林業財務管理存在的問題及對策

羅秀麗

摘要：復雜多變的市場環境對林業產業發展產生較強沖擊，加之諸多林業企業出現財務問題，導致自身無法應對復雜變化，從而使破產、倒閉林業企業數量不斷增多。為此，文章總結林業財務管理中出現的問題，對管理理念落后、管理制度不完善、風險預警系統有待優化、信息化建設落后、資金管理不善等問題進行深入分析，并針對性提出樹立以財務管理為中心的管理意識、完善財務管理制度建設、建立自適應決策類型財務風險預警系統、引入先進科技強化信息化建設、優化資金管理模式策略，意在解決財務管理問題，提高財務管理能力，獲取持續優化整體生產經營活動的堅實動力。

關鍵詞：林業；財務管理；財務風險

中圖分類號：F326.2;F302.6??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）11-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

林業產業是綠色、低碳產業，經濟價值與生態價值豐富，發展潛力良好，在國民經濟發展中有著重要地位，但我國林業產業發展始終質量不高，主要因生產經營管理模式粗放，企業自身管理能力差。其中內部管理的眾多問題出現在財務管理上，管理理念過于落后、缺少科學可靠的管理制度以及風險預警系統，使經營預期收益無法保證、虧損風險大幅增長，嚴重阻礙林業產業的發展進程。因此，針對林業財務管理問題與解決對策的分析具有必要性與迫切性。

1?林業財務管理存在的問題

財務管理是在整體目標下，對資產購置、資本融通、經營中現金流量、利潤分配等方面的管理，作為企業管理的重要組成部分，其有專門的財經法規制度、獨立的管理原則、特殊的財務活動，因此，其在企業持續發展中發揮著重要作用，并非單純的反映林業企業的賬務情況。而目前由于管理理念落后，財務管理工作得不到重視，對財務管理價值與功能的掌握也不全面，日常財務管理工作仍以記賬、報賬為主，且財務核算內容不準確、不真實、不可靠情況仍然無法規避，導致財務實際情況無法被真實的反映出來，無法為管理決策提供可靠的依據[1]。也正式因當前林業財務管理理念過于落后，使林業企業內部失去穩定性，難以應對日益復雜且變幻莫測的現代市場經濟。

管理制度不完善主要因林業企業財務管理制度更新速度緩慢，一部分陳舊制度未能及時廢除，先進的制度也未能及時補充到制度體系當中。市場經濟發展環境中財務管理不僅可以反饋企業的投資與收益情況，通過對財務數據的綜合分析，可以通過財務管理實現林業企業產值最大化、利潤最大化、企業價值最大化、相關方利益最大化等目標，創造更穩定的內部環境，使林業企業科學平衡風險收益、合理增量現金流等，但目前的財務管理制度只對記賬、報賬、納稅等方面做出規劃與管理，缺少成本控制、資金管理、財務分析等相關管理內容，導致制度缺乏系統性與完善性；同時，林業財務管理制度建設也受限于財務管理隊伍能力與水平，由于財務管理隊伍建設缺少資金支持與應有的重視，管理人員掌握的理論、規則、要求相對落后，在財務管理方法、模式、手段優化上無法發表有建設性的意見，也影響財務管理效率[2]。

風險預警系統構建也是財務管理的重要內容，但林業財務風險預警系統構建速度緩慢，從已有的預警系統也可以看出，其中存在諸多漏洞。如投融資體制與傳統風險預警系統需求之間存在差距，林業企業有諸多資金籌措途徑，導致以往構建的財務風險預警系統難以適應；而各種資金籌措途徑也會帶來多樣的風險，以往的財務風險預警系統只能針對賬務中出現的風險進行報警，無法在投融資中發揮有效作用。又如，因受到財務管理制度落后的影響，導致財務管理缺少系統性，難以落實森林工業企業以及國有林場制定的會計制度，導致財務管理問題凸顯、風險敞口過大，風險預警系統根本無法科學、準確的計算出預警值；且林業企業財務缺少風險評估能力，因林業企業具有公益性，在接受內部管理的同時，也接受政府有關責任部門的監管，定期接受審查，從而弱化企業自身的管理職能，無法構建立體化財務風險管控制度[3]。而對于目前實行的審查制度，在資源調整、項目調整等審查上與林業產業契合度較低。

現代化發展中信息化建設對各行各業的發展均有重要意義，尤其是在諸多特殊情況下，遠程辦公為必須，但受諸多方面因素的影響，林業財務管理信息化建設進度十分緩慢，也缺少資金、技術、制度、人員等方面的保障。且通過對諸多林業企業的調查了解到，大部分企業對信息化建設的認識不足，缺乏應有的重視，并將IT部門作為成本控制的重點對象，信息化配置最低、能用免費軟件絕不花錢購買，并本著項目先上、后期調整的思想進行信息化配置，長期以來均難以保證信息化建設獲取充足的資金與技術支持，造成軟硬件設置更新不及時，網絡信息共享渠道不完善、交換手段不健全，且也受系統無法兼容、系統彼此牽制的影響，導致信息資源在實時共享上受到阻礙，嚴重影響財務管理工作效率。

