資本要素視角下小城鎮產業集聚發展路徑研究

摘" "要：產業是經濟發展的基礎，資本的選擇會影響小城鎮未來產業發展選擇的方向。而在鎮域資本于某行業高度集聚的情況下，選擇專業化集中發展模式是小城鎮經濟快速發展的有效手段。以鄆城縣20個鄉鎮為例，基于區位熵和首位度，研究鄆城縣資本集聚的方向和程度，探討小城鎮可行的產業集聚發展路徑，總結資本要素導向下小城鎮產業發展路徑分析的方法和流程。

關鍵詞：資本集聚；產業專業化；鄆城縣

中圖分類號：F299.27" " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2023）21-0032-03

一、研究背景

產業是經濟增長的重要支撐，在小城鎮金融體系發展還不成熟的背景下，小城鎮產業的選擇和發展水平往往決定了小城鎮經濟發展方式和經濟發展水平。一方面資本的聚集方向往往對于小城鎮的產業選擇起著決定性作用，另一方面投資拉動型經濟增長目前仍是小城鎮經濟發展的重要模式，而市場配置資源、企業主導投資，理應成為新常態下經濟健康穩定發展的保障之一。

近年來關于資本流動或集聚的研究主要集中在宏觀區域領域，如余壯雄、楊揚基于貝葉斯模型平均的方法測算我國1997—2011年間外商投資與中央投資的資本流動方向，總結出二者往往呈現流向相反的特征[1]。而關于小城鎮經濟及產業發展的研究往往選取三次產業產值、三次產業結構、人均GDP等面板數據開展分析，所得結論過于概括而難以給予小城鎮實質性的發展路徑建議。如米楠等人選取人均GDP數據分析縣域經濟空間的結構演化機制[2]。綜上，學界對于資本要素導向下的小城鎮產業發展路徑的具體產業研究相對空白。基于此，以鄆城縣為例，通過對小城鎮資金集聚方向的分析，探討小城鎮產業集聚發展的路徑，總結相關方法和流程。推動資本要素導向下小城鎮產業集聚路徑的合理選擇與發展。

二、研究區域概況、研究方法與數據來源

（一）鄆城縣研究區概況

1.山東省欠發達縣市，菏澤市先發地區。鄆城縣位于魯西南地區，從省域層面來看，2021年鄆城縣人均GDP為44 500元，與山東省平均水平（81 800元）仍有較大差距，屬于山東省經濟欠發達地區。從市域層面上看，鄆城縣總體經濟實力在菏澤市處于領先地位，在第二、三產業產值方面，鄆城縣均排名第二，說明鄆城縣第二、三產業在市域內發展態勢較好，且第三產業發展逐漸提高，有利于鄆城縣產業結構進一步優化。

2.傳統農業大縣和糧食大縣，農業基礎雄厚。鄆城縣六次被評為全國糧食生產先進縣，各項農業經濟指標均位于菏澤市前列，農民人均純收入為菏澤市各區縣最高水平，是魯西南重要的農業大縣。

3.魯南傳統工業產業縣，依托煤炭資源的化工特色產業縣。鄆城縣產業門類豐富，地域特色明顯。在延續魯南城市帶中服裝紡織、木材加工、農副產品加工等傳統產業的基礎上依托自身資源優勢發展特色產業，縣域內基本形成煤炭化工、建材加工、機械制造、紡織服裝、酒類包裝、農副產品加工六大支柱產業，并初步形成產業集群。

4.區域經濟發展不平衡，城鄉二元差距明顯。從城鄉居民人均收入方面來看，2021年城鎮居民人均收入比農村居民人均收入高1倍左右。且城鎮居民人均收入年均增長速度更快，城鄉二元差距明顯。

從縣域經濟發展來看，以縣城為界，南部鄉鎮工業產值及企業數量優勢突出，北部鄉鎮農作物播種面積突出，基本形成“南工北農”的經濟發展格局。與之相應的縣城南部的鄉鎮人均純收入明顯高于北部鄉鎮。

（二）數據來源

數據來源于鄆城縣市場監督管理局提供的各鄉鎮的企業注冊資金以及企業經營范圍。其中，企業注冊資金可間接反映企業投資強度，企業經營范圍可直接反映企業投資方向。

根據企業經營范圍的相似度和關聯度將鄆城縣鄉鎮企業類型歸為：種植業、養殖業、建材加工業、機械制造業、汽車制造業、物流運輸業、建筑工程業、紡織業、酒類包裝業等43項產業并提取各鄉鎮行業總注冊資本前列的行業。

（三）研究方法

1.區位熵。在市場結構研究中，區位熵用于反映地區某市場要素的空間集聚分布態勢，以此可量化該地區資本要素在各部門的集聚程度，幫助判別小城鎮的吸資核心產業。一般認為區位熵越大，小城鎮某產業的資本集聚水平越高。公式為：

LQij■

式中，LQij為i鄉鎮j產業注冊資金的區位熵；Qij為i鄉鎮j產業的注冊資金總額；Qi為i鄉鎮企業注冊資金總額；Qj為縣域j產業的注冊資金總額；Q為縣域鄉鎮企業注冊資金總額；LQij＞1表示鄆城縣i鄉鎮j產業相對于其他鄉鎮的吸資能力較強，為優勢產業，反之則為劣勢產業。

