以工代賑 書(shū)寫(xiě)“豐收故事”

“路修好了，生活必定越來(lái)越好?！比涨?，四川省達(dá)州萬(wàn)源市官渡鎮(zhèn)二溝河村80余位村民，身穿“萬(wàn)源以工代賑”紅色馬甲，卷起袖子、挽起褲腿，奮戰(zhàn)在以工代賑項(xiàng)目二溝河村4.2公里道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)早日打通鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。

以工代賑是政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，各地群眾參與建設(shè)獲得報(bào)酬，以此取代直接賑濟(jì)的扶持政策。近年來(lái)，萬(wàn)源市充分發(fā)揮以工代賑推動(dòng)鄉(xiāng)村振興功能作用，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善；同時(shí)，通過(guò)“村民自建”方式實(shí)現(xiàn)群眾在家門(mén)口就業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

以工代賑" 讓群眾在家門(mén)口掙錢(qián)

與以往以工代賑項(xiàng)目均采用招投標(biāo)形式實(shí)施不同，萬(wàn)源市今年?duì)幦〉?個(gè)以工代賑項(xiàng)目均采取村民自建方式實(shí)施。村委會(huì)當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，參與村民組建項(xiàng)目理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)村民自建、自監(jiān)、自管。

“施工道路就在我家門(mén)前。我在家門(mén)口一天就能掙260元，家庭也顧上了，心里高興得很。”談起在家門(mén)口上班帶來(lái)的幸福感，二溝河村村民劉升華高興不已。像劉升華這樣通過(guò)以工代賑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)的群眾，目前萬(wàn)源市共有310名，已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬近200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目結(jié)束將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬370余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均就業(yè)收入1.19萬(wàn)元。

據(jù)悉，以工代賑項(xiàng)目理事會(huì)均下設(shè)施工管理組、質(zhì)量監(jiān)督組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購(gòu)組、物資保管組、檔案收集組6個(gè)小組?！拔覀兇宓捻?xiàng)目理事會(huì)是通過(guò)村民代表大會(huì)選舉村民代表組建，整個(gè)項(xiàng)目都是由項(xiàng)目理事會(huì)下設(shè)的6個(gè)小組來(lái)管理，另外我們村委也會(huì)對(duì)理事會(huì)進(jìn)行管理。”二溝河村黨支部書(shū)記王忠軍說(shuō)。

“村民自建模式可以大大提高勞務(wù)報(bào)酬，一般的工程可能勞務(wù)報(bào)酬是總投資的10%左右，以工代賑村民自建模式的項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬則可達(dá)到總投資的35%?！比f(wàn)源市以工代賑辦主任邱志建說(shuō)。

為民生計(jì)，當(dāng)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，不僅讓群眾在家門(mén)口掙錢(qián)，還能讓群眾學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，各地還通過(guò)崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等方式開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，讓村民掌握新的技能，實(shí)現(xiàn)“零工變小工、小工變大工”的轉(zhuǎn)變，提高村民穩(wěn)定就業(yè)能力，最終實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶(hù)”的目標(biāo)。

夯實(shí)基礎(chǔ)" 助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在固軍鎮(zhèn)柿樹(shù)坪村路面硬化施工現(xiàn)場(chǎng)，前來(lái)務(wù)工的村民正揮舞著鋤頭，有條不紊地推進(jìn)著各項(xiàng)工序，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快完工。

柿樹(shù)坪村地處巴山南麓，空氣濕度和環(huán)境特別適合茶葉生長(zhǎng)，出產(chǎn)的茶葉品質(zhì)優(yōu)良，周邊多個(gè)村鎮(zhèn)也依托茶葉走上了致富道路。但此前通往柿樹(shù)坪村的道路卻因未能硬化，導(dǎo)致茶葉運(yùn)輸困難，一遇到下雨天更是人車(chē)難行，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卮迕褚恢逼惹邢Ｍ@條路能夠早日完成硬化，告別泥濘難行的狀況。

