找準人大履職切入點著力點突破口 更加奮發有為做好新時代人大工作

在全國上下認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間重要講話和十四屆全國人大一次會議精神、貫徹落實黨中央關于大興調查研究之風決策部署的關鍵節點，在十四屆全國人大常委會履職的開局之際，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際于3月21日至24日親臨廣東調研，先后到珠海、廣州等地，深入企業、社區、鄉村，走訪看望基層干部群眾和人大代表，專程到省人大常委會機關親切看望機關干部，接連召開兩場座談會，聽取五級人大代表和六省區人大常委會負責同志對立法規劃編制、新時代立法工作、代表工作等方面的意見建議，對做好新時代立法工作、代表工作等作出明確部署，對廣東工作特別是廣東人大工作給予悉心指導。

趙樂際委員長的講話，是堅決做到“兩個維護”的生動示范，是全面貫徹黨的二十大精神、全國兩會精神的精準輔導，是對貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的有力指導，是身體力行深入開展調查研究的表率示范，讓全省各級人大工作者和人大代表深受感動、倍感振奮、備受鼓舞。省人大常委會黨組表示，要在省委的正確領導下，把深入學習貫徹落實趙樂際委員長在廣東調研時的講話精神作為一項重要任務抓緊抓實，進一步找準人大履職的切入點、著力點和突破口，更加奮發有為做好新時代人大工作，為助推廣東經濟高質量發展作出人大新的更大貢獻。

迅速向省委報告，全面部署學習貫徹工作

3月24日趙樂際委員長廣東調研結束的當天下午，省人大常委會主任黃楚平迅速組織研究學習貫徹方案，成立工作專班，認真梳理委員長調研講話及有關情況，逐條列出講話要求，細化任務分工，形成書面匯報材料，第一時間報告省委。

3月27日，黃楚平主持召開省人大常委會黨組會議，專題學習貫徹趙樂際委員長在廣東調研時的講話精神，研究貫徹落實意見。

會議指出，在十四屆全國人大及其常委會依法履職的第一年，趙樂際委員長來到廣東，深入看企業、走社區、訪農戶、進代表聯絡站，到省人大常委會機關看望干部職工，充分體現黨中央和全國人大常委會對廣東的關心厚愛、對廣東人大工作的高度重視和殷切期望，為我們貫徹落實黨中央關于在全黨大興調查研究的決策部署作出了表率和示范。調研期間，趙樂際委員長充分肯定我省人大工作成效，對做好新時代地方人大工作作出系列指示，為全省各級人大及其常委會做好工作指引了方向。我們要進一步提高政治站位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻領會趙樂際委員長講話精神，不折不扣抓好貫徹落實，切實堅持好完善好運行好人民代表大會制度。

會議強調，要精心組織、周密安排，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。要按照趙樂際委員長指示要求，在省委正確領導下，聚焦廣東人大新使命依法履職盡責，堅定不移推動黨中央重大決策部署在廣東落地落實，切實把學習貫徹的過程轉化為推動廣東人大工作高質量發展的生動實踐。

會議要求，要更加堅定自覺堅持黨對人大工作的全面領導，嚴格執行黨的領導制度機制，及時落實省委指示要求，確保人大工作始終在黨的領導下推進。要更加堅定自覺緊跟黨中央大政方針及省委部署要求，認真實施新修改的立法法，做好省人大常委會立法規劃同全國人大常委會立法規劃銜接，著力加強重點領域、新興領域立法，加大先行先試力度，切實提高立法質量和效率；堅持正確監督、有效監督、依法監督，不斷增強監督剛性和實效；充分發揮人大代表作用，持續推進代表聯絡站建設、代表履職能力和水平提高、代表議案建議內容高質量辦理高質量，使人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能。要更加堅定自覺加強自身建設，精心組織好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面加強省人大黨的建設，深入調查研究，更好發揮先行示范作用，不斷提高人大工作質量和水平，為我省在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出人大貢獻。

3月29日，黃楚平主持召開省十四屆人大常委會第二次會議，會議第一項議程就是傳達貫徹習近平總書記在全國兩會期間重要講話和十四屆全國人大一次會議精神，傳達學習趙樂際委員長在廣東調研時的講話精神。黃楚平強調，委員長在廣東就做好新時代人大工作提出新部署新要求，廣東人大要率先抓好落實，提高政治站位、強化使命擔當，為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供有力法治保障。會后，常委會機關制定并印發了學習貫徹趙樂際委員長在廣東調研時講話精神的實施方案和任務臺賬，明確了學習的總體要求、重點內容和貫徹落實的任務舉措等，推動全省人大系統興起學習宣傳貫徹熱潮。

