苗木保證金的“回歸”之路

武利芳 李苗

“錢領到了，我們也能安安生生、踏踏實實過個節！”蔡河村村民范大爺把錢點了又點，“650元，一分不少。”

國慶前夕，陜西省石泉縣喜河鎮蔡河村村委會辦公室里，擠滿了前來領取苗木保證金的群眾。排隊、簽字、清點錢數，在石泉縣紀委監委第一紀檢監察室干部的現場監督下，一筆筆苗木保證金“物歸原主”。

這一天，范大爺和鄉親們盼了許多年。事情還要從今年3月石泉縣紀委監委開展的鄉村振興領域專項整治說起。

“我2016年栽種核桃樹交了好幾百塊錢的苗木保證金，現在7年過去了，鎮上干部說我們栽的樹苗成活率不達標，一直不退保證金。”

“當時交錢時，鎮上承諾等3年后驗收合格了就退還苗木保證金。聽說其他鎮都退了，我們鎮這么多年既不來驗收，也不退錢。”

…………

在喜河鎮下沉走訪時，石泉縣紀委監委第一紀檢監察室干部聽到多名群眾抱怨苗木保證金至今未退還。

什么是苗木保證金？為何樹苗栽種3年后不組織驗收，苗木保證金也不退還？是否只有喜河鎮沒有退？沒有退還的苗木保證金有多少？現在在何處？帶著一連串問號，第一紀檢監察室干部迅速到喜河鎮各村委會、喜河鎮政府、縣林業局開展核查。

經查，縣林業局在2013年、2015年、2016年發展林特建園工作中，免費為有意愿栽植苗木的群眾配發了種苗。為保證種苗成活率，縣林業局要求鎮政府根據苗木的種類收取群眾每株3元、1.5元、1元不等的苗木保證金。

當時縣林業局承諾，農戶所栽植的苗木3年期滿后經檢查驗收，若成活率達到85%以上，便將收取的苗木保證金退還群眾。

2017年起，縣林業局下屬的縣林業技術推廣站組織各鎮陸續開展苗木保證金退還工作，那么喜河鎮為什么搞起了特殊？

“我只是聽說有的群眾栽種的樹苗成活率沒達標，也沒有現場去驗收。雖然這幾年有群眾找過我，但我想著每家每戶涉及的錢也不多，所以就沒當回事……”面對紀檢監察干部的質問，負責苗木保證金退還工作的喜河鎮政府干部李某某才意識到，自己不僅違反了群眾紀律，還寒了鄉親們的心。

據統計，除了喜河鎮收取的1181戶145156元苗木保證金全部未退還外，后柳、兩河、池河3個鎮也不同程度存在部分苗木保證金未退還的問題。

經過深入調查，石泉縣紀委監委第一紀檢監察室發現，對苗木保證金退還工作負有監管責任的縣林業技術推廣站不但未跟蹤督促，還對這筆錢打起了歪主意，在2022年至2023年間，將苗木保證金挪作他用。

2023年6月，石泉縣紀委監委給予縣林業技術推廣站站長何某黨內嚴重警告處分，給予喜河鎮政府干部李某某黨內警告處分。在第一紀檢監察室的督促下，縣林業技術推廣站將收取的苗木保證金全部交到有關鎮政府，由各村領回挨家挨戶退還給群眾。

“紀委監委的同志幫我們要回了錢，解了心里的疙瘩，我也要加把勁把核桃樹、桑樹管護好，明年多賺些錢。”范大爺說。