今年3月，柿樹(shù)坪村道路硬化以工代賑項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)，投入資金395萬(wàn)元，全長(zhǎng)4.1公里?！皩?duì)我們來(lái)說(shuō)，這條路不僅是打通我們村與外界聯(lián)系的‘運(yùn)輸路’，也是村民們的‘致富路’?！笔翗?shù)坪村副主任、以工代賑項(xiàng)目理事長(zhǎng)鄭文峰介紹。

“以工代賑項(xiàng)目還是壯大村集體經(jīng)濟(jì)的‘催化劑’，通過(guò)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，還將撬動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)文旅融合等項(xiàng)目發(fā)展，從而為村民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)村民多元增收?！笔翗?shù)坪村黨支部書(shū)記何仕雄說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要、最關(guān)鍵的載體是產(chǎn)業(yè)振興。近年來(lái)，萬(wàn)源市結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市以工代賑項(xiàng)目建設(shè)要求，在爭(zhēng)取和落實(shí)以工代賑項(xiàng)目中主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持茶葉、優(yōu)質(zhì)糧油、種養(yǎng)殖等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地群眾持續(xù)增收目標(biāo)。

為確保以工代賑項(xiàng)目落實(shí)到位，萬(wàn)源市以工代賑辦在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，多次深入基層，與項(xiàng)目地村民和村委會(huì)進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目能夠?qū)嵤┖?，真正把以工代賑項(xiàng)目建設(shè)成為惠民項(xiàng)目、增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“賑”的初心。

共同奮斗" 書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章

近年來(lái)，萬(wàn)源市深刻認(rèn)識(shí)到以工代賑政策同鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的理念完美契合，在以工代賑務(wù)工培訓(xùn)、方式推廣和資金撬動(dòng)方面下足功夫，有效促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的順利過(guò)渡和無(wú)縫銜接。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來(lái)，萬(wàn)源市共謀劃推廣以工代賑方式項(xiàng)目29個(gè)（其中后續(xù)扶持項(xiàng)目11個(gè)），開(kāi)展技能培訓(xùn)1400余人次，真正將以工代賑項(xiàng)目打造成為推動(dòng)萬(wàn)源鄉(xiāng)村振興的重要載體。

為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于推廣以工代賑工作的政策方針，萬(wàn)源市還成立了以市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興局等單位負(fù)責(zé)人為成員的推廣以工代賑方式工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年完善制定推廣以工代賑方式實(shí)施方案。對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政涉農(nóng)整合項(xiàng)目、社會(huì)投入項(xiàng)目廣泛采用以工代賑模式實(shí)施，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目覆蓋面。各項(xiàng)目主管部門(mén)常態(tài)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)和巡回指導(dǎo)，切實(shí)抓好務(wù)工組織、崗前培訓(xùn)、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)工作，做到事中有監(jiān)管、事后有評(píng)價(jià)。

同時(shí)，號(hào)召群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與到以工代賑項(xiàng)目建設(shè)中，充分發(fā)揮村支兩委戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了支部和群眾的聚合力。務(wù)工群眾通過(guò)參與項(xiàng)目建設(shè)，也實(shí)現(xiàn)了充分同村支兩委、其他群眾溝通配合，加深了黨群、干群關(guān)系，提升了群眾精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和號(hào)召力，增強(qiáng)了群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的信心和決心。

為切實(shí)發(fā)揮以工代賑項(xiàng)目效益，下一步，萬(wàn)源市將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)以工代賑政策，確保2023年以工代賑項(xiàng)目如期完工并投入使用，同時(shí)全力抓好2024年項(xiàng)目遴選工作，切實(shí)做好向上爭(zhēng)取工作。

道路寬了、鄉(xiāng)村美了、錢(qián)包鼓了……在國(guó)家、省、市以工代賑政策的大好浪潮下，萬(wàn)源市以工代賑項(xiàng)目的輻射面將不斷擴(kuò)大，筑牢鄉(xiāng)村振興之基，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”，不斷書(shū)寫(xiě)新的鄉(xiāng)村振興“豐收故事”。