農民技術培訓現狀與對策建議

趙 陽 王 穎 趙安東 靳 青 鄭京川

（1 石家莊市農業綜合行政執法支隊 河北 石家莊 050000； 2 石家莊市農林科學研究院 河北 石家莊 050000）

隨著全國脫貧攻堅任務的完成與鄉村振興的繼續推進，各級政府對于農民的技術培訓的重視程度也不斷提高，并在近年來不斷加大農技培訓的力度，這對于提高農民的農技水平有很大幫助。然而在培訓的過程中也出現了一些問題，各級部門和培訓機構應該予以重視，讓農技培訓達到更好的成效[1]。

1 農民技術培訓現狀

1.1 農技培訓體系基本建立。目前，我國已經建立了較為完善的農技培訓體系，主要由政府牽頭，統籌社會的一切資源來組織對農民的培訓。其中，農業科研院所和農業推廣機構主要依托由農業科研人員所組成的農業科技特派員隊伍，通過專項經費的撥付，鼓勵農業科技特派員去到基層，為廣大的農民做好技術指導。而農廣校、涉農院校、縣級職教中心、農村成人文化技術學校主要依靠自有的師資力量，對農技人員進行集中式系統性的培訓，能夠有效的提升農技人員的專業水平。此外，農民合作社、農業龍頭企業、農民專業技術協會主要通過發揮自身在區域內的優勢，通過建立田間學校和實訓基地的方式，對有意愿的農技人員實施短期的、有針對性的培訓，通常政府部門購買服務等方式給予相應的補助。最后，專業的培訓機構通常是以盈利為目的，對農技人員采取訂單式培訓，培訓主題明確，針對性比較強，由農技人員自發報名，培訓效果因人而異[1]。其結構體系如圖1：

圖1

1.2 農技培訓方式趨于多元化

1.2.1 傳統線下培訓。傳統線下培訓是農技培訓的主要方式，線下培訓較其它培訓方式有其特有的優勢，主要體現為以下幾點：一是時間相對集中，有利于加強對農技培訓人員的管理，提升培訓成效；二是集中授課期間，培訓學員之間可面對面交流技術，增進彼此了解，有利于促成合作機會；三是培訓人員可以到實地觀摩交流，切身感受技術的應用成果，開闊視野，增強學習的動力[2]。

1.2.2 網絡課程培訓。隨著農村地區網絡與移動設備的普及，讓農技人員上網課成為可能，由于疫情的影響，該培訓方式近年來得到了推廣，相關推廣部門組織優秀的師資力量，錄制網絡課程并發布于各類平臺中，組織農業技術人員進行學習，通過監測學習時長、課后測評等方式，對合格的農民給予一定的獎勵，該培訓方式減少了人員聚集，為培訓人員提供了便利。但網絡授課方式也存在一定的缺陷，如不能對培訓人員實施有效學習監督，培訓效果難以把控等。

1.2.3 新媒體直播培訓。隨著諸如短視頻平臺等新媒體的不斷發展，在農村地區，觀看直播的人數呈逐年上升趨勢，也讓網絡直播成為一種受歡迎的培訓方式。越來越多的專業農技人員走入田間地頭通過直播的形式向觀眾傳授專業技術，培訓人員一般具有強烈的意愿，無需出門就可以觀看，而且培訓成本較低，傳播范圍廣，培訓效果良好。這種培訓方式的關鍵環節在于為直播做好前期的宣傳，讓更多有需求的農技人員接收到直播的信息。

1.3 培訓人員需求趨向個性化

1.3.1 對培訓內容需求更具體。在以往的農技培訓當中，通常都是由組織培訓的部門去制定培訓內容，接受培訓的農技人員通常只能接受“任務型”培訓。但實際情況是，不同地區的農民會對某一項具體的技術有強烈的培訓意愿，如某種植物生長期如何管理？某種動物的疾病如何防治？某種農機如何操作與維修？或是綠色生產與農藥的安全使用等，不再是以往籠統的大類培訓[3]。因此，相關部門在組織培訓時應征求培訓人員的意愿，協調相關資源，對那些期望較高的技術展開培訓。