目前，國內市場上大大小小的林業企業有100余家，諸多小規模林業企業，無法上市融資獲取發展資金，通常會選擇銀行貸款、商業貸款等方式進行融資，但貸款過程中因缺少優質抵押資產，要求還款期限較短、利息成本過高，資金管理上容易陷入償債風險當中。且資金管理是財務管理中出現失誤與問題最多的環節，主要因成本控制意識不足，財務管理隊伍的成本核算能力低，加之受林業產業業務的影響，資金回籠慢，林業企業將因資金周轉率低陷入資金風險當中，嚴重影響可持續發展。

2?林業財務管理問題的解決對策

2.1?樹立以財務管理為中心的管理意識

科學、有效的財務管理工作應貫穿林業企業生產經營的全過程中，小到財務數據的匯總、整理、核對，大到經營數據的綜合分析以及財務報告的編制；同時，應將林業企業發展戰略與財務數據指標對應，對各項業務的財務比率進行準確計算，從而使財務數據成為管理決策的重要依據。此外，針對當前林業企業生產經營過程中財務管理力度不足、參與度不夠的情況，必須立即轉變管理理念，認識到現代企業發展中財務管理的重要價值與重要意義，捋順財務管理與企業產值、利潤、企業價值最大化之間的關系，從而高度關注財務管理工作，樹立以財務管理為中心的管理意識，將林業企業的產、供、銷、存四個環節與財務管理緊密結合，從多個方面挖掘企業潛在價值與利益空間；并能夠根據林業企業的發展特點，及時搜集國內外行業相關的前沿信息，進行深入探索，不斷提高財務管理能力、探索林業企業持續健康發展的途徑[4]。

而從林業企業生產經營活動的本質來講，均為資金周轉運動，從而使資金運動中產生的各種經濟現象之間處于相互依存、制約、轉化的關系，在樹立以財務管理為中心的意識后，還要認識與掌握資金運動的規律性，圍繞實現資金增值的目標，尋找如何使資金增值的方法，使資金運動中每經過一個循環后貨幣資金量要遠遠超出原墊支的貨幣資金量，從而才能夠使林業企業盈利，為企業發展積累更多資金。

2.2?完善財務管理制度建設

制度是落實管理工作的依據，完善財務制度建設是解決當前林業財務管理問題的重要措施，從目前林業財務管理的迫切需要來看，需從以下方面做好管理制度建設工作。

2.2.1?完善內部管理制度

林業財務管理制度建設中需要先形成科學的內部管理制度，及時將制度體系當中陳舊落后的內容剔除，根據財務管理內容與林業發展需求構建起集預算管理、采購與存貨管理、資產管理、費用管控、內部審計管理、財務報告與分析管理、稅務管理、投融資管理、成本管理、合同與銷售管理、資金管理于一體的管理體系；并對每項內容制定詳細的制度要求，提高每個管理細節的規范性，以資金管理制度中現金清查處理為例，規定其流程如圖1所示，每個環節均要認真落實，不得個人隨意或領導層口頭授意調整流程。

同時，要對財務部門的職責與權力做出清晰界定，制度不僅提出明確要求、對管理工作標準有準確了解，也使管理人員對自身角色有準確定位，具體來講，林業財務部的職責與權力見表1所示。

2.2.2?完善預算管理制度

（1）預算制度為財務管理制度體系的基礎，是全面預算實施的堅實保障，可以為全面預算實施與監督管理提供可靠的制度依據。但為了實現預算的規范化、可度量化、具體化管理，需要配合會計核算、定額標準、績效考核等制度，構建完善的組織體系，制定預算編制制度、執行與控制制度、分析與報告制度、考評制度、調整制度等，指導預算執行、監督、控制、考評等一系列工作的規范、有效進行。

（2）編制準確的全面預算，在編制過程中，要認真做好各級部門之間的協調工作，通過預算使所有部門、所有人員參與到預算當中，避免預算內容出現遺漏；且在編制預算過程中財務部門發揮協調與匯總作用，各個部門均要圍繞林業企業總體戰略目標框架以及本部門的業務完成預算編制，最后匯總所有部門的編制內容，經過預算編制委員會的審查與平衡后，對其中存在的問題展開討論、協商與修改，保證預算內容科學、真實[5]。

（3）嚴格執行預算，執行期間若遇到重大變化必須按照規程要求上報，上報內容通過后方可對預算內容進行調整。林業企業生產經營活動受到外部環境因素的影響較強，經常遇到因環境導致的預算重大變化，如有特殊情況發生林業產品無法正常銷售、生產成本增加，無法執行預算中規定的銷售時間，需要根據流程調整預算內容，先根據市場情況制定短期季度預算，待外部環境穩定后再重新制定長期預算。

