建好特色聯絡站 代表履職更專精
——廉江市人大常委會探索行業人大代表聯絡站剪影

文/ 圖 謝婷婷 蘇玉敏

在廉江市良垌鎮沙田仔村興旺農業基地里，廉江市現代農業行業人大代表聯絡站掩映在郁郁蔥蔥的密林農田間，接待選民、走訪調研、視察檢查、跟蹤監督、組織現代農業科技培訓……這是現代農業人大代表聯絡站的工作日常。近年來，廉江市人大常委會建立特色行業人大代表聯絡站，開啟代表專業化履職新路。截至目前，已組建海上漁業、現代農業、家電、文旅四個行業代表聯絡站，為廉江市經濟社會發展和民主法治建設貢獻人大力量。

搭建代表履職新平臺

人勤春來早。今年春節剛過不久，廉江市車板鎮龍頭沙漁港的大小漁船開赴漁場作業。目送遠去的漁船，湛江市人大代表、海上漁業行業人大代表聯絡站站長邱日政臉上洋溢喜悅的笑容。

近年來，隨著漁船“木改鋼”，車板鎮越來越來越多漁民投入到遠洋捕撈作業之中，這些漁民長年累月出海作業，一些政策宣傳無法第一時間落地，與漁民之間的“距離”漸行漸遠；漁民在出海作業中遇到了難題，想要反映問題、爭取支持，往往陷于“不知道找誰、不知道到哪里找”的“困局”，著急的時候還要專程把船開回碼頭，然后再跑到鎮上去。為了“破局”，在市人大常委會指導下，車板鎮人大積極探索解決人大代表聯系漁民群眾“最后一公里”問題的新路徑，2019年10月，車板鎮漁民人大代表聯絡站正式掛牌，這是湛江首個海上流動的人大代表聯絡站，也是湛江首個行業人大代表聯絡站。

行業人大代表聯絡站的建立，打破了代表履職區域、四級代表混合編組，讓人大代表把履職“觸角”延伸到社會末梢，在察民情、聽民聲、知民意上更走心走實，不僅有力推動了行業高質量發展，又在推進基層治理體系和治理能力現代化中釋放出了大能量、發揮出了大作用?！坝辛诵袠I專業代表聯絡站，我們代表就能‘零距離’傾聽漁民群眾的‘心里話’，漁民群眾直接在海上就能找到我們反映問題和意見，這樣一來，各項訴求建議‘上得來’，黨委政府重要決策‘下得去’，群眾的問題得到有效及時解決，意見建議得到清晰梳理采納，漁民群眾收獲了實實在在的‘利好’。”邱日政說道。自漁業行業人大代表聯絡站掛牌以來，共接訪漁民186人次，解決漁民反映問題23宗。

行業代表履職常態化

2021年12月31日，《關于廉江市行業人大代表聯絡站工作方案》正式出臺，方案明確提出，行業代表聯絡站的工作重點是助力行業發展，助力基層社會治理，通過代表進站全員化、聯系活動常態化、聯系工作網絡化、活動機制規范化、輿論宣傳多樣化等方法舉措，提升聯絡站的學習、交流、履職功能，充分發揮本行業人大代表的表率作用，聽取行業內群眾呼聲，推動行業的高質量發展。

“行業代表聯絡站不僅要反映群眾‘所需’，更要給群眾有‘所應’，要把選民反映的問題解決好，架起政府與百姓溝通的橋梁。”常委會主任陳煒飛介紹說，行業人大代表聯絡站打破了區域限制，整合了專業代表資源，為專業代表高質量履職創設了條件，是閉會期間專業代表加強相互交流、集聚行業之智、密切聯系群眾、聯動履職的重要陣地。同時，實現了代表職務與本職工作、聯系群眾與服務群眾的有機融合。

農業行業代表聯絡站的人大代表在蔬菜生產基地調研

為了保證行業代表聯絡站真正發揮作用，常委會結合轄區代表所涉行業及專業知識結構，選擇了海上漁業、家電、現代農業、文旅4個專業性強、與地方經濟社會發展、民主法治建設密切相關及人民群眾關注度高的行業，建立行業人大代表聯絡站。各聯絡站統一使用“廉江市××行業人大代表聯絡站”名稱，做到“六有三上墻”，即是有場所、有牌子、有人員、有設備、有經費、有制度，代表亮相上墻、工作計劃上墻、工作制度上墻，運行管理更規范更有序。

充實人員配置，積極開展履職活動。行業人大代表聯絡站設站長、副站長、聯絡員各1名，行業人大代表多名，其中站長由該行業中具有較高威望的人大代表擔任，成員由從事該行業或與該行業相關的人大代表組成。各聯絡站結合行業特點精準定位，圍繞與本行業有關的熱點難點問題，走訪聯系群眾、加強調查研究，開展座談討論，形成有價值的調研報告或意見建議，推動行業發展，解決群眾身邊的急難愁盼問題。

當好群眾訴求“回音壁”

行業代表聯絡站作為“行業窗口”，具有“專業人說專業事”的獨特優勢，能夠有針對性的向社會各界宣傳本行業的有關知識和法律法規，面對群眾咨詢時，能夠精準地為群眾答疑解惑。

2022年，良垌鎮湍流村有10多戶農民種植10公頃荔枝，因疫情居家隔離導致無法養護，若遇上害蟲肆虐，將嚴重影響荔枝收成，損失慘重。廉江市人大代表、現代農業人大代表聯絡站副站長盧亞金得知情況后，立刻召集有專業知識的代表和專家開展研判分析，配合開展農業托管服務，幫助當地荔農重點防治荔枝蒂蛀蟲、荔枝霜疫霉病和炭疽病，讓農戶安心地配合好疫情防控工作。疫情后，荔枝大量集中上市，代表還聯系合作社增設荔枝采摘、分裝等崗位，并積極聯絡有關單位，助力舉辦“2022廉江荔枝全球推介大會”，促進了廉江市荔枝產業鏈的形成,加速推進現代農業品牌提升?！艾F代農業代表聯絡站成立后，許多農民都愿意來到這里，向我們說說他們生產生活中遇到的難題以及需要的幫助，我們也會圍繞農業機械化、種植業、深加工等內容為農民群眾開展專業培訓，提高農戶的農業技能，讓農戶更適應現代農業發展的需要?！北R亞金說。經過多年發展，如今的現代農業人大代表聯絡站，不僅能解決群眾“難點”“痛點”，增加群眾就業崗位，還能帶動農產品銷售，加速推動現代農業高質量發展。這是廉江市依托行業人大代表聯絡站、創新代表履職方式的一個縮影。

截至目前，共有200多名四級人大代表積極參加進站活動，收集行業群眾意見建議80多條，問題解決率達70%以上，充分發揮了行業代表“培訓員”“服務員”“聯絡員”“宣講員”的作用。