數(shù)字社會　開辟智慧便民新路徑

蔡雨耘

【名詞釋義】

數(shù)字社會以人的現(xiàn)代化和社會全面進步為導向，以滿足人民美好生活需要和實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化為需求，以社會建設領域相關數(shù)據(jù)、模塊及應用為手段，突出托育、教育、就業(yè)、居住、健康、救助、養(yǎng)老、便民利民8個領域，為群眾提供全鏈條、全周期的多樣、均等、便捷的社會服務，為社會治理者提供系統(tǒng)、及時、高效、開放的治理信息，為企業(yè)等第三方機構提供能開放、可賦能的數(shù)據(jù)、應用和模塊。

只需一部手機，患者就能查閱影像檢查資料，醫(yī)生也可通過市級醫(yī)學影像云輕松跨院查看患者檢查報告，追蹤疾病演變，實施精準治療。

在重慶，這樣的場景越來越常見。

不僅是健康領域，在教育、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等方面，重慶的數(shù)字社會建設為群眾帶來了更便捷的生活、更均等的服務。

包括數(shù)字社會在內(nèi)，一場生動的數(shù)字建設實踐，正在巴渝大地生動開展。

向更便捷出發(fā)

3月初，一通電話讓楊正偉心里的石頭落了地。

“現(xiàn)在我們有創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，可以幫助您創(chuàng)業(yè)。”重慶市大足區(qū)人力資源和社會保障局工作人員在人力資源庫中看到一則需求：退役軍人楊正偉決定開一家餐飲實體店，但資金短缺。了解情況后，工作人員便主動跟他聯(lián)系，幫助他解決問題。

楊正偉的創(chuàng)業(yè)需求能被人力社保局精準感知，背后是重慶市人力社保局著力打造“數(shù)字就業(yè)”應用的努力。

這套應用每月掃描、“清洗”近1.5億條基礎數(shù)據(jù)，比對、交互5000多萬條業(yè)務數(shù)據(jù)。海量的數(shù)據(jù)匯總和分析讓政府能更高效地架起就業(yè)需求方和供給方之間的橋梁，構建起可量化、可追溯、全鏈條、全閉環(huán)、貫穿全程、覆蓋全員的良性循環(huán)就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)的流動，不僅能消除信息壁壘，也讓生活變得更省心。

“刷臉”就可以進入小區(qū)；在手機上便能報修繳費；當小孩獨自出門時，監(jiān)控系統(tǒng)可自動捕捉影像，給家長發(fā)出提醒短信……在重慶龍湖兩江新宸云頂小區(qū)等智慧小區(qū)里，這樣的場景越來越普遍。有了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術的集成運用，生活環(huán)境更“聰明”，群眾生活更舒心。

同時，通過“智慧醫(yī)院”示范建設，重慶市各醫(yī)院智慧化服務能力也在快速提升。

在重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院，多種藥品自動準備僅需10秒左右，智能化設備讓流程更高效；重醫(yī)附屬大學城醫(yī)院上線病房智能采血，將流程由15個步驟精簡至4個，減輕醫(yī)護人員負擔；市急救中心開展智慧急救調度，打通院前院內(nèi)信息，有效提高急救成功率。此外，還有多家醫(yī)院開展肺結節(jié)、肺癌、腦卒中、冠脈CTA等人工智能影像輔診，醫(yī)生工作效率平均提升30%。

向更公平邁進

放假休息時，家住南川區(qū)大有鎮(zhèn)的高職學生林欣義總會打開重慶智慧教育平臺，看看上面有無她感興趣的課程。最近，她在學習《老年護理技能》這門課，里面的內(nèi)容讓她很有收獲：“學習網(wǎng)絡上的課程可以對學校里學習的知識進行補充，打開新的視野。”

重慶智慧教育平臺整合了市級基礎教育、職業(yè)教育、高等教育資源公共服務平臺和普通高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺等5個子平臺，與國家智慧教育平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，匯聚了中小學教學資源近4000萬條、職業(yè)教育課程資源1200余門、高等教育課程資源5900余門。