2.3?建立自適應決策類型財務風險預警系統

結合林業企業財務風險管理中存在的問題以及當前財務管理的迫切需求應構建起自適應決策類型財務風險預警系統。

一方面，先確定合適的風險預警系統參數選擇方法，準確選擇參數后可以直接揭露財務上潛在的風險，有效提高風險預警系統的有效性。參數選擇由財務人員完成，應向財務人員強調風險預警系統參數的重要性，是預測風險中重要的元素，關系著能否建立可靠的風險預警模型以及風險預警系統運行的靈活性；同時，要注重參數的可比性，應利用公開途徑征集財務風險預警系統參數，主要以財務信息數據為主，將數據內容與報警值進行對比，做出快速判斷；最后要重視參數的系統性，林業財務風險是在自身經濟體系出現問題后融合展示出的風險情況，具有綜合性，不能通過某單一參數進行風險展示，因此，必須重視風險預警參數的系統性，將多樣財務風險問題進行融合后，設計有層次的參數。

另一方面，建立的自適應決策類型財務風險預警系統能夠結合四周環境進行功能調整，能根據建模時環境因素的改變自動完成風險預警參數的調整。同時，系統還應具有財務風險識別、預警值變量識別功能，再通過自適應性進行參數調整，從而能夠在出現偏差的第一時間做出響應，展現出系統的自行優化能力。此外，系統采用主觀賦權法后系統性將出現多屬性決策模式，其中屬性權重初始值還需根據實際情況制定，采用自適應性強的多屬性決策措施，依照熵權系數規則，發現個體舊決策數值偏差后調整舊權重，形成新權重數值后重新計算全體決策數值，該步驟循環進行計算則可以真正實現權重值的自適應能力，獲得穩定情況下預警系統權重值的決策數值。

2.4?引入先進科技強化信息化建設

2.4.1?遠程辦公，完善線上財務系統建設

受當前發展形勢的影響，林業企業具備遠程辦公能力至關重要，可以滿足特殊情況下對無接觸辦公的要求，但遠程辦公不僅需要硬件設置的支持，也需要為財務管理部門構建完善的信息化遠程辦公系統，使財務管理工作可以在線上完成。以財務報銷線上審批系統為例，目前市場上也有大量系統可以進行線上報銷，但是僅能對報銷事由與金額進行確認，審核通過后還需要粘貼票據后才能正式報銷，仍然不能適應員工無接觸工作條件，因此，可以引入線上發票真偽查詢系統、線上審批系統、電子發票臺賬系統，將報銷事由以及電子發票號碼等信息填寫完畢后，系統先查詢電子發票的真偽，再建立臺賬，自動將虛假與已報銷發票剔除，使票據情況一目了然，無需人工粘貼，也方便后續查詢票據，大幅提高管理效率[6]。

2.4.2??信息共享，完善共享信息平臺建設

財務信息化建設涉及林業企業經營管理的諸多工作，內容與過程均十分復雜，且信息化平臺的最突出優勢是方便與其他部門共享信息，因此，可以在管理會計理論的支持下經過全方位、深層次地調查與分析，在經營管理以及財務管理信息基礎上構建起信息共享平臺，平臺可以向企業內部提供準確的財務信息，并在分析信息后利用結果做出正確的業務決策，從而使各部門之間溝通順暢，企業內部整體運作流暢，同步提升生產經營以及財務管理能力。同時，信息化技術也是識別財務管理風險的重要基礎，尤其是信息共享平臺，可以方便財務部門征集風險預警參數，也可以將共享平臺信息作為基礎構建風險模型，將模型識別的風險信息直接共享給相關部門，使企業內部資源得到高效利用，打破財務管理中的信息壁壘。

2.5?優化資助金管理模式

資金管理一直是林業企業財務管理的薄弱項，若想提高資金管理水平必須具備良好的成本控制以及核算意識，財務管理團隊必須認真學習成本相關知識以及規章制度，并將學習內容運用到實際管理當中，實現對資金集中、統一的配置與管理，依照預算進行資金分配，必須保證先向重要項目提供資金支持，合理控制不必要的資金支出，避免浪費；在集中管理中要及時將資金匯總到總部的財務部門，且上下執行一套付款程序。同時，加強對應收賬款的管理，要根據自身資金量與經營發展情況進行賒賬比例確定，必須將應收賬款賬風險控制在可以控制范圍內，避免對企業健康、穩定發展構成威脅；而為方便資金管理，應匯總客戶信息構建誠信等級檔案，選擇可靠客戶進行合作，從而將資金周轉周期縮短，使資金得到有效控制。此外，為保障發展過程中資金的充足，資金管理不僅要關注內部資金情況，也要關注融資渠道的開辟，不斷爭取外部資金為發展提供支持，融資渠道拓展必須考慮成本與風險兩項因素，除傳統的商業貸款與銀行貸款以外，還可以通過發行債券、吸引投資等方式獲取融資。

3??結束語

綜上所述，財務管理是林業企業管理中的重要組成內容，科學有效的財務管理關系林業企業的經濟發展，但財務管理是復雜多變的事情，具有挑戰性，尤其是在市場經濟條件下，變幻莫測的形勢以及各類突發狀況，財務管理滯后將使林業企業失去生命力。因此，對于林業財務管理中的問題必須高度重視，以可持續發展為目標，有效處理問題、提高財務管理能力，營造健康的財務環境，推動林業產業為社會發展創造更多經濟財富以及生態效益。

參考文獻：

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