共產國際與中央蘇區土地政策的制定調整

朱萬紅

中央蘇區土地政策是黨在土地革命時期領導工農群眾消滅封建地主土地所有制而制定的規范性文件，主要包括土地沒收、分配政策和土地稅收政策等內容。中央蘇區經歷了開創、形成、發展鞏固的歷史階段，與之相應，中央蘇區土地政策也經歷了初步制定、適時調整、偏離正軌的變化過程，整個過程深受共產國際影響。共產國際對中央蘇區土地政策的影響極其復雜，或積極或消極。一方面起著促進中國革命的重要作用，一方面又未能完全適應中國革命實際，表現出消極、阻礙和不成熟的錯誤傾向。

一

1927年黨在八七會議上確立土地革命總方針后，至1929年開創中央蘇區，其間的土地斗爭和分田試點，為黨制定土地政策提供了實踐基礎。1928年12月，在井岡山斗爭和分田實踐基礎上，根據黨中央指示精神，毛澤東主持起草了黨史上第一部土地法—《井岡山土地法》。1929年4月，紅四軍下井岡山轉戰贛南閩西開創中央蘇區時，毛澤東根據土地斗爭實際，幫助興國縣制定和頒布了《興國土地法》。《興國土地法》基本沿用《井岡山土地法》，只是把“沒收一切土地”改為“沒收一切地主階級土地”。兩部土地法的頒布及實施，為中央蘇區開展土地革命、分田工作提供了法律依據，使田地沒收和分配有了統一的規范和標準，利于土地革命的深入開展。這兩部土地法，第一次以法律形式肯定和保護農民分配土地的神圣權利，成為黨制定土地政策和法規的藍本，標志著中央蘇區土地政策的初步形成。……