大足：變開放優(yōu)勢為發(fā)展勝勢

2023年，大足充分彰顯了石刻之鄉(xiāng)、五金之都和重汽搖籃的開放活力與強勁動能。共建“一帶一路”倡議、西部陸海新通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的機遇疊加，讓大足從內(nèi)陸腹地變身為開放前沿。因勢而為、乘勢而上的大足人，通過做好國際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范三篇文章，將區(qū)位優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換成了打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈橋頭堡城市的發(fā)展勝勢。

拓空間：跳出大足謀劃大足

面對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，發(fā)展空間不斷擠壓的時代變局，大足區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，完善爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼機制，健全閉環(huán)落實機制和專班協(xié)同機制，不斷拓展開放，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，拉動經(jīng)濟增長。

打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈橋頭堡城市，是大足以一域服務(wù)中心大局的戰(zhàn)略需要，更是大足高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的內(nèi)生需求。善于審時度勢的大足人，立足大足謀劃大足、跳出大足發(fā)展大足，對內(nèi)集中精力辦好自己的事，對外齊心協(xié)力抓好合作的事。為此，大足制定出臺了《積極融入西部陸海新通道建設(shè)五年行動實施方案》和《扶持存量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干專項政策（試行）》《扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》等，旨在推動城市發(fā)展能級、產(chǎn)業(yè)能級和開放能級的全面提升。

實現(xiàn)區(qū)域間的政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同，是探索新業(yè)態(tài)、培育新動能，拓展新空間的現(xiàn)實路徑。為跳出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維定勢，大足及時啟動《大足區(qū)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車招商策略研究》《大足“未來產(chǎn)業(yè)”百億級項目研究》《重慶地區(qū)招商引資實踐體制研究》等重點產(chǎn)業(yè)課題研究，并繪制完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。

政策舉措與產(chǎn)業(yè)研究的化學反應(yīng)，很快就轉(zhuǎn)化為大足開放發(fā)展的領(lǐng)跑位勢與開放活力。在外貿(mào)、外經(jīng)、外資和外事等“馬車”的拉動下，大足在高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的新賽道中始終保持著快馬加鞭的澎湃動能。

強磁場：雙向推動賦能發(fā)展

好的營商環(huán)境具有強大的磁場效應(yīng)。大足持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才等政策資源和創(chuàng)新資源，重塑開放發(fā)展新場景和新格局。

為吸引有技術(shù)、有產(chǎn)品、有市場的外資企業(yè)投資，大足高標準落實外資準入后國民待遇，全力保障水、電、氣、訊等要素供給，全面落實企業(yè)管家制度，當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展“店小二”，提級督辦重大項目洽談、簽約、落地中的困難和問題，讓企業(yè)心無旁騖地發(fā)展主業(yè)。2023年以來，共幫助解決23名企業(yè)高管子女入學問題，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金2210.67萬元。

2023年，大足文化交流活動好戲連臺。在大足舉辦的“渝見澳洲”少年推介官選拔賽，吸引川渝兩地近千名學生報名參賽。渝澳兩地主流媒體持續(xù)跟蹤報道，引發(fā)極大關(guān)注。由國內(nèi)外主流媒體記者、知名博主組成的“美好中國·大足出發(fā)”采風團深入大足，沉浸式領(lǐng)略大足的人文風情與獨特韻味。11月，大足石刻城市推介會暨重慶國際旅行商大會專場活動舉行，展示石刻藝術(shù)魅力。大足還赴瑞士、法國參加“部省合作”項目及文旅交流推廣活動，赴美參加美中文化藝術(shù)基金會舉辦的亞洲文化節(jié)以及中央廣播電視總臺舉辦的“何以文明”全球巡展·聯(lián)合國特展，將大足推向了更加廣闊的國際大舞臺。

2023年8月，首屆石窟寺保護國際論壇在大足舉行。來自阿富汗、巴基斯坦、伊朗、尼泊爾、英國等國內(nèi)外的專家、學者和研究員代表齊聚大足，共謀氣候變化背景下的石窟寺保護的最佳解決方案。這是一場推動文明交流互鑒的盛會，也讓與會者現(xiàn)場感受到了大足的國際范、中國味、巴蜀韻。

營商環(huán)境優(yōu)化與文化交流的雙向推動，大大提升了大足的知名度和美譽度，各種人流、物流、資金流、信息流在大足交互集散，凸顯出大足在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的橋頭堡效應(yīng)和巴蜀文化旅游走廊的引領(lǐng)作用。

