數(shù)字檢察點(diǎn)亮“智慧監(jiān)督”

楊瑩瑩

“數(shù)字賦能檢察監(jiān)督”開(kāi)放日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出了重要戰(zhàn)略部署。最高人民檢察院強(qiáng)調(diào)，數(shù)字檢察戰(zhàn)略是提高法律監(jiān)督能力的重要依托。日前上海市首個(gè)“雙創(chuàng)新”平臺(tái)啟動(dòng)儀式暨“數(shù)字賦能檢察監(jiān)督”開(kāi)放日活動(dòng)在閔行區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“閔行區(qū)院”）舉行。以數(shù)字革命助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從前端到末端的閉環(huán)，閔行區(qū)院以科技賦能為依托，推出一系列“數(shù)字檢察”組合拳，以擲地有聲的檢察改革點(diǎn)亮“智慧監(jiān)督”，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

在大數(shù)據(jù)深入嵌入國(guó)家治理的當(dāng)下，數(shù)字革命賦能新時(shí)代檢察工作已成為時(shí)代大勢(shì)。數(shù)字檢察新藍(lán)圖如何繪就？大數(shù)據(jù)如何撬動(dòng)法律監(jiān)督的杠桿？

閔行區(qū)院檢察長(zhǎng)胡春健介紹，在大數(shù)據(jù)的賦能下，閔行區(qū)院將法律監(jiān)督的觸角伸向更精細(xì)處，用“拓新致遠(yuǎn)”的檢察作為，回應(yīng)新時(shí)代檢察新課題。

去年以來(lái)，閔行區(qū)院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在閔行區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在政法各單位、行政執(zhí)法單位、區(qū)大數(shù)據(jù)中心的協(xié)作配合下，積極服務(wù)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，先行先試打通數(shù)據(jù)鏈路，通過(guò)數(shù)據(jù)建模、串聯(lián)碰撞，著力推進(jìn)探索深層次數(shù)字辦案。

下載安裝App，完成注冊(cè)，登錄非羈押人員數(shù)字化智能監(jiān)管云平臺(tái)打卡簽到，隨時(shí)接受傳訊并在規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)，這是犯罪嫌疑人張某在取保候?qū)徠陂g一項(xiàng)日常行為。

像張某這樣使用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的非羈押人員，在數(shù)字化智能監(jiān)管云平臺(tái)上還有很多。為保障少捕慎訴慎押刑事司法政策的落地見(jiàn)效，以業(yè)務(wù)條線為抓手，以場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)為重點(diǎn)，閔行區(qū)院聯(lián)合上海市公安局閔行分局率先建立上海市首個(gè)非羈押人員數(shù)字化智能監(jiān)管云平臺(tái)，對(duì)取保候?qū)彽确橇b押人員實(shí)施有效監(jiān)管。目前，納入平臺(tái)的犯罪嫌疑人無(wú)一脫、漏管。

數(shù)字革命“一子落”，檢察監(jiān)督“滿盤(pán)活”。在數(shù)字檢察的實(shí)踐應(yīng)用中，閔行區(qū)院?jiǎn)拘褍?nèi)部“沉睡”數(shù)據(jù)，打通外部數(shù)據(jù)壁壘，凝聚工作合力，共破社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

為營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的法治環(huán)境，閔行區(qū)院聯(lián)合區(qū)內(nèi)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法、行政執(zhí)法職能的多家單位打造一站式保護(hù)“MIP”（閔行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢察機(jī)關(guān)）平臺(tái)。

自“MIP”平臺(tái)啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)整合轄區(qū)內(nèi)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)刑事、民事、行政資源，形成多項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，自主研發(fā)“MIP”數(shù)字賦能程序并推動(dòng)“MIP”平臺(tái)率先上線上海市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，為閔行區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供全方位多層次一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及服務(wù)，更好保障區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能。

“軟件做得好，用戶口碑好，就免不了會(huì)有不法分子覬覦。”2020年末，某高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)A公司發(fā)現(xiàn)有人在其他網(wǎng)站低價(jià)銷(xiāo)售自家公司的盜版軟件。公司負(fù)責(zé)人得知后立即著手部署維權(quán)措施，以免盜版者在影響企業(yè)聲譽(yù)的同時(shí)，給終端用戶帶來(lái)無(wú)法估計(jì)的損失。

得知案件后，閔行區(qū)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察官第一時(shí)間提前介入。公司的擔(dān)憂也是檢察機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)案件時(shí)思考的問(wèn)題：“哪些證據(jù)急需夯實(shí)？如何確定盜版者破解計(jì)算機(jī)軟件加密程序的方式？怎樣才能保證政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一？”

檢察官及時(shí)了解案件情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。經(jīng)查，2020年6月起，被告人王某在未取得A公司授權(quán)許可的情況下，從他人處購(gòu)得該公司的盜版軟件，并通過(guò)其開(kāi)設(shè)的淘寶店及個(gè)人微信予以銷(xiāo)售。其間，被告人王某采用遠(yuǎn)程安裝或者寄送加密狗的方式對(duì)盜版軟件進(jìn)行復(fù)制、發(fā)行。

