水路運輸經濟綠色發展面臨的問題與對策探析

韓建

摘要：隨著我國綠色發展理念的深入，水路運輸行業的綠色發展問題也逐漸得到人們的關注。為了進一步提升水路運輸行業綠色發展能力水平，需要調整并深入推進具體的政策措施。基于此，本文針對水路運輸經濟綠色轉型所面臨的問題進行探討和分析，以供參考。

關鍵詞：水路運輸；綠色發展；途徑

DOI：10.12433/zgkjtz.20233301

隨著我國經濟社會的快速發展，人們的生活水平也不斷提高，綠色能源成為企業追求的目標。水路運輸作為交通運輸的重要組成部分，在推動國民經濟發展方面具有十分重要的作用。我國擁有大量且多樣的水運資源和船只資源（如圖1、圖2所示），因此，綠色節能、環保以及低碳發展成為人們關注的焦點。目前，我國水路運輸行業已經進入全新的歷史階段，在實施“一帶一路”倡議方面起到重大作用，而這對水路運輸產業結構向綠色發展方式轉變起到十分積極的推動作用。

一、綠色發展的重要性

近年來，我國經濟發展取得了顯著的成就，但是在新常態下，社會發展面臨著新問題。為了更好地促進社會經濟的可持續發展，相關部門通過更加有效的方式改善環境。如果不注重環境保護措施的落實，必然會影響整體環境質量以及人們的健康。因此，相關部門需要深入研究政策、制定和完善制度，保證我國社會經濟發展水平與經濟增長速度相適應。將綠色發展理念融入其中、落實到具體實踐中，促進產業結構優化和經濟效益的提升。

二、水路運輸經濟綠色發展面臨的問題

隨著我國水路運輸行業經濟發展能力的不斷提高，以及政策措施的逐步完善，水路運輸經濟綠色轉型得到重點的關注。在政策措施方面，需要進一步加大對船舶污染排放控制力度以及內河航運船舶清潔能源運用方面的工作力度。在具體實施中，加強工作人員對船舶污染治理工作內容以及目標要求的了解，及時完善船舶污染物排放標準，同時合理選擇使用技術先進、清潔安全且經濟適用的船舶型號。在水路運輸經濟綠色轉型過程中，還需要提高綠色航運技術水平和船舶燃油效率。加強綠色航運技術領域中創新技術研發力度并及時引入水路運輸行業中。同時，需要進一步提高綠色環保技術研發的應用方面工作相關政策法規制度層面的認識水平，以更好地推動行業綠色生產技術發展方面的工作效果。

（一）對內河船舶污染控制不到位

目前，內河運輸經濟綠色發展空間有限。內河運輸經濟技術綠色發展沒有得到充分的發揮，內河運輸工作主要存在一些問題：內河運輸經濟發展規模較小或者低水平發展，港口環境污染嚴重，同時對水質情況影響較大，甚至導致一些嚴重的水質問題。在環保設備方面發展水平較低，環境污染狀況較嚴重。例如，在長江流域內，由于沿岸居民生活污水和垃圾處理不當而造成長江水質以及水環境污染（如圖3所示）。另外，內河物流船舶污染治理工作較薄弱，相關部門對其監管力度不夠，引發大量內河航行船舶對長江水體造成破壞與污染。例如，在長江等地內河航運中所用到的污水處理設備較落后且長時間得不到解決，直接導致嚴重污染事件。

（二）污染物排放控制標準有待完善

在防治船舶污染過程中需要加強船舶標準體系建設，不斷完善行業規范，提升水路運輸行業環境保護水平。在航運過程中產生的船舶污染物排放相關問題具有一定的普遍性，對不同類型的運輸方式區分是必要且合理的。需要進一步增強水路運輸行業環境保護方面法律法規意識，推動水路運輸行業綠色發展順利實施。及時解決和處理在具體實施中船舶污染物排放出現的問題以及矛盾，從而更好地實現船舶污染防治效果。

三、水路運輸經濟綠色發展對策研究

水路運輸企業要對綠色發展合理的規劃，這是一個長期的過程，并非一朝一夕可以實現的目標。企業要正確認識當前綠色發展存在的挑戰，并及時采取綠色發展措施。政府部門要對水路運輸企業有效監管，并對這些投資項目給予扶持。同時，要加大對新技術推廣力度，加強水環境保護能力。當然，這一過程中需要企業積極配合，并在實踐中不斷改進與完善，推動水運經濟綠色發展進程。

（一）優化政策法規

在正確規劃水路運輸行業綠色發展的同時，要完善相關法律法規以及加大監管力度。雖然目前水路運輸經濟發展取得了一定的成績，但是同時存在著一些問題。因此，相關部門必須積極推進水路運輸經濟綠色發展工作。其中，在綠色發展政策法規方面，積極推動相關立法工作，修訂、完善法律法規，并不斷豐富內容，同時要有效調整升級經濟政策。同時，還應完善相關技術標準體系建設，進一步提高企業研發能力與管理水平，進而為推動水路運輸經濟綠色發展奠定堅實的基礎。另外，加大法律法規的宣傳力度，增強人們的法律意識，有效推進水路運輸經濟綠色發展。推動新技術在水路運輸行業中全面的發展與推廣，使我國水路運輸業得到更好的發展。

