廣州市技術技能人才培養體系構建探析

王真

摘要：技術技能人才是推動城市經濟發展的重要力量，是促進產業升級和轉型的關鍵因素。因此，構建廣州市技術技能人才培養體系具有重要的現實意義和戰略意義。基于此，本文旨在探討如何構建技術技能人才培養體系，通過深入分析當前人才培養的現狀和問題，提出具體的實施方案和保障措施。通過建立健全人才培養政策體系、加強產學研用深度融合的人才培養模式、推進職業培訓和繼續教育的有機結合、優化人才評價機制和激勵機制等多種措施的實施，從而提高技術技能人才培養的水平和質量，為推動廣州市經濟發展和粵港澳大灣區建設作出貢獻。

關鍵詞：粵港澳大灣區；廣州市；人才

DOI：10.12433/zgkjtz.20233352

基金項目：廣州市哲學社會科學發展“十四五”規劃 2021年度課題“廣州市技術技能人才培養體系研究”

項目編號：2021GZYB19

一、研究背景及意義

（一）研究背景

1.廣州市作為粵港澳大灣區核心城市的地位

廣州市作為我國南方較大的城市之一，也是粵港澳大灣區內的核心城市之一。粵港澳大灣區是涵蓋中國香港、中國澳門和珠三角地區的多個城市。這些城市在產業結構、經濟發展階段以及文化背景等方面存在一定差異，但共同形成了具有活力和競爭力的城市群。廣州市作為粵港澳大灣區核心城市，需要充分發揮其在區域經濟發展中的引領作用，加強合作與聯動，共同推動粵港澳大灣區的發展。

2.技術技能人才在粵港澳大灣區經濟發展中的重要性

粵港澳大灣區的經濟發展以制造業和高新技術產業為主導，這些產業對技術技能人才的需求量較大。技術技能人才是推動制造業轉型升級的關鍵力量，同時，高新技術產業的發展需要大量的技術技能人才支撐。因此，構建符合粵港澳大灣區發展需求的技術技能人才培養體系至關重要。

3.廣州市技術技能人才培養體系面臨的挑戰

在粵港澳大灣區視域下，廣州市技術技能人才培養體系面臨著一系列挑戰。其中包括如何適應產業結構調整和新興產業發展的需求、如何提高人才培養的質量和效益、如何加強產學研用深度融合以及如何推進繼續教育和職業培訓的有機結合等。為了應對這些挑戰，需要構建完善的技術技能人才培養體系。

（二）研究意義

1.適應產業結構調整和新興產業發展的需求

隨著粵港澳大灣區經濟的快速發展，產業結構不斷調整，新興產業也不斷涌現。為了適應這些變化，需要構建靈活的技術技能人才培養體系，以培養出適應發展的人才。

2.提高人才培養的質量和效益

當前，粵港澳大灣區內的技術技能人才培養存在一定的問題，如培養目標不明確、培養模式單一、課程設置不合理等。導致人才培養的質量和效益不高，因此，構建完善的技術技能人才培養體系，可以提高人才培養的質量和效益。

3.為政策制定提供參考

政府部門可以制定符合粵港澳大灣區發展需求的技術技能人才培養政策，以提高人才培養的質量和效益。企業制定符合發展需求的技術技能人才培養計劃，以提高員工的技能水平和職業素養。

二、粵港澳大灣區視域下廣州技術技能人才培養

（一）粵港澳大灣區發展經濟發展趨勢

在粵港澳大灣區，廣州市作為重要的商業中心和港口城市，具有得天獨厚的地理位置和發展優勢。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，廣州市的區位優勢將更加凸顯，這也為技術技能人才培養提供了廣闊的發展空間。隨著粵港澳大灣區的深入發展，人才培養將面臨更多的機遇和挑戰，未來，將更加注重創新能力和實踐能力的培養，以適應經濟發展的需求。同時，廣州市還將加強與大灣區內其他城市的合作與交流，共同推動技術技能人才培養的發展。