截至案發(fā)，被告人王某銷(xiāo)售金額共計(jì)34萬(wàn)余元。經(jīng)鑒定，被告人王某銷(xiāo)售的軟件與A公司的正版軟件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。通過(guò)辦理相關(guān)案例奠定的履職基礎(chǔ)，檢察機(jī)關(guān)迅速厘清行為定性、取證關(guān)鍵點(diǎn)，2022年7月以侵犯著作權(quán)罪對(duì)王某提起公訴，2022年8月，上海市閔行區(qū)人民法院以侵犯著作權(quán)罪判處被告人王某有期徒刑3年，并處罰金20萬(wàn)元。該案例獲評(píng)2022年上海檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障虹橋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)典型案例。

案子雖了結(jié)，檢察機(jī)關(guān)的思考還在繼續(xù)。如何通過(guò)科技賦能給予司法辦案更多支撐？信息化時(shí)代如何打通司法辦案和社會(huì)支持配套的拓展關(guān)系？閔行區(qū)院在原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索登記1.0程序的基礎(chǔ)上，升級(jí)更新法律咨詢一鍵式受理功能，并嵌入“一網(wǎng)通辦”P(pán)C端閔行服務(wù)板塊，為全區(qū)企業(yè)提供全覆蓋、多層次、一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。

同時(shí)，閔行區(qū)院依托與閔行區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局等“MIP”平臺(tái)成員單位共同會(huì)簽的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的協(xié)作意見(jiàn)》作為“MIP”平臺(tái)制度基礎(chǔ)，并在“MIP”平臺(tái)合作框架內(nèi)與閔行區(qū)法院會(huì)簽全國(guó)首個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)懲治涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟工作合作備忘錄》，進(jìn)一步強(qiáng)化涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟打擊防范，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政線索對(duì)接及數(shù)據(jù)共享方面率先形成長(zhǎng)效機(jī)制，得到全國(guó)十余家媒體關(guān)注。

建船搭橋，以數(shù)字賦能檢察監(jiān)督；凝心聚力，以監(jiān)督促進(jìn)社會(huì)治理。在此次開(kāi)放日活動(dòng)上啟動(dòng)的上海市首個(gè)“被不起訴人信息管理平臺(tái)”、上海市首個(gè)“剝奪政治權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái)”正是跨部門(mén)協(xié)同辦案、多部門(mén)綜合治理的最新實(shí)踐成果。

為進(jìn)一步維護(hù)司法公正，推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，閔行區(qū)院聯(lián)合多家單位設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)被不起訴人員信息管理平臺(tái)，將所有被不起訴人員信息與各成員單位進(jìn)行管理、共享、運(yùn)用。“我院通過(guò)該平臺(tái)將相對(duì)不起訴信息實(shí)時(shí)推送給各成員單位，成員單位可根據(jù)推送信息對(duì)被不起訴人作出相應(yīng)行政處罰決定后反饋執(zhí)行情況，形成司法懲戒閉環(huán)，做好不起訴‘后半篇’文章。”閔行區(qū)院第一檢察部檢察官助理黎如煙向與會(huì)人員介紹“被不起訴人信息管理平臺(tái)”。目前，該平臺(tái)共收錄被不起訴人信息2290條，可與4家行政執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

除了被不起訴人員信息管理平臺(tái)外，閔行區(qū)院還聯(lián)合多部門(mén)研發(fā)了“剝奪政治權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái)”，旨在強(qiáng)化對(duì)被剝奪政治權(quán)利罪犯刑罰執(zhí)行和日常管理，優(yōu)化部門(mén)協(xié)作配合，加大法律監(jiān)督力度。日前，閔行區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)人武部、區(qū)人大監(jiān)司委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心等12家單位共同簽署《關(guān)于建立閔行區(qū)剝奪政治權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái)的意見(jiàn)（試行）》。

閔行區(qū)院第四檢察部檢察官徐冰潔介紹，“剝奪政治權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái)”主要分為信息錄入與信息查詢兩大模塊。該平臺(tái)的建立將著力化解剝奪政治權(quán)利制度執(zhí)法司法實(shí)踐中的困境?！耙皇瞧平狻?dāng)?shù)據(jù)孤島’難題，二是防范‘脫漏管’風(fēng)險(xiǎn)，三是化解‘九龍治水’困境，為剝奪政治權(quán)利所涉及的眾多部門(mén)提供統(tǒng)一的查詢管理平臺(tái)?！?/p>

閔行區(qū)委常委、政法委書(shū)記張鵬宇充分肯定了閔行區(qū)院在一系列數(shù)字化檢察監(jiān)督上的有益探索，希望閔行區(qū)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)政法工作的責(zé)任感和使命感，提升數(shù)字化思維；進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)數(shù)字化實(shí)踐；進(jìn)一步提升數(shù)字賦能助推社會(huì)治理的有效性，優(yōu)化數(shù)字化協(xié)作。

一分部署，九分落實(shí)。從“被動(dòng)等案子”到“主動(dòng)找線索”，從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“藍(lán)海賦能”，數(shù)字檢察點(diǎn)亮“智慧監(jiān)督”。未來(lái)，閔行區(qū)院將在閔行區(qū)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，聚力研發(fā)更多“數(shù)字賦能監(jiān)督”的“硬核”成果，努力將速度先發(fā)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)效提升的勝勢(shì)，將司法辦案“后半篇文章”作成優(yōu)化社會(huì)治理的“巧智慧”和“大手筆”，繼續(xù)以點(diǎn)上出彩的法律監(jiān)督實(shí)踐，為筑牢閔行區(qū)城市數(shù)字新底座，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com