五大引擎 強力驅動“青少年文明實踐直通車”開進尋常百姓家

舒珂

推進新時代文明實踐中心建設，“不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度”是黨中央推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的重大決策部署。2019年1月，團中央發出了“共青團投身新時代文明實踐中心建設” 的號召，將“新時代文明實踐中心”納入新時代少先隊社會化工作體系的整體布局，發揮其在少先隊社會化工作中的重要支撐作用。

2020年12月，金華在市、縣兩級青少年宮首創了專門面向青少年群體的“青少年新時代文明實踐中心”（以下簡稱“中心”），將遍布城鄉的“新時代文明實踐所（站）”設立為“青少年新時代文明實踐基地”（以下簡稱“基地”），通過組織、共建、項目、標準、示范等引擎強力驅動，整合集成“青少年文明實踐直通車”（以下簡稱“直通車”），將市、縣兩級優質的資源和項目直達社會肌體最末梢，全域化打造多樣態的“家門口青少年宮”，做優做實做強復合型協同育人的文章。

少年兒童在哪里，組織建設就跟進到哪里。黨的少年兒童事業和黨的其他事業一樣，黨領導少年兒童的力量來自組織，黨的少年兒童組織強則國家未來強。鞏固拓展少先隊組織體系是開展少先隊社會化工作的根基所在。

置頂式布局。中共金華市委在2021年市宣傳思想文化工作十大創新獎項目之一“青少年新時代文明實踐中心的全域化建設”實踐的基礎上，升格創新成果，印發《中共金華市委關于全面深化新時代少先隊改革創新的實施意見》列出“到2025年年底，實現青少年宮和‘紅領巾學院’全面融合發展，‘紅領巾學院’和青少年新時代文明實踐中心（所、站）市、縣、鄉三級全覆蓋；有中小學的社區，少先隊組織覆蓋率達到100%”的時間表和任務書，布局了“少先隊社會化”與“新時代文明實踐”的雙向建構。

區域化隊建。街道（鄉鎮）、社區（村）校外少先隊組織大量新建，需要跟進隊伍、陣地和資源等工作覆蓋；遍布城鄉的基地服務青少年又需要工作指引；我們根據基層黨建組織管理形態，運用“一網格一中隊，一幢樓一小隊”的組織管理結構，將社區（村）建立的少先隊大隊和中隊入駐“基地”，實施隊員到學校到社區“雙報到”制度，建立《少先隊員社區成長檔案》，打通服務青少年的“最后一公里”。金華市區已建成社區少工委89個，“直通車”行駛在校內外相協調的區域化隊建的快車道上。

“直通車”破除各部門、單位、社會組織等科層結構和各自封閉的運行狀態，調動集結公益力量，通過“黨建聯建”的方式共聯各種優質資源和服務項目，成為流動速達的文明實踐項目綜合集裝體。

“中心”為“基地”提供“你點單·我配送·共服務”。“直通車”由團市委、市直機關工委、市文明辦主辦，一經向社會發出集結令——一起上“車”共建“基地”，就得到了社會各界的積極響應，第一期搭乘的聯建單位43家，向社會提供常態服務項目260余項。列出主題化服務清單，建立數字化點單通道，各“基地”按需點單，由“中心”合理調度制定時間表組織配送，將市、縣兩級的優質資源通過“直通車”駛入基地。如市檔案局的家庭成長檔案制作、市特警隊反恐防暴演練、市衛健委的青少年愛眼護牙等，都是“直通車”的“明星”項目，受孩子和家長們追捧。

“中心”與“基地”“文明共建”。青少年居住的社區蘊藏著豐富的課程資源，是文明共建生根發芽的沃土。各基地根據自身的條件，提出具有基地辨識度的項目設想，由“中心”提供個性化的定制，研發“在地化”實踐課程，為“基地”的品牌培育提供智力支持、運營支持和共享支持，實現差異化發展。如賓虹小學的社區“真善美”大實踐活動，各社區共聯開展的“我為‘文明之路’做代言行動”等活動，“直通車”的朋友圈在不斷地擴大，也實現了文明實踐機制的長效性和活動的常態化。

項目不僅是“直通車”的內容，還是一種引導青少年自主、自覺參與的運行和管理方式，一個個由目標、內容、實踐、評價、激勵等構成的項目活動，帶領青少年在真實的社會情境中，以問題和任務為驅動，達成深度學習。