近日，省人大各委員會分黨組、各黨支部也通過多種形式開展了專題學習。大家都一致表示，從委員長講話中，深切感受到堅定的制度自信和強烈的歷史主動，深切感受到對新時代地方人大工作的戰略考慮和深邃思考，深切感受到對廣東人大工作的關心厚愛和厚望期許，一定要深入貫徹落實委員長講話精神，在新的歷史起點上奮發有為做好廣東人大工作。

突出見行見效，推動講話精神落細落實落具體

省人大常委會認真貫徹落實趙樂際委員長講話精神，按照省委工作部署，自覺把人大工作融入高質量發展大局，近日已抓緊制定印發立法規劃、常委會2023年工作要點和立法、監督、代表工作計劃，切實把委員長對新時代地方人大工作的講話精神不折不扣落實到具體工作中，一項一項扎扎實實抓出成效。

堅持黨對人大工作的全面領導。嚴格執行黨領導人大工作的制度機制，嚴格執行重大事項請示報告制度，及時落實省委關于人大工作的部署要求，確保人大工作始終在黨的領導下推進。堅持圍繞中心大局履職盡責，始終胸懷“國之大者”、心系“省之要事”，緊跟總書記、黨中央決策部署，緊扣今年全國兩會提出的各項目標任務，緊貼廣東經濟社會發展實際，聚焦聚力“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，實體經濟為本制造業當家，實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，綠美廣東生態建設等重點任務，扎實做好立法、監督、決定、任免、代表等工作，助力廣東強長板、補短板、亮底板。

全面提升人大工作質量和水平。委員長強調，要堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，不斷提高人大工作的質量和水平，并對立法規劃編制和新時代地方立法工作、代表工作等提出明確要求。省人大常委會要按照委員長的部署要求，創造性開展立法、監督、代表等各項工作，更好發揮先行示范作用。一是進一步提高立法工作質量和效率。認真實施新修改的立法法，按照立法規劃和今年立法工作計劃，對本屆省人大常委會擬推進的103項立法項目和今年立法計劃明確的21項立法項目，加強統籌實施，特別是做好同全國人大常委會立法規劃的銜接，完善相應配套法規，切實發揮好人大主導作用。適應廣東發展需要，突出地方特色，加強重點領域、新興領域立法，抓緊制定南沙深化粵港澳合作條例、制造業高質量發展促進條例等，研究制定縣域經濟振興條例、珠三角產業向粵東西北有序轉移促進條例等，繼續加大先行先試力度。優化升級全省統一的備案審查信息化平臺和法規規章規范性文件數據庫，率先開展地方規范性文件制定條例立法。做好第三批立法工作人才評選工作。二是進一步增強監督剛性和實效。統籌抓好今年的28項監督項目，用好執法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、專題調研等監督方式，加強省市縣鄉四級人大之間、省人大各專（工）委會之間的聯動監督，打好監督工作“組合拳”。三是充分發揮代表作用。落實好常委會組成人員、專門委員會聯系代表等工作制度，多向各級代表了解情況、聽取意見。堅持為代表密切聯系群眾做好服務保障，精心組織代表開展代表接待日、代表集中主題活動、專題調研、集中視察等，持續推進代表聯絡站標準化規范化常態化“三化”建設，建設好代表履職信息化平臺，認真總結推廣“相約周二”、人大代表直播間等基層創新實踐。持續推進代表議案建議內容高質量、辦理高質量，督促承辦單位充分吸納代表意見建議。舉辦好今年3期代表學習培訓，引導代表站穩政治立場，認真執行代表職務，提高履職能力和水平。要按照機構改革的統一部署，推動加強和規范全省人大常委會代表工作委員會建設。加強同兄弟省（區、市）人大常委會的交流學習，借鑒兄弟省（區、市）的好經驗好做法，進一步提升工作科學化水平。

全面加強自身建設。按照中央部署及省委要求，精心組織好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性、推動工作的強大動力。按照省委部署，在全省人大系統大興調查研究之風，每個領導干部都牽頭開展調研，深入了解省委重點任務落實中的法治需求，問需于民、問計于民，切實把立法、監督、代表等各項工作都建立在深入精準的調查研究之上。開展人大“競標爭先”行動，制定機關效能提升三年行動計劃，實施凝心鑄魂增效、助力高質量發展、人大工作機制創新、履職能力提升、競標爭先強化落實等“五大行動”，加快推進“數字人大”建設，推動切實提高人大工作整體效能，努力打造“政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責”的人大工作隊伍。

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