2.首位度。首位度用于表示市場競爭力的大小，即某一產業資本容量與首位產業資本容量的相對差距。研究具體將首位度用于判斷同鄉鎮首位產業的吸資能力的主導地位。公式為：

S4=P1/（P2+P3+P4）

其中，S4為某鄉鎮四產業首位度，F1、F2、F3、F4分別代表首位、二位、三位、四位產業的注冊資金總額。根據位序—規模法則，首位產業的四產業首位度指數應大于1。

三、鄆城縣各鄉鎮資本聚集方向分析

不同產業在各鄉鎮的資本吸引程度不同。由于縣城產業結構的特殊性，大多數鄉鎮種植業和養殖業的區位熵超過1，且縣域鄉鎮建筑工程業的區位熵均不超過1。說明鄆城縣縣城的城鎮發展水平與從屬鄉鎮相比具有絕對優勢，且縣城基本擺脫農業農村服務職能。木材加工業在唐廟、黃安優勢極其突出，與木材加工業為兩鎮傳統支柱產業和區域型優勢產業地位相符。機械制造業和物流業在各鄉鎮的區位熵只出現0或大于1的情況，說明鄆城縣機械制造業和物流業在各鄉鎮資本吸收力分布集中。汽車制造業僅在張營、楊莊集和黃泥崗三個相鄰縣域邊緣鄉鎮區位熵＞0，說明汽車制造業與區位因素相關性較強且具有集中發展、輻射帶動的特征（見表1）。

四、鄆城縣各鄉鎮產業專業化發展路徑選擇

通過對鄆城縣各鄉鎮的產業首位度測度，發現鄆城縣各鄉鎮只有1—2類產業的吸資能力處于明顯主導地位。

（一）鄆城縣各鄉鎮資本分布首位度分析

目前張營的汽車制造業和種植業，南趙樓、水堡、雙橋、玉皇廟、郭屯、侯咽集、李集、潘渡、程屯的種植業，隨官屯的種植業和建筑工程業，黃泥崗的種植業和紡織業，張魯集的種植業和養殖業，唐廟、黃安、武安的種植業和木材加工業，陳坡的種植業和建材加工業，黃集的種植業和機械制造業資本集聚特征明顯（表2）。

大多數鄉鎮的種植業有明顯的資本集聚特征，這與鄆城縣農業大縣和糧食大縣的地位相符，同時種植業的資本構成中，政府投入資本占多數，說明鄆城縣的種植業市場化投資不明顯。且大多數鄉鎮的種植業資本總量遠大于其他產業，說明鄆城縣資本吸納受政策驅動影響力大于市場，市場經濟仍有較大發展前景。

工業產業中資本集聚特征明顯的多為主要依靠交通區位優勢發展起來的傳統工業，如木材加工業、建材加工業等。說明鄆城縣鄉鎮企業吸納資本投入主要依靠傳統交通區位優勢，而鄉鎮特色技術優勢欠缺。

（二）鄆城縣各鄉鎮產業專業化發展路徑選擇建議

產業專業化是小城鎮產業發展的模式之一，是一種具有雙面性的發展模式。雖然由于傳統產業專業化發展模式單一，綜合競爭力較弱，極易造成生態環境惡化等問題，不利于小城鎮的長遠可持續發展，但其仍是一種能促進城鎮經濟快速發展，加快城鎮化進程的有效的小城鎮發展手段；未來專業化小城鎮發展可以通過合理的產業選型、產業優化升級、相關產業類型多元化發展等手段提高小城鎮核心競爭力，以彌補傳統小城鎮產業專業化發展模式的不足。同時，在我國目前產業專業化程度相對較低且處于專業化水平上升期的背景下，小城鎮的產業專業化發展模式仍應得到支持。

1.產業專業化小城鎮提取與分類

區位熵和首位度值均較高水平的某鄉鎮某產業在鄆城縣域范圍內擁有較高市場容量且在該鄉鎮內資本吸引力處于領先地位，結合對于產業未來發展趨勢的判斷，確定該鄉鎮的產業專業化方向。由于小城鎮自身的地域、自然稟賦、制度、工業基礎的差異，產業專業化發展模式可以分為農業專業化發展模式和工業專業化發展模式。

2.專業農業化小城鎮發展建議

第一，農業生產集中化，農用地需大規模流轉集中，以實現農業規模化經營模式，使自身資源發揮最大化效益。第二，農業經營二產化，對于農業周邊土地進行集中和規模化管理，大力發展農副產品加工業，形成現代農業與輕工業互促發展體系。第三，農業第三產業融合發展，部分農村依據自身的地理及資源優勢，切入旅游因素，形成休閑與農業共進的復合型農業。

3.專業工業化小城鎮發展建議

第一，工業園區化，鄉鎮工業企業發展應從最初庭院式、小規模、分散式發展轉變為規模化、園區集中化發展，以提高工業生產的專業性和安全性，節省土地資源，減少基礎設施建設成本。第二，城鎮集群化，工業專業化小城鎮居民生活不再需要配合傳統農業耕作生產方式的需要，為提高居民的生活質量，集約建設用地資源，建議城鎮集中發展。

參考文獻：

[1]" "余壯雄，楊揚.市場向西、政治向東：中國國內資本流動方向的測算[J].管理世界，2014（6）：53-64.

[2]" "米楠，卜曉燕，米文寶.寧夏六盤山區縣域經濟空間結構演化[J].經濟地理，2015，35（4）：40-46.

[責任編輯" "文" "欣]