政府部門進一步加強行業政策引導，促使水路運輸行業向綠色方向發展，以減少污染，同時使企業通過節約成本獲得效益。另外，政府部門大力支持水上活動及不斷完善和優化相關管理工作，加大政府職能轉變工作力度，促進陸路貨物運輸業綠色發展進程。在政策法規方面，必須建立健全相關法律法規體系和實施機制。對此，政府部門應做好協調工作，讓各個職能部門發揮積極作用。確保水路運輸經濟綠色發展措施順利實施并取得良好的成果；同時要結合相關技術應用與推廣等各個方面提升技術水平，還要做好安全工作以及預防危險準備工作。

（二）加強環境保護工作

首先，水路運輸企業要加強環境保護工作，避免對水資源造成二次污染。優化改造現有碼頭、船舶，通過提高航道通航能力，為船岸和諧共處創造條件。同時，加大對船員教育力度，提高職業素質和業務水平。其次，企業要對船舶進行必要的改造，達到環保要求。同時，加強對航道維護管理工作。不斷優化航道建設項目并盡快投入使用，提高水上貨運能力和燃油效率。再次，要加大對水污染防治工作力度，為環境保護提供堅實保障。政府部門不僅要加大力度治理水污染，保護好水體及水環境安全，充分發揮現有運輸手段作用，提高水路運輸經濟綠色發展水平。

四、長江的水路運輸經濟綠色發展對策分析

加強組織領導，落實責任。政府部門要積極推動職能轉變和制度創新。環保部門制定合理的管理政策，確保企業履行環保責任。同時，做好節能減排宣傳教育等工作，推廣綠色技術、綠色運輸。推動各級地方政府出臺綠色水運、水上旅游相關規定以及實施細則，建立健全工作機制。加強與沿江各地水運部門的協調配合，加強對水運和水上交通安全管理工作。加強對企業環保的監管，以提高環保設施運行水平。

（一）加快推動綠色航運發展

正確把握生態環境保護和經濟發展關系是推動長江經濟帶發展的關鍵。“十三五”期間，交通運輸行業要以新能源為引領，大力推進綠色船舶、清潔能源運輸船和節能船舶生產建造。積極發展節能環保型船舶，加快船舶能效提升工作。引導綠色船舶技術和裝備研發，推進港航企業“清潔生產”工作的開展。

（二）加強綠色技術創新

堅持創新驅動，鼓勵自主創新和二次創新相結合。加快技術成果轉化，推進科技成果轉化，強化科研機構和科技人才在科技創新中的作用，著力解決制約行業綠色發展的關鍵技術和瓶頸，以自主創新推動綠色航運產業轉型升級。實施科技興港，加大科技投入力度，建立一批科技創新平臺和載體為基礎的科技創新體系；加大科研投入力度和創新產出比例；引導各類資金向綠色航運科技創新、產品研發、關鍵技術研發、應用推廣、信息服務、節能減排技術創新等方向傾斜；充分利用國家、省、市層面科技人才引進政策；對人才實行項目帶動、項目服務和管理支持機制；對已取得專利或已注冊的技術成果實行授權優先保護；建立科研成果轉移轉化機制。

（三）建立長效機制

目前，長江水路運輸經濟綠色發展正處于轉型期，其主要特征包括：產業結構加快調整、節能減排壓力日益增大、科技創新力度持續加大、生態保護措施逐步完善。發展目標體現在推動長江水路運輸經濟綠色發展上，通過法律和政策制定得以實現。根據不同時期、不同地區制定綠色水運發展規劃與方案。同時，通過創新綠色運輸方式方法、綠色技術等推動水路運輸經濟綠色發展，建立健全綠色發展長效機制將水路運輸經濟綠色發展落到實處。

（四）提高環保設備運行水平

環保設備是水路運輸企業的生命線，必須嚴格按照要求執行，通過多種方式提高環保設備運行水平。除了要對原有環保設備升級改造外，企業還應做好環保設備運行記錄管理臺賬登記制度與排污許可證制度，確保環保設備正常運行并有效利用。加大對環保設施設備的投入力度，在日常管理中要對環保設施定期維護與修繕，確保設備減少污染物排放，從而減少對環境的污染。

（五）完善法律法規

長江水路運輸經濟綠色發展離不開法律法規的保障。交通運輸部、國家發展改革委聯合發布《關于加強長江水上船舶污染防治相關工作的通知》《關于在長江干線開展船舶污染物接收處置設施建設與運行專項行動的通知》等一系列文件。但由于長江航運發展任務重、投入大、需求大，目前仍處于制度不斷完善、實踐探索階段，亟須進一步完善法律法規。

五、結語

綜上所述，隨著社會經濟的發展、人們生活水平不斷提高和綠色意識不斷增強，越來越多的地方政府將“綠色”視為發展經濟、改善民生的重要舉措。水路運輸行業必須不斷提升綠色發展能力水平，才能保障國家能源安全。水路運輸經濟綠色轉型是大勢所趨、勢在必行。因此，需要不斷完善政策措施、加強科技創新和推廣應用、加強綠色發展理念及標準體系建設等實現水路運輸經濟綠色發展，有效降低污染排放，實現經濟可持續發展。最后，還需要將技術創新理念落實到具體措施中，推動綠色經濟轉型和發展。

參考文獻：

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