學生們既能在這里找到感興趣的課程進行學習，還能找到相關的就業(yè)信息，實現(xiàn)學習與工作的無縫銜接。更重要的是，無論身處何地，只要有網(wǎng)絡，便能進入該平臺享受相應的服務。這種無差別的信息提供，讓公共服務均等化的目標不再遙不可及。

數(shù)字社會建設，除了關注城鄉(xiāng)間的需求差異，也在捕捉特殊群體需求上下功夫。

在渝北區(qū)，悅來街道養(yǎng)老服務中心為每位老人配備具備離床報警功能的智能護理床墊，對老人的血壓、脈搏等健康數(shù)據(jù)進行24小時監(jiān)測，如果健康信息系統(tǒng)發(fā)出警報，護理人員3分鐘之內(nèi)就可以到達老人的床邊；在沙坪壩區(qū)，磁器口街道養(yǎng)老服務中心的工作人員可通過“居家養(yǎng)老服務云平臺”的大屏幕，實時觀測老人家中煙感報警器、燃氣監(jiān)測報警器、智能門磁等智能安防設備的各項數(shù)據(jù)，以防意外發(fā)生；在渝中區(qū)，供電公司為獨居老人用電行為“畫像”，再通過實時用電數(shù)據(jù)與“畫像”比對分析，一旦獨居老人長時間不用電，系統(tǒng)將提醒社區(qū)工作人員及時上門查看……

向更智慧探索

“如果我們的數(shù)字健康體系也能像浙江省的‘健康大腦+’一樣，搭建檢查一體化平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)遠程會診就好了，這樣農(nóng)村群眾就能夠同樣享受到智慧醫(yī)療服務。”從綦江區(qū)專程趕往中心城區(qū)看病的陳女士說，目前她最期望的是，衛(wèi)生健康領域的數(shù)字化建設能夠破解農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務“最后一公里”的難題。

“近年來，就業(yè)總量壓力持續(xù)加大，招工難與就業(yè)難并存的結構性就業(yè)矛盾較為突出，過去的就業(yè)服務粗放、服務效果不佳，迫切需要數(shù)字化賦能，提升就業(yè)服務的精準性、便捷度。”重慶市人力社保局黨組書記、局長黎勇說。

面對數(shù)字化這一現(xiàn)代化的關鍵變量和基礎設施，推進實施中難免會遇到問題和挑戰(zhàn)。所幸的是，在數(shù)字社會建設中，重慶正在找方法、探路子。

例如，在衛(wèi)生健康領域，數(shù)字化賦能醫(yī)療能力提升的探索正穩(wěn)步推進。

市衛(wèi)生健康委員會信息統(tǒng)計處處長梅政成介紹，今年，市衛(wèi)生健康領域將進行數(shù)字化建設“三大工程”。通過數(shù)據(jù)通道工程，優(yōu)化升級覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)全市一體的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)采集、共享；通過數(shù)據(jù)治理工程，持續(xù)開展各級各類業(yè)務信息系統(tǒng)整合，支撐基本公共衛(wèi)生服務數(shù)字一體化管理；通過信息便民工程，進一步細化行業(yè)公共服務清單，結合數(shù)字健康應用場景建設，形成數(shù)字健康“便民清單”。

放眼重慶，關于數(shù)字社會建設的更多探索和努力還在不斷推進：打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，以數(shù)字化城市運行和治理中心為載體，做到市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級一體部署、一貫到底，推動“渝快辦”“渝快政”聯(lián)通升級；積極穩(wěn)妥推進一批數(shù)字化成果應用，圍繞重大改革梳理核心業(yè)務，圍繞核心業(yè)務開發(fā)應用場景……

未來，我們期待重慶在數(shù)字社會建設中有更多標志性成果出現(xiàn)，開創(chuàng)數(shù)字重慶建設新局面。