在互嵌式發展中鑄牢中華民族共同體意識

文/冉龍升 陳希明

潘家灣是宜都市一個土家族鄉，全鄉國土面積147.5 平方公里，轄9 村1 社區，62 個村民小組，5430戶，總人口14993 人。近年來，潘家灣土家族鄉黨委一班人帶領全鄉人民共同團結奮斗，共同繁榮發展，在互嵌式發展中鑄牢中華民族共同體意識，先后被授予國家衛生鄉鎮、國家生態鄉鎮、湖北省文明鄉鎮、湖北省衛生先進鄉鎮、湖北省民族團結進步示范區、湖北省民族特色村寨保護與發展“十佳”村寨等榮譽稱號。

挖掘三大優勢帶領各族群眾爭當共同團結奮斗的“排頭兵”

挖掘政策優勢，培育發展帶頭人。突破山區鄉鎮瓶頸，探索發展“飛地經濟”合作模式，優化營商環境，引導200 多名想發展、能發展的基層群眾到民族鄉集鎮和市城區創業發展，培育各類中小企業169 家，帶動各族群眾就業1000 余人。民族鄉經濟體量更大、產業結構更優、第三產業活力更強，逐步降低了群眾對幫扶政策的依賴，創業就業的群眾越來越多，等靠要的越來越少。宜都市安明有機富鋅茶業有限公司董事長胡安明扎根潘家灣、服務潘家灣，帶動潘家灣各族群眾50 余人就業，600 余戶茶農受益增收。

挖掘資源優勢，培育鄰里守望人。依托山區資源稟賦優勢，因地制宜發展特色種植養殖業，重點在栗樹垴口子村、呂家坳生態村、梁山戶外休閑村三個特色村帶領鄉村致富能手培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發展多種形式規模經營。目前已開辦農家樂20 余家、民宿10 家，帶動100 余名周邊群眾就業，賦閑在家的勞動力越來越少，致力鄉村建設、促進鄉風文明的“農場主”“老板娘”越來越多，廣大群眾手足相親、守望相助。

呂家坳村吳昌英今年76 歲，10 多年來堅持非遺文化傳承，手工制作的“吳婆婆圓酥餅”成為潘家灣土家族鄉的土特產，如今進行了商標注冊，修建了土家圓酥餅體驗觀光坊，近年來帶出徒弟十多名，帶動就業近50 人，到呂家坳村“買餅一日游”的游客越來越多，居民、游客深入互動。

挖掘制度優勢，培育團結促進者。制定《推進人才振興工作項目化管理制度》，團結本地農民標兵、電商領頭人、名家名匠等各類鄉賢能人50 余人。結合村（社區）“統戰之家”、黨員微家、文化家園等建成“鄉賢館”，為鄉賢能人提供“落腳點”“加油站”，讓鄉賢能人學習充電、交流碰撞、釋放能量。潘家灣村“石榴籽”宣傳隊隊員熊世新，數十年深入田間地頭宣傳黨的政策、傳遞黨的聲音，獲得市黨史故事演講比賽二等獎。

補齊三大短板當好與周邊民族地區協調發展的“橋頭堡”

夯實基礎設施短板。投資600 萬元打通潘家灣與長陽、五峰自治縣之間的斷頭路、沙石路11.2 公里，全鄉通組公路硬化率達100%，水泥路通戶率達95%，黑化路面近30 公里，修建飲水池600 口，輻射帶動三縣（市）交界地群眾2000 余人改善通行條件，800 余人提高安全飲水質量，實現了村村通上水泥路、家家住上安全房、人人吃上衛生水、戶戶用上穩壓電。

補齊公共服務短板。近年來，投入資金300 萬元加強鄉中小學、幼兒園、醫院、福利院建設，努力提升教育醫療等公共服務水平和質量，打通區域之間的政策界限，讓臨近潘家灣的長陽、五峰自治縣的居民均可就近到潘家灣上學、看病、養老。潘家灣土家族鄉累計接收長陽、五峰自治縣100 多名學生到鄉內學校讀書，接收各族群眾30 多人到潘家灣看病、養老。

健全產業發展短板。探索“合作社+基地+農戶”的運營模式，成立農業專業合作社等新興經營主體，推進“提升綠茶、振興紅茶”計劃，培育茶葉企業40 多家，發展有機富鋅茶32000 多畝，高山蔬菜、中藥材、獼猴桃和魚腥草等特色農業1200 余畝，帶動潘家灣周邊包括長陽、五峰自治縣在內的80 個農戶發展特色產業，讓三縣（市）交界地各族群眾攜手步入產業發展的快車道。位于栗樹垴村的宜昌泥巴人生態開發有限公司在五峰、長陽自治縣及潘家灣共計發展魚腥草種植近500 畝，帶動三地近140 余戶群眾年增加收入3000 元。

舉辦“土家茶鄉女兒會”文化旅游推介活動

弘揚三類文化努力構建各族群眾人心歸聚的“心家園”

傳承寶貴紅色文化。建成葉光吉紅軍廣場，紅軍師長葉光吉故居揭牌并投入開放。以將軍山村為核心打造“紅色旅游”環線，對革命遺址進行保護、修復和還原，深入挖掘好保護好紅色歷史遺跡，中小學生紅色研學基地成功建成。組建13 支“文藝輕騎兵”和“葉光吉宣講隊”，培育鄉村講師36 人，開展紅色電影觀影日活動30 余場，宣傳黨的聲音，培育“紅色基因傳承人”，讓更多孩子在這里接受紅色文化熏陶，種下愛黨愛國種子。

弘揚優秀傳統文化。扎實推進潘家灣特色“三治融合”鄉村治理體系，以自治為基礎，修訂完善村規民約，發動紅白理事會等群眾組織廣泛參與平安創建活動，實現民事民議、民辦、民管。以德治為繩，依托鄉、村兩級道德法治講堂和新時代文明實踐站（所），挖掘鄉村優秀民俗、農耕、節慶、名人、祖訓家規等文化資源，加強民間藝人、能工巧匠、非遺傳承人等多元化鄉土人才培育和傳統工藝保護與傳承，定期更新文明誠信紅黑榜，用道德和社會輿論的力量，革除陋習、改進民風，建成鄉土文化展示區。以法治為準，健全法治村（社區）主任隊伍，常態化開展“掃黑除惡”，扎實做好社會治安重點地區和突出治安問題整治，鄉派出所創成“楓橋派出所”“平安潘家灣”建設成效顯著。

保護優秀民族文化。打造湖北省首家鄉鎮民俗博物館——潘家灣民俗文化博物館，目前該館已收集特色實物400 多件、珍貴圖片800 余張。打造潘家灣中小學民族團結館，突出展示中華民族形象和中華文化符號，在中小學生心中播下愛我中華的種子。舉辦“茶鄉女兒會”“攝影大賽”“斗茶大賽”“農民運動會”“我是民星、我要上村晚”等系列活動，評選表彰“孝老愛親”“助人為樂”“創業明星”等典型，引領全鄉各族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展，同心共筑團結夢、發展夢。