探究小學課后服務多元化發展

近年來，學生課后管理問題成為社會各界關注的重點，為了有效保證學生課后管理效果以及學生的安全，各地紛紛出臺政策，進一步落實課后服務工作。課后服務工作的開展不僅有利于學生全面發展，而且能夠緩解家長的壓力。如今課后服務成為小學的特色化教育項目，小學根據自身實際情況和資源條件為學生開展課后服務工作，通過平等的課后服務機會實現教育公平。在這個過程中，政府、社會、學校、家庭需要積極參與課后服務活動建設工作，履行自身職責和義務，使課后服務朝著常態化和長效化的方向發展，進而提升學校課后服務效率和質量，為學生提供全面科學的課后服務內容。

一、課后服務概述

課后服務是指學校放學之后，家長自愿將學生暫時委托給學校進行看護和教育，學校作為課后服務主體，利用自身資源對學生進行看護、輔導和培養的一種教育行為。課后服務與課堂教學有很大區別，因此學校和教師要明確課后服務與義務教育之間的關系，正確認識到課后服務并不屬于義務教育范疇，也不屬于課堂教學活動領域。根據2017年出臺的《教育部辦公廳關于做好中小學課后服務工作的指導意見》，以前校內托管和學校托管如今統稱為課后服務，學校是開展課后服務的主體，應承擔起小學生放學之后的教育和服務工作。因此學校和教師要按照規章制度做好課后服務工作。此外，文件也明確指出課后服務過程中不能開展課堂教學活動以及集體輔導活動，而且學生和家長在課后服務方面有自主選擇權，學校不能強制學生和家長參與課后服務。由此可見，課后服務和義務教育之間存在很大差別，課后服務不具備義務教育的強制性和普及性特點，需要家長通過合同的方式臨時授予學校承擔監護責任，從本質上講屬于法定關系上的委托監護。從內容上看，課后服務主要的服務時間是在學校放學之后，服務內容包括教育和托管，因此學校需要保證學生在校的安全。

教育部門要求義務階段的學校為各個階層的學生提供課后服務，保證各個階層的學生可以平等享受教育，且不能以盈利為目的，從這一點來看，課后服務屬于公共產品范疇，本身帶有公益性。為了充分滿足各個階層家庭和學生的需求，義務教育階段的學校需要進一步履行自身職責和義務，滿足學生和家長的多元化需求。考慮到課后服務的對象是全體學生，因此學校需要為所有學生提供享受課后服務的機會。除此之外，學校在課后服務內容安排上要充分考慮學生的興趣愛好和需求，開展多元化服務活動，利用學生感興趣的活動提高學生參與課后服務的積極性，全方位保證學生綜合素養的發展。課后服務的活動形式應當靈活多變，學校可以利用小組合作探究、社團活動等形式培養學生的自主探究能力和社交能力，有效實現減負增效的目的。課后服務不是課后輔導，而是教育工作者在尊重學生個性發展的基礎上開展的多元化教育活動，可以有效保障學生個性發展，為培養學生綜合素養營造良好的環境。

二、小學課后服務存在的問題

（一）缺乏合理的目標定位

首先，由于小學自身資源條件有限，出于各方面因素的考量，學校只能將學生安全和提升學生的學習效果作為課后服務的主要目標，沒有足夠的資源和精力細化各個年級課后服務的內容，也沒有充分考慮各年級學生的身心發展規律和學習特點，導致各年級課后服務活動基本一致，課后服務效果不佳。其次，在小學課后服務工作中，教師習慣輔導學生作業，這樣既可以保障學生的安全，也可以改善學生的學習效果。從某種程度上說，這種方式不需要花費太多資源和精力，但是從長遠角度來看，這會抑制學生的學習積極性，違背了課后服務的目的和初衷，不利于學生綜合素質的全面發展。最后，部分小學教師認為承擔課后服務責任的是學校，不是教師，自己在課后服務工作中的職責是保證學生安全、有效管束學生的行為，正是受這種思想影響，教師并沒有認真研究課后服務工作內容，導致課后服務目標定位不準確。

