靠前監督的“探頭”要對準“面子工程”

楊卓

日前，中部省份某縣一座價值715萬元的牛郎織女雕塑再度引發輿論熱議。在全國，諸如此類動輒花費數百萬元甚至上億元卻華而不實的“面子工程”并不鮮見，如花費1.7億元的“世界最大關公像”、斥資2億元的“天下第一水司樓”、價值1.9億元的“鯉魚躍龍門”景觀……仔細觀察不難發現，這類標榜著“最大”“第一”的“面子工程”常常和“貧困縣”“負債”“貸款”等字眼聯系在一起。所謂的漂亮政績背后，往往是政府的負債累累和群眾的苦不堪言。

雖然屢屢見諸報端、引爆網絡，遭到公眾口誅筆伐，相關干部被嚴肅問責，部分工程事后被拆除，落得“竹籃打水一場空”的下場，但是“面子工程”仍未絕跡。可見，其“病根”隱藏很深，并不容易被根除。

“面子工程”為何不止不休？原因主要有二：一是領導干部好大喜功的錯誤政績觀。個別領導干部熱衷于鋪攤子、上項目、堆盆景、刷政績、走捷徑，把民生工程當作自己的“秀場”，比起“里子”更注重花團錦簇的“面子”，最終導致其權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差，讓一個個本該為民造福的民生工程淪為虛有其表、華而不實的“面子工程”。二是巨大的經濟利益誘惑。眾所周知，工程項目建設是權力集中、資金密集、資源富集領域，是腐敗易發高發區。個別黨員干部在巨大利益的誘惑和不法商人的“圍獵”下，動起了建設“天價”工程項目的歪心思，鋌而走險走上貪腐之路。如被中央紀委國家監委公開通報的福建省廈門市人大常委會原主任陳家東，就熱衷于搞勞民傷財的“政績工程”“形象工程”：他盲目決策新建的6座驛站，大多在建成后逐漸荒廢；設計并建設的歌劇院項目也因投資規模太大、不符合實際，最終淪為“半拉子工程”。

“面子工程”最大的危害是浪費社會資源、影響經濟社會發展、損害政府形象和群眾利益。更可怕的是，其一旦完工造成的損失往往難以彌補。不少“面子工程”最終淪為留之無用、拆之可惜的“雞肋”，而這動輒花費上億元的“雞肋”往往壓得當地政府和群眾無法喘息，即使事后追責也難以挽回損失。

想要根除“面子工程”，必須“先下手為強”。一方面，要讓公眾監督“提前”介入。這類“天價”工程是否有必要修建，群眾最有發言權。與其建好之后被動接受群眾評判，不如建設之初就主動公示項目信息，接受群眾監督，對于群眾質詢一一解答，贏得認可后再推進建設。另一方面，紀檢監察機關要把靠前監督的“探頭”對準工程項目建設。肩負政治監督重要職責的紀檢監察機關，要緊盯工程項目建設等關鍵領域，特別是數額巨大的“天價”工程，堅持靠前監督、全程監督，確保工程建設各環節公開透明、公平公正，為民生工程贏得民心保駕護航。要知道，只有“面子工程”遇冷，民生工程才能回暖。