關于農機安全工作的幾點思考

進入新時代，美麗鄉村建設、現代農業高質量高標準建設對農機安全生產提出了更高的要求，農機安全監理工作是農機化事業的重要組成部分，是農機化健康安全發展的重要力量，在新的形勢下，作為農機監理人員要站在新的高度，適應新的變化，融入新格局，研究新思路，謀求新發展。

一、突出重點，抓好“三率”最關鍵

農機“三率”即農業機械注冊登記率、農業年度檢驗率和農機駕駛員持證率。農機“三率”是農機安全工作的核心，要保證“三率”穩步提升，必須抓好三點：一要深入農機專業合作社、家庭農場、農機大戶、村委院落定期開展安全宣傳和教育培訓，進一步提高農機手的安全意識，提高農業機械駕駛員注冊登記、辦理駕駛證、年度檢驗的積極性和自覺性。建議主管部門盡早出臺相關規定：把是否辦理注冊登記、是否辦理農機駕駛證、是否年檢作為農機購置補貼和報廢補貼的前提條件，也可以對參加年檢的拖拉機、聯合收割機實施一定額度的檢驗補貼，這樣更有利于從源頭上提高“三率”。二要實施亮尾工程，對參加年審的農業機械免費粘貼反光貼，大力宣傳農機安全法規，宣傳農機保險知識，讓更多的駕駛員了解加入車輛保險帶來的益處。三要加強農機警示教育，通過微信農機小知識、安全動漫短片、農機事故短片警示教育，最大限度減少農機事故的發生，為農機安全監理工作更好地開展奠定基礎。

二、雙管齊下，堅持“平安農機”創建與隱患排查相結合

“平安農機”創建是年度工作的重中之重，主管部門應成立專班，各相關業務科站、農機監理、農業執法、交警、鄉鎮安辦聯合行動，細化分工，責任到人，針對安全生產進行大排查大整治，加大對“三夏”“三秋”安全檢查，對農機合作社、農機維修網點的督導和重要農業生產環節的安全監管和監控，全面指導農機安全生產，防范農機安全事故發生。形成人人講安全、村村有安全、處處抓安全的良好氛圍。

三、建章立制，促進農機執法規范化正規化

一是深入實施農機安全監理業務規范化管理，開展《拖拉機和聯合收割機登記業務工作規范》《拖拉機和聯合收割機駕駛證業務工作規范》等農機安全法規的學習，提升農機安全監理業務人員綜合素質和服務意識。二是健全完善各項管理制度、規范業務流程、快捷檢驗方式等，依法做好拖拉機、聯合收割機牌證核發、農機駕駛人考試、農機安全技術檢驗等源頭管理工作，按計劃、分鄉鎮，深入農機專業合作社、農機大戶、田間地頭、農戶家中現場辦公，提升工作效率和服務效能，真正做到為農服務“零距離”。三是加強農機牌證管理業務檔案規范化建設，不斷提升檔案管理工作水平，對拖拉機、聯合收割機及其駕駛人資料文件及時立卷歸檔，嚴格執行人、機分管，建立“一車一檔、一人一檔”制度，確保檔案內容清晰、完美、規范。整理好牌證業務電子版檔案，做到信息清楚、一目了然，檔案完整相符無差錯。

四、通力協作，力求農機宣傳教育和聯合執法常態化

為真正有效預防和減少農機安全生產事故的發生，加大農機安全生產監督管理力度，不斷增強農民群眾和農機手的安全生產意識及操作技能水平，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力做到農機安全監督管理常態化。一是宣傳教育常態化，成立農機安全宣傳隊，深入各鎮（街道）、村莊、農機專業合作社、農機大戶家進行宣傳，在“三夏”“三秋”大忙時節之前，開展農機安全知識巡回演講活動，發放農機安全宣傳手冊、農機駕駛員安全操作常識、安全生產倡議書等宣傳資料，并在村務公開欄、街口、重要路口、作業現場張貼宣傳標語，在會議室播放農機安全警示教育片，現場解答機手提出的問題，大力普及農機安全知識，做到家喻戶曉。二是聯合執法做到常態化。定期召開聯席會，創新探索農機監管新路子，開動“聯合行動”執法模式，加大農機違法違章查處力度，有效預防和減少農機交通安全事故的發生。

五、排除隱患，做好變型拖拉機清理清零工作

為切實保障農機安全生產和道路交通暢通，消除變型拖拉機帶來的安全隱患，有效預防和減少變型拖拉機安全事故，各級農機監理部門應認真貫徹落實《全省變型拖拉機專項清理整治行動工作方案》，多措并舉，扎實開展變形拖拉機排查整治工作，全力維護區域農機安全監管秩序。

（作者單位：泰安市岱岳區農業農村局）