（二）課后服務內容和形式單一

小學資源和條件有限，為了開展課后服務工作，學校將主要的師資力量投入在學科輔導和體育鍛煉等方面。學科輔導主要是讓教師輔導學生完成課后作業，而體育鍛煉則是由教師帶領學生開展體育活動，如籃球、乒乓球、羽毛球、體操等，但是這些活動內容和形式比較單一，無法有效激發學生的參與積極性。雖然部分學校開設了音樂、舞蹈、美術等項目且成立了興趣小組和社團，但是課后服務內容簡單，不能滿足學生的需求。

（三）師資力量薄弱，教師工作壓力較大

大部分小學課后服務工作由本校教師負責，受各方面因素的影響，小學師資力量薄弱，教師不僅要完成常規教學任務，還要承擔課后服務，導致教師時間和精力不足，尤其是一些年齡比較大的教師，結束常規教學任務后很難有足夠的時間和精力開展課后服務工作。加上課后服務內容通常是一些文體課程，如科技、體育、音樂、繪畫等，這些課程對教師的專業水平有一定要求，在一定程度上影響了課后服務質量。高強度的工作節奏導致教師的生活質量和心理狀態不佳，甚至會降低教學效率和質量。

（四）課后服務經驗不足，無法有效保證服務質量

雖然教育部門推出課后服務政策已經有一段時間，但是對小學來說，這項工作與日常教學工作有所差別，學校缺乏具有課后服務經驗的教師，而且部分教師對課后服務缺乏正確認識和了解，影響了小學課后服務質量。除此之外，部分小學教師開展課后服務工作時沒有充分了解學生的實際情況以及課后服務內容，導致課后服務工作無法滿足素質教育發展需要，具有一定的滯后性。從這一點來看，部分小學教師在開展課后服務工作時缺乏明確規范的指導，學生不能充分適應課后服務活動，很難實現課后服務目標，在一定程度上影響了學生和家長的滿意度。

三、小學課后服務多元化發展的有效措施

（一）深化課后服務認知，明確主體分工

課后服務是學校開展的一項具有公益性、普惠性和教育性的活動。課后服務與義務教育最大的區別是義務教育具有強制性、普及性和基礎性，而課后服務并不具備這些特征，其本質上是不以營利為目的的公益性教育活動，因此各個階層的學生和家庭都享有平等的參與機會。課后服務的主體對象是全體學生，包括各個階層的家庭以及留守兒童等，只要學生和家長自愿申請加入都可以享受課后服務，是在尊重學生身心發展特征的基礎上開展的教育活動，主要目的是培養學生的綜合素養。為此，政府、社會、學校、家庭都要正確認識課后服務的性質和特征，明確課后服務的主體和方向，通過不斷努力全方位提升課后服務效率和質量，共同推進我國教育事業發展進程。

首先，政府要履行自身職責和義務，發揮主導作用，引導學校、社會和家庭共同參與課后服務工作并為課后服務提供資源配置和信息服務。在此基礎上，政府要明確相關部門的職責，加強對小學課后服務的監督和管理，給予學校更大的主動權，幫助學校制定切合實際的課后服務計劃。

其次，社會要積極參與課后服務工作，為小學優化課后服務質量提供資金、場地、設備等資源支持。社會主體和學校之間可以簽訂合作協議，明確各自的職責和義務，共同為提升課后服務質量做出貢獻。

再次，學校作為課后服務的主體需要負責課后服務項目設計、組織實施、師資管理等各個環節，鼓勵學生積極參與課后服務活動，有效保證學校和學生的基本權益，使學生在課后服務活動中實現全面發展。

最后，家長要發揮自身的職責和義務，積極參與課后服務工作，配合學校提升課后服務質量。由此可見，課后服務參與主體要明確自身職責和義務，構建協同運作模式，利用多元化的手段全方位提升課后服務質量。

