全面落實鄉(xiāng)村振興責任
——中央農辦負責人就《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》答記者問

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》）對外公布。中央農辦負責人就相關問題回答了新華社記者提問。

問：實行鄉(xiāng)村振興責任制的總體要求是什么？

答：實行鄉(xiāng)村振興責任制，主要目的是以責任落實推動政策落實、工作落實，確保全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點任務落到實處。一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。必須緊密結合本地區(qū)實際抓好鄉(xiāng)村振興責任制落實，分區(qū)分類明確職責重點。二是條塊結合、分級負責。壓實地方各級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的主體責任，強化部門行業(yè)責任，發(fā)揮各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等作用，形成鄉(xiāng)村振興的政策合力、工作合力。三是求真務實、注重實效。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，推動鄉(xiāng)村振興各項工作落到為農民辦實事、解難題上。四是堅持黨的全面領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，層層落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任要求。

問：《辦法》對落實鄉(xiāng)村振興部門責任作出了哪些規(guī)定？

答：在責任內容上，《辦法》明確部門推進鄉(xiāng)村振興8個方面具體責任，包括擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等。在責任要求上，辦法規(guī)定中央農村工作領導小組辦公室負責牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調等工作，中央和國家機關有關部門落實行業(yè)或者領域內鄉(xiāng)村振興各項任務，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制。在責任主體上，辦法強調中央和國家機關有關部門黨組（黨委）對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負主體責任，領導班子主要負責人是第一責任人。

問：《辦法》對落實鄉(xiāng)村振興地方責任作出了哪些規(guī)定？

答：地方各級黨委和政府、農村基層黨組織直接負責本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。在責任內容上，《辦法》明確了地方黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興14個方面具體責任。在責任要求上，《辦法》分級明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的具體責任要求。省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負總責，市級黨委和政府負責本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接；縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，組織落實好各項政策措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應當把鄉(xiāng)村振興作為中心任務，“一村一策”加強精準指導服務，抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地、重點任務落實；村黨組織統(tǒng)一領導村級各類組織和各項工作，組織動員農民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。在責任主體上，《辦法》強調省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負責人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責任人，并對如何履行好第一責任人責任作出相應的部署和規(guī)定。

此外，《辦法》在社會動員方面也提出了明確的要求。一是深化定點幫扶。二是強化東西部協(xié)作。三是積極動員社會力量。

問：《辦法》在強化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定？

答：一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。組織開展省級黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，并將考核結果作為對省級黨委和政府領導班子以及有關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。省級黨委和政府結合實際組織開展市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。二是建立鄉(xiāng)村振興工作報告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。三是開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查。每年對中央和國家機關有關部門、各省（自治區(qū)、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查。有關部門和單位按照各自職責對鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用和項目實施等實施監(jiān)督。縣級以上地方黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)督。四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估。有關部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系。縣級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。五是強化鄉(xiāng)村振興激勵約束。對落實鄉(xiāng)村振興責任到位、工作成效顯著的部門和個人，以及作出突出貢獻的社會幫扶主體，以適當方式予以表彰激勵。對鄉(xiāng)村振興工作中不履職或者不正確履行職責，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責問責。同時，對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，建立常態(tài)化約談機制。