近年來,內蒙古自治區通遼市扎魯特旗聚焦黨建引領基層治理重點任務,以提升基層網格化治理能力為主線,著力構建組織、工作、服務、保障“四大體系”,有效激活了基層治理“源頭活水”。
堅持把黨的領導貫穿基層治理的全過程,成立旗委黨建引領基層治理領導小組,構建貫通“旗—蘇木鎮(街道)—嘎查村(社區)—網格四級的縱向一體化領導體系,按照“社區大黨委—小區黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”組織架構,組建網格黨小組1316個,推選384名黨員中心戶擔任樓棟長,形成橫向到邊、縱向到底的組織體系。同時,在農村牧區以43戶為基準,劃分網格1517個,在城鎮社區以150戶為基準,劃分網格265個,健全完善旗、蘇木鎮、嘎查村三級網格治理模式,同步組建三級微信工作群,推動實現黨的組織和工作覆蓋到基層“神經末梢”。
建立旗、蘇木鎮(街道)、嘎查村(社區)三級聯動的明責、履責、考責、問責工作體系,明確旗委履行第一責任,負責制定目標任務、檢查督辦;蘇木鎮(街道)黨(工)委履行直接責任,負責抓好區域統籌、組織實施抓好嘎查村(社區)黨建,協調和推進新興領域黨建;嘎查村(社區)履行具體責任,負責促進資源整合、共建共享,兜底負責轄區內非公有制企業和社會組織黨建工作,團結帶領黨員群眾積極參與基層治理。分級分類建立聯席會議制度,明確旗級每半年至少召開1次黨建引領基層治理聯席會,蘇木鎮(街道)每季度召開1次聯席會,嘎查村(社區)每月召開1次聯席會。
按照集約、簡樸、實用原則,構建“1+18+251+N”的黨群服務中心集群,對全旗269個黨群服務中心實施升級改造,科學劃分政務服務、黨群活動、綜合治理等功能區域,實現黨建、綜治、司法等各類網格“多網合一”。注重隊伍建設,在農村牧區精選243名嘎查村(分場)黨組織書記或第一書記任網格長、1517名兩委班子成員和能力突出的黨員任網格員;在城鎮社區選派10名社區黨支部書記兼任網格長,并從社區兩委成員、離退休黨員等人群中選配265名網格員、384名黨員樓棟長、1225名黨員志愿者參與基層治理工作。
推行黨組織聯系服務群眾“3456”工作法,建立“三會三活”“四到四清”“五百五心”“六必訪六不讓”等制度,明確服務事項,壓實工作責任。全旗網格員現已走訪群眾1.8萬戶、3.6萬人次,化解矛盾糾紛240件,解決實際困難1200余件。依托“支部+支部”活動,183家旗直行政企事業單位黨組織與239個嘎查村(分場)黨支部結對共建,積極開展民族團結進步一家親、主題黨日等活動1500余次。機關企事業單位黨組織黨員干部與所在社區開展“雙報到雙服務雙報告”活動,推行“群眾點單、社區派單、黨員接單”模式,有效解決環境衛生等問題860余件。依托“黨群e家”信息化平臺,實現線上接單、線下處理,不斷提高基層治理效能,全面提升居民群眾幸福指數。
(作者單位:內蒙古自治區扎魯特旗委組織部)