（二）豐富課后服務內容，打造學校品牌特色

美國課后服務內容主要是學業強化、藝術培養、體育鍛煉、技能提升和綜合教育，為學生提供培養認知能力、情感體驗能力、社會交往能力的機會，有效保證學生身體健康、文化知識水平、基本能力態度的培養效果。而英國課后服務內容包括數學、英語、科學、語言、歷史、地理等核心課程以及戲劇、辯論等課外活動。從國外課后服務內容來看，都是在幫助學生輔導課業的基礎上為學生提供文化藝術、游戲娛樂和科技活動等服務項目，確保學生完成理論知識、實踐操作以及生活體驗等全面發展目標。我國小學可以借鑒國外課后服務經驗，根據自身的實際情況不斷優化和完善，形成適合自己的課后服務體系，進而打造學校品牌特色。

首先，學校可以根據自身實際情況綜合考量各方面因素設計課后服務內容，并結合地域特征和文化特色開設個性化課后服務項目，利用社團活動、體育活動、綜合實踐教育活動等方式有效提升學生的科學素養、藝術素養、體育能力等方面的水平。在此基礎上，學校可以借助社團活動和興趣小組開闊學生視野、增長學生見聞，使學生可以完成理論知識與實踐的有機結合。

其次，學校可以利用自身資源和校外資源打造獨具特色的辦學理念和育人機制，創新學校特色文化環境，提升學校的核心競爭力，從而構建適合學校文化特色的課后服務體系。

最后，考慮到我國教育資源發展不平衡，各地政府應根據實際情況以及擁有的教育資源為小學開展課后服務工作提供保障，在不斷嘗試和探索下逐漸形成特色化方案，尤其是在塑造學校品牌特色方面。例如，浙江省實驗小學創設的“三力”托管課程體系就是當地政府與學校合作，利用各自優勢資源打造的先進課后服務體系的典型代表。該校根據自身資源探索出了包括跆拳道、陶藝、七巧科技、3D打印等各種實踐課程的課后服務體系，學生可以根據自身喜好和興趣隨意選擇，真正構建了“自下而上，學生驅動”策略和“學生點菜，教師配菜”的管理模式。從該案例中可以看出，學校需要綜合課后服務的供給規模、質量分布、結構特征、地域特點和社會需求等因素，打造特色化的課后服務體系，通過遞進式發展形成學校品牌特色，提升課后服務質量。

（三）加強師資力量建設，改善課后服務效果

教師作為提供課后服務的主體，其專業化水平直接決定了課后服務質量，為此，學校必須要求教師不斷提升自身專業水平和綜合素養，并為教師提供培訓機會，確保教師可以通過職業發展、線上研修、業余進修等方式提升自身專業化水平，同時進一步優化教育思想和教育方法，為學生提供高品質的課后服務。從實際情況來看，教師專業化水平的提升離不開培訓活動，培訓活動除了增加教師專業知識儲備之外，還要幫助教師掌握基本技能，包括溝通技能、人際交往技能、矛盾處理技能等。學校要為教師提供不同的培訓機會，如國培、省培、假期培訓、校校聯盟、線上培訓等，還要根據教師的教學能力和特點開展針對性培訓，利用各種方式提升教師的專業化水平，使教師逐漸成為綜合性人才，確保教師能夠有效勝任課后服務工作。

四、結語

綜上所述，如今課后服務已經成為學校的特色教育活動之一，為我國教育改革以及社會發展營造了良好的環境，在很大程度上保障了學生全面發展，減輕了家長的生活負擔。對小學來說，課后服務還是一個新鮮事物，學校和教師還缺乏經驗，因此學校要積極學習其他學校的經驗，結合自身實際情況不斷優化課后服務模式和內容，使學生獲得更好的課后服務體驗感。面對小學課后服務存在的問題，學校、社會、政府相關部門及家庭都需要積極參與課后服務工作，貫徹落實教育部門的要求，為營造良好的教育環境貢獻自身力量。