效性進行評價。

(4)公司定期對項目中分包商人員進行考核，發現工程中施工人員顯露的懈怠現象苗頭，要進行及時的監管與懲處，不可懈怠。對管理不到位，不按設計圖紙、規范、施工方案施工造成項目停工或者返工的分包單位和公司也要給與一定的處罰。那么相對應地，還應該建立起一個獎賞機制，對在工程項目中作出優異成績的個人、公司，給予表彰獎勵。

5 結語

本文詳細介紹了海洋工程項目分包商全過程質量管理的方法，并以某項目為例利用個人質量違規臺賬中的數據，基于5M1E 法分析了分包商出現質量問題的原因，并提出了解決方法和建議，對提升分包商質量管理，降本增效提供一定的指導意義。

(1)針對分包商專業性不足的問題，公司嚴格進行分包商資質審核，保證分包商業務水平。施工作業前由專業技術人員和質量人員做好技術交底、質量交底工作。此外，分包商自身需加強質量體系建設，使程序文件落地，促進分包商專業水平提升。

(2)提高分包商人員質量意識可以有效提升產品質量。針對公司一系列質量理念貫徹、落實不到位的情況，作業部和質量部門做好質量理念的宣貫工作。此外，在質量文化建設活動中，應增加分包商人員的參與感，并鼓勵施工人員對公司質量提升提出建議，促進質量理念落實到位。

(3) 分包商質量控制、質量管理精細化。加強質量監督檢查工作，強化“誰分包、誰負責”管理能力。提升Lesson learned 案例和個人質量違規管理能力，對于巡檢、檢查中識別的良好作業以及不良作業在各部門間進行相互學習、借鑒。此外，每月從分包商作業質量、體系文件執行情況等多方面進行考核，對于考核排名靠后的分包商進行約談、處理。

(4)加強分包商質量風險管控。各作業部門針對不同專業建立分包風險隱患建立臺賬，對其分包風險進行分析、評估、確定相應的管控措施，并定期對風險管控措施進行評價。