平邑縣創(chuàng)新農(nóng)機教育培訓(xùn)形式探析

農(nóng)機教育培訓(xùn)工作是農(nóng)機化事業(yè)的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是廣大農(nóng)民增收致富奔小康的主要途徑，農(nóng)機培訓(xùn)工作的好壞，影響到農(nóng)機駕駛、農(nóng)機操作和農(nóng)機維修人員的技術(shù)水平，而且直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)，如何適應(yīng)市場的變化，加快農(nóng)機教育培訓(xùn)的步伐，是當(dāng)前農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的焦點問題。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機工作的薄弱環(huán)節(jié)，筆者對平邑縣農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)、部分農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶進(jìn)行了走訪調(diào)研。

一、基本情況

平邑縣轄12個鎮(zhèn)、1個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口106萬，耕地面積5.8×104hm2，全縣拖拉機和配套機具分別達(dá)到了4.3萬臺、6.4萬臺，農(nóng)機總動力達(dá)到了7.5×105kW，農(nóng)機從業(yè)人員5.98萬人，農(nóng)機總值4.73億元，農(nóng)機經(jīng)營總收入7.8億元，全縣綜合機械化水平已達(dá)81.7%，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)機大縣。平邑縣現(xiàn)有教練員7人、理論教員9人，均取得了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳頒發(fā)的相關(guān)從業(yè)證書。擁有辦公場所120m2、農(nóng)機駕駛學(xué)員檔案室60m2，擁有144m2的多媒體教室、2000m2的硬化教練場地、1000m2的機具實習(xí)、實踐場地，教具庫房300m2，拖拉機教練車5臺、手扶拖拉機教練車1臺、解剖學(xué)習(xí)車1臺、模型教具車1臺。

二、措施與經(jīng)驗

（一）打造主陣地，定期培訓(xùn)。以縣農(nóng)機化學(xué)校為主陣地，充分利用現(xiàn)有的校舍資源，采取印發(fā)資料、課堂講授、多媒體教學(xué)等多種手段，把理論分析、案例教育、實物講解與拖拉機駕駛培訓(xùn)等實際操作有機地結(jié)合起來，每月舉辦1期新訓(xùn)駕駛員培訓(xùn)班，方便駕駛員靈活學(xué)習(xí)。從2017—2022年的培訓(xùn)數(shù)據(jù)：全縣共舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)班60期，高素質(zhì)農(nóng)民培育農(nóng)機手專題班5期，新訓(xùn)駕駛員682人、復(fù)訓(xùn)駕駛員6500人次、農(nóng)機操作手3200人次和農(nóng)機維修人員5100人次。

（二）依托合作社，延伸教學(xué)。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街農(nóng)機管理員的作用，把各鎮(zhèn)街農(nóng)機站、農(nóng)機合作社作為農(nóng)機培訓(xùn)的課堂，根據(jù)農(nóng)時節(jié)令，按計劃和需求對農(nóng)機手進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)指導(dǎo)。特別是對機手進(jìn)行糧食減損機械化作業(yè)、秸稈切碎還田、土地深松、農(nóng)機安全等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了作業(yè)質(zhì)量和安全駕駛操作水平。

（三）借助現(xiàn)場演示會，短暫培訓(xùn)。近年來，平邑縣先后召開金銀花機械化采摘、大蒜機械化收獲、小麥秸稈綜合利用、糧食減損等新技術(shù)現(xiàn)場會11次，設(shè)置安全生產(chǎn)月現(xiàn)場咨詢點26個，向與會農(nóng)機手講解機具性能和優(yōu)點，對農(nóng)民進(jìn)行直觀的、面對面的培訓(xùn)，現(xiàn)場解答農(nóng)機手在實際作業(yè)中遇到的問題，受到群眾的好評。

三、存在問題

（一）生源組織困難。2017—2022年，新訓(xùn)農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)數(shù)量是逐年遞減，主要原因是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機從業(yè)人員逐漸地減少。有的機手認(rèn)為參加學(xué)習(xí)耽誤時間，影響收入，不愿參加培訓(xùn)。有的在購買了機械后，思想上產(chǎn)生了模糊認(rèn)識，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，大部分時間閑置在家，不需要掛牌入戶，也不愿意參加培訓(xùn)辦理駕駛執(zhí)照。有時在農(nóng)忙季節(jié)，無視法律、法規(guī)，違章載人、載物，無牌行駛，把安全問題當(dāng)兒戲，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。