筑高地：做大平臺促進開放

大足地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地理中心，通過融入共建“一帶一路”，對接陸海新通道、長江經(jīng)濟帶等對外開放主渠道，做大開放平臺，形成了互利共贏、內(nèi)暢外聯(lián)的內(nèi)陸開放體系。

2023年5月動工修建、6月全面建成、7月通過驗收的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，是大足的一張開放名片。7月28日，首單出口業(yè)務(wù)通過大足海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所報關(guān)發(fā)往越南，這在大足開放發(fā)展史上具有里程碑意義。

中國（重慶）自貿(mào)試驗區(qū)大足聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的先行先試，推動了大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、雙橋工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、郵亭工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心招商引資和外向型經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和海關(guān)注冊企業(yè)突破450家，有進出口經(jīng)營實績的企業(yè)達到70家。

2023年，大足電商產(chǎn)業(yè)園入選國家電子商務(wù)示范基地。大足積極推動電商產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，打造跨境電商孵化園，設(shè)立跨境電商綜合服務(wù)中心，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)進出口企業(yè)向跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型。截至9月底，發(fā)展跨境電商企業(yè)數(shù)量61家，跨境電商交易額達4423.85萬元，同比增長56.93%。

以大足龍水五金市場獲批國家市場采購貿(mào)易方式試點為契機，大足搭建數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺、提升物流通道能級、引進培育市場主體、組建市場化跨境服務(wù)團隊。依托市場采購貿(mào)易方式試點及國際大通道的疊加優(yōu)勢，不斷探索“市場采購貿(mào)易+”融合發(fā)展，成功打通“市場采購+中歐班列、中老班列、跨境公路、中亞卡航、江海聯(lián)運”出口通道。截至12月15日，通過市場采購貿(mào)易方式共計出口1713票、出口金額12.49億元人民幣，在通道層面快速打通出境通道。

在國內(nèi)外展博會上，幾乎都能見到大足企業(yè)的身影。2023年，大足組織企業(yè)參加市商務(wù)委組織的“百團千企”國際市場開拓行動馬來西亞、泰國站活動，中國（重慶）—南非經(jīng)貿(mào)交流會、第三屆中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會等經(jīng)貿(mào)活動。如今，大足出口產(chǎn)品已從單一的五金擴展到汽摩及配件、化工產(chǎn)品等20多個智能化產(chǎn)品，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋70多個國家和地區(qū)。1—10月，實現(xiàn)進出口總額27.1億元、增長46.6%。

開放平臺的成功搭建、“走出去”“引進來”的主動作為、采購貿(mào)易的先行先試、開放通道的全面融入，讓大足成為成渝中部地區(qū)名副其實的開放高地與創(chuàng)新高地。

增活力：特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

置身發(fā)展的新賽道，大足始終圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、強鏈、補鏈，大力開展精準招商，打造特色產(chǎn)業(yè)高地，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

為打造全方位、寬領(lǐng)域、高層次的招商引資新格局，大足積極探索區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)招商責任制，對重大項目、重要客商、重大招商活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自對接、親自推進、親自督查，建立重大項目信息首報、快速研判、調(diào)度推進、專班服務(wù)等工作機制，實行一個重大項目、一套招商圖譜、一個工作方案、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一個項目專班，既突出項目和資金的核心地位，又發(fā)揮人才和技術(shù)的關(guān)鍵作用，促進了產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的高效協(xié)同。

緊扣服務(wù)全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，大足著力打造“246”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源專用車和摩托車及零部件、再生資源及新材料2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，升級打造現(xiàn)代五金、智能電梯、鍶鹽、光電4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進和培育發(fā)展集成電路和傳感器、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能、無人機和航空地面設(shè)備、機器人、食品及酒水飲料等6個特色細分產(chǎn)業(yè)。

圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大足鎖定專精特新、獨角獸、瞪羚企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司，攜手四川資陽、自貢、安岳等地開展合作招商，同市級招商資源垂直整合，創(chuàng)新“零地招商”模式，探索招商政策“階梯式”兌現(xiàn)模式，大大提升了區(qū)域競爭力，實現(xiàn)了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略展業(yè)的聚鏈成群，提高了項目用地畝均投資強度和產(chǎn)出效益。

2023年1—10月，大足引進投資額5000萬元以上項目148個，投資660.7億元、同比增長18.8%；新增開工投產(chǎn)項目184個、同比增長26%。這組數(shù)字是對大足創(chuàng)新驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)支撐力和開放帶動力的最好見證和生動詮釋。

文圖/大足區(qū)委宣傳部提供