1.3.2 對培訓水平要求提高。隨著人們生活水平的提高和觀念的轉變，培訓人員在接受培訓時對培訓的水平也有了更高的要求。在培訓的基本條件方面，如果參加線下培訓，培訓人員對于地點、住宿、餐飲、是否安排實地參觀都表現出較高的要求；在培訓師資方面，培訓人員更喜歡有實際工作經驗的專家，對于不能將理論與實踐相結合的授課方式反應平淡；在培訓時間方面，接受培訓的人員更希望在農閑時節或是空閑期進行培訓；在培訓方式方面，接受培訓的人員對網絡授課的方式更加喜歡。

2 農技培訓存在的問題

2.1 農民的積極性不高。各級部門近年來針對農民積極組織各類培訓，目的是讓農民可以通過培訓來增強自身的技能，學習新知識新技術，并獲得致富增收的新途徑，但是對于很多的農民來說，他們對這樣的培訓并不熱情，經常會以各種理由推脫，比如農活忙、沒有時間等等，一些地區的培訓部門為了招到更多的培訓人員，常常會許諾在參加完培訓后給予一定的物質或者現金獎勵，農戶經常會為了得到這些獎勵而去參加培訓，如果培訓部門不能兌現所作出的承諾，當下次組織培訓時，農戶的積極性就不會那么高[4]。

2.2 培訓周期較短，難出成效。一些組織部門在接到培訓任務之后，往往會委托專業的培訓機構來承接培訓任務，而這些培訓機構出于自身利益的考慮，經常會對培訓內容有所壓縮，制定不太全面的培訓課程，導致大部分的培訓課程周期都比較短，而且缺乏實踐學習的部分，農戶在短時間內很難掌握所學到的知識，這樣的培訓對于農戶來說并無太大意義。

2.3 培訓內容與實際脫節。一些培訓機構在制定培訓課程時，缺乏對培訓農戶實際情況的了解，不能找出農戶在生產生活中的實際需求，制定的課程理論性較強，通常授課老師會講很多的術語，這往往會讓農民感到困惑而難以接受，這樣的培訓并不能為農民增產增收提供有效的幫助[5]。

2.4 培訓過程疏于考核。一些培訓機構在上課的時候，沒有對前來參加培訓的農民制定嚴格的考核機制，一些農戶在培訓開始簽到之后，便離開培訓地去做其他事情，直到最后考試的時候再來，而培訓機構對于農戶的考試也不嚴格。目前還有通過網絡授課的培訓，一般需要農戶簽到，但是有很多農戶在簽到之后就將手機等設備放置在身旁而去做別的事情，這樣的培訓往往都流于形式。

3 農技培訓對策

3.1 制定符合農戶實際需求的課程。培訓機構在組織對農民的培訓時，應當根據該批次農民的生產和生活實際來制定相應的培訓課程[6]，比如該批次農戶種植核桃樹，那就應邀請核桃種植領域的專家來為農民講課，而不能泛泛的請種植的專家來講，因為不同的果樹有不同的管理技巧，更不能對這批農民講授如何種植玉米。因此，在組織培訓時應首先對農民做出實際調查，了解農民的需求，制定相應的課程。

3.2 豐富培訓內容，吸引農戶參加。過往的農民在報名培訓的時候積極性不高，很大的原因在于所教授的課程不能提起他們學習新知識的興趣，因此，培訓機構在設立課程的時候，應該注重理論與實踐相結合，可以多帶農民去實際參觀一些相關領域做的比較好的農場或企業，讓農民真正了解與自己經營相關的農場是如何進行運作的，這樣可以幫助農民開闊眼界并能有所收獲，同時有助于幫助農民改變固有思維，改進經營與銷售方式。同時，可以在培訓課上增加與農民的互動環節，多讓農民表達自己的觀點，這樣既可以集中農民的注意力，也可以激發農戶參與的興趣[7]。

3.3 合理制定培訓時間，加強考核力度。在對農戶制定培訓課程的時候，應該考慮到農戶進行農事活動的時間，如果是在農忙時節組織培訓，那么報名培訓的農民積極性一定不高，所以，應當選擇在農閑的時候組織農民進行培訓[8]。針對有農戶逃課的行為，應當制定嚴格的考勤制度，將農戶的考勤與培訓后的成績掛鉤，如不能通過，不應將相關的證書頒發給缺課的培訓人員。