實踐項目設置。項目具有獨立性，我們用“一項一策、一項一冊”的方式提供可視化的項目引導。工作人員的項目運行任務書，有人員分工、任務清單、指標要求等，使以項目為組合的工作團隊，能及時溝通、高效協同、快速反應，實現跨系統跨領域融合。青少年的項目任務書，則以導學問題為驅動，探究任務為深入，成果和應用為評價，每一個項目都成為青少年社會參與的腳印，項目手冊“一冊在手活動全有”。

項目的運行與管理。項目運行以社區中隊、樓宇小隊、親子家庭等為活動單位，發揮隊集體的自我管理功能，在項目任務書的引導下持續開展實踐鍛煉，嘗試創造性完成任務、解答問題，形成個人或集體的項目成果，青少年在成果的分享、表達與社會性的應用中獲得肯定和紅領巾獎章激勵，記入校內學生成長評價。紅領巾樓道長項目，我們將市區劃分為358個社區樓道網格，每個網格入駐少先隊小骨干約30名，社區提供崗位需求及職責要求，學校招募網格崗位，隊員自主完成任務獲得獎章激勵，每年表彰一批優秀紅領巾樓道長。

制定標準是為了取得最佳的社會效益和公眾利益，實現最佳的教育引領。標準根據經驗和成果產生，有工作宗旨與理念、工作流程與內容、管理考核與評價。我們運用“創標準、驗標準、推標準、用標準”社會化動員方法，提高少先隊社會化工作的規范性和覆蓋面。對于基地建設，我們提出“五有”標準：

青少年文明實踐從試點先行到試驗提煉、從標準制定到推廣迭代，“直通車”朝著習近平總書記指出“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”的目標，下沉共建、組團服務、分級分類引領，基層示范梯次狀星點涌現。

示范立得住。“直通車”貫通了少先隊社會化和新時代文明實踐常態化的雙向車道，一是從融入全局著眼，為現代社區家庭和青少年解決急難愁盼，送服務上門、送優質資源到家；二是從聯建駐點著力，組建由市、縣、街少工委及宮、校輔導員組成的工作組駐點到每個社區，力量在基層一線下沉扎根；三是從直接具體著手，變間接服務為直接服務、變抽象帶領為具體帶領、變玄虛指導為實事指導，第一批駐點工作組深耕在14個社區，因地制宜培育建設示范，“基地”呈多樣態發展。

品牌叫得響。“直通車”服務內容和形式一地一特色、一村一方案，在堅持和改進中孵化、培育、創建“鄉土味”品牌，贏得百姓的好口碑。義烏市廿三里街道陶店村90%農村家庭沒有時間和能力指導陪伴孩子，陶店村成立了村少工委，整合青年干部、周邊學校教師資源，開設“身體素質提升計劃”、“國風潮體驗”等教育服務，通過孩子吸引年輕家長回到村里，從接送孩子的旁觀者變身為志愿服務者，工作人員從最初的5人發展到現今105人，每年為廿三里街道30個村開展活動800場，服務農村青少年千余人次。

引領帶得遠。示范引領緊緊圍繞實效性和青少年獲得感，以“資源有效整合、隊伍有效動員、陣地有效利用、隊員廣泛參與”為建設導向，打造校內外有機銜接的少先隊社會化的基層樣板。開發區和悅社區在全過程人民民主的法治社區建設中創建“爭當社區小主人”特色品牌，研發少先隊員到社區報到課程，打造“黨團隊一體化”組織管理的示范；常態化開展“相約星期六”紅領巾樓道長活動，打造青少年社區志愿服務的示范；創設“街角紅色朗讀亭”，打造青少年文明實踐宣講的示范。

五大強力引擎打造的“青少年文明實踐直通車”，改善了政策效應，提高了行政效能，賦予了少先隊社會化工作更多樣的實施路徑和建設模式，家門口青少年宮像雨后春筍般破土而生。“直通車”始終凸顯思政引領，做好為黨育人主命題；強化服務能力，做優民生實事真功夫；凝聚社會合力，做強全域發展大文章，真正讓青少年新時代社會實踐活起來、實起來、亮起來。