支付行業迎來新變革

非銀行支付機構領域迎來了一份重磅監管文件！

11月24日召開的國務院常務會議審議通過了《非銀行支付機構監督管理條例》（下稱《條例》）。會議指出，要以實施《條例》為契機，強化全鏈條、全周期監管，嚴把支付機構準入關，防范業務異化、資金挪用、數據泄露等風險，嚴防利用支付平臺從事非法集資、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，促進行業良性競爭和規范健康發展。

招行首席研究員董希淼向《中國經濟周刊》記者表示，作為非銀行支付機構監管的第一部行政法規，《條例》將有助于加強和提升對非銀行支付機構的監管，推動非銀行支付市場規范經營、防范風險，實現健康穩健發展。

嚴把支付機構準入關

此時，距離《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》 （下稱《征求意見稿》）發布，已經過去了近三年。

2021年1月20日，央行發布《征求意見稿》，在起草說明中，央行表示，近年來中國支付服務市場快速發展，創新層出不窮，風險復雜多變，機構退出和處置面臨新的要求，迫切需要加快推動出臺《條例》，提升支付機構監管法律層級，進一步規范支付機構合規經營。

今年9月，在第十二屆中國支付清算論壇上，中國人民銀行副行長張青松曾表示，經過數十年發展，我國形成了廣泛覆蓋、安全高效的支付清算體系。4000多家商業銀行、187家非銀行支付機構有效滿足了經營主體和消費者的支付需求。我國個人銀行賬戶擁有率已超過95%，高于中高收入經濟體平均水平，移動支付普及率達到86%，居全球第一。……