（二）農(nóng)機教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，部分教學(xué)設(shè)備老化。目前，國家取消了農(nóng)機收費項目，開展的農(nóng)機教育培訓(xùn)活動變?yōu)榱斯嫘苑?wù)，在每年的財政預(yù)算中沒有專門的農(nóng)機教育培訓(xùn)經(jīng)費，無錢購買先進(jìn)實用的電教設(shè)備、直觀的實物教具和掛圖，導(dǎo)致了教學(xué)設(shè)備的配置更新不能正常進(jìn)行，很難開展多元化的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)質(zhì)量也很難得到保障，制約了農(nóng)機教育培訓(xùn)的提檔升級。

（三）農(nóng)機培訓(xùn)領(lǐng)域不寬。平邑縣的農(nóng)機教育一直停留在培訓(xùn)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)上，駕駛員從需要辦理駕駛證的角度出發(fā)，其才愿意培訓(xùn)。其他的培訓(xùn)除非政府出資，否則因經(jīng)費困難而無法開展，有時只能借助于現(xiàn)場會、演示會等活動，對機手和群眾進(jìn)行新知識培訓(xùn)。

（四）人員結(jié)構(gòu)不平衡，知識老化。平邑縣現(xiàn)有教練員7人、理論教員9人，年齡普遍在52周歲以上，人員少、工作任務(wù)重、年齡偏大嚴(yán)重制約了農(nóng)機教育培訓(xùn)工作的開展。

四、思路與對策

（一）加強宣傳，提高社會的認(rèn)知度。農(nóng)機培訓(xùn)是職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)機化事業(yè)的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性工作。搞好農(nóng)機培訓(xùn)，對于管好用好農(nóng)業(yè)機械，促進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。要充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、村村響、發(fā)放明白紙、宣傳車宣傳、專家講座、召開農(nóng)機現(xiàn)場會等形式，廣泛宣傳農(nóng)機教育培訓(xùn)工作的重要性，全方位發(fā)動宣傳農(nóng)機教育培訓(xùn)的政策、規(guī)定、要求和好處。要充分認(rèn)識到加強農(nóng)機手上崗前培訓(xùn)，提高操作技能，對促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)及提高農(nóng)民收入有十分重要的意義。

（二）適應(yīng)形勢，廣開生源。生源是農(nóng)機培訓(xùn)工作賴以生存的基礎(chǔ)，沒有生源，其他工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一是充分利用國家惠農(nóng)政策的實施，加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展，農(nóng)機事業(yè)有了大的發(fā)展，對農(nóng)機培訓(xùn)的需求自然會大大增加。二是充分發(fā)揮職能作用，農(nóng)機執(zhí)法人員要加大執(zhí)法力度，杜絕無證駕駛現(xiàn)象，從而增加培訓(xùn)數(shù)量。三是在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，采取多種類型的學(xué)習(xí)方式，盡量壓縮培訓(xùn)時間，提高教學(xué)水平，使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學(xué)會實用的操作、維修等技術(shù)。

（三）深化教學(xué)改革，提升辦學(xué)質(zhì)量。農(nóng)機教育培訓(xùn)部門要想方設(shè)法改進(jìn)教學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量水平，真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”。應(yīng)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，或集中培訓(xùn)，或送教下鄉(xiāng)，或?qū)嵱?xùn)結(jié)合，或田間地頭培訓(xùn)。本著學(xué)用結(jié)合，按需施教和注重實效的原則，加強實踐教學(xué)，注重實際技能的培養(yǎng)，傳授農(nóng)民歡迎的先進(jìn)適用技術(shù)。

（四）加強橫向聯(lián)合，拓寬教育培訓(xùn)范圍。農(nóng)機培訓(xùn)要與農(nóng)機執(zhí)法、推廣工作密切配合，結(jié)合農(nóng)機新技術(shù)的推廣，對機手進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)。農(nóng)機執(zhí)法人員要加大執(zhí)法檢查力度，使廣大機手都積極參加農(nóng)機教育培訓(xùn)。同時要適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，農(nóng)機校要充分利用現(xiàn)有人才、設(shè)備，進(jìn)一步加大與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機合作社、農(nóng)機銷售企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的力度，拓寬農(nóng)機教育的培訓(xùn)范圍，爭取承擔(dān)更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移如高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等。

（五）積極爭取政府和主管部門政策支持。加大經(jīng)費投入，購買先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件。

（作者單位：平邑縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進(jìn)中心）