（二）廣州市技術技能人才培養現狀

廣州市技術技能人才培養體系的發展對推動區域經濟發展和產業升級具有至關重要的作用。廣州市已經初步形成了以職業院校、培訓機構、企業等為主體的人才培養體系。其中，職業院校和培訓機構主要負責為行業和企業提供專業人才，而企業通過內部培訓和實踐來提升員工的技術技能水平。此外，廣州市政府也出臺了一系列政策措施，以支持技術技能人才培養工作，如實施“人才強市”戰略、加大對職業教育和培訓的投入等。

（三）廣州市技術技能人才培養存在的問題

盡管廣州市技術技能人才培養取得了一定的成果，但仍然存在一些問題。首先，培養目標不明確。職業院校和培訓機構在制定培養方案時，沒有充分考慮市場需求和產業發展趨勢，導致培養出來的人才與市場需求脫節。其次，培養模式單一。目前，技術技能人才培養主要依賴于職業院校和培訓機構，缺乏多元化的培養模式，如企業與學校聯合培養、企業內訓等。最后，課程體系不完善。職業院校和培訓機構的課程體系存在重理論輕實踐、重知識輕技能的問題，導致培養出來的人才缺乏實際操作能力和創新精神。

三、廣州市技術技能人才培養體系的實施方案

在明確了廣州市技術技能人才培養體系的基本框架后，具體實施方案可以從以下八個方面展開。

（一）建立健全人才培養政策體系

為了更好地推動廣州市技術技能人才培養工作，需要建立健全人才培養政策體系。政府部門應加強對人才培養的宏觀指導，制定相關政策，引導和推動學校和企業積極參與人才培養工作。例如，政府部門出臺相關財政政策，鼓勵企業提供實習崗位，并對參與實習的學生提供一定的補助和獎勵；制定稅收優惠政策，鼓勵學校和企業加強合作，共同開展人才培養工作。

（二）加強產學研用深度融合的人才培養模式

為了更好地培養人才，需要加強產學研用的深度融合。學校與企業合作，開展訂單式人才培養、現代學徒制等多元化的人才培養模式，有針對性地培養符合市場需求的人才。此外，學校還可以積極引進先進技術和設備，打造實踐教學基地，讓學生更好地了解和掌握實際操作技能。

（三）推進職業培訓和繼續教育的有機結合

為了不斷提高人才的素質和能力，需要推進職業培訓和繼續教育的有機結合。學校開展各種形式的職業培訓，幫助學生獲取相關的職業資格證書和技能證書，提高其就業競爭力。同時，企業開展繼續教育工作，為員工提供學習和發展機會，更新知識和技能，提升職業發展潛力。

（四）優化人才評價機制和激勵機制

為了更好地吸引和留住優秀的人才，需要優化人才評價機制和激勵機制。政府部門制定科學合理的人才評價標準，建立職業資格認證制度，對技術技能人才全面、客觀、公正的評價。同時，企業建立激勵機制，為優秀的人才提供晉升機會、薪酬待遇等方面的優惠，激發他們的工作積極性和創造力。此外，社會各界也應該加強對技術技能人才的認可和尊重，進一步促進人才培養工作的良性發展。

（五）加強組織領導和協調管理

為了確保技術技能人才培養工作的順利進行，需要加強組織領導和協調管理。廣州市政府應設立專門的技術技能人才培養領導小組，由教育部門、人力資源部門、產業部門、企業和學校代表組成。該小組負責制定相關政策，統籌協調各方資源，推動人才培養工作的順利實施。同時，各相關部門和學校設立培養管理機構，完善組織架構和人員配置，以確保培養工作的順利進行。

（六）加大資金投入力度，優化教育經費投入結構

為了確保人才培養工作的順利實施，需要加大對培養的投入力度，并優化投入結構。具體而言，可以采取以下措施：

1.設立人才培養專項資金，用于支持學校和企業開展工作。這可以通過各級財政撥款、社會捐贈等多種渠道籌措資金。

2.對參與人才培養的企業給予一定的稅收減免和資金補貼，激發企業參與人才培養的積極性。這可以通過出臺相關財稅政策實現。

3.優化教育經費投入結構，加大對高校院校和培訓機構的教育經費投入，提高教育質量和人才培養水平。這可以通過完善教育經費分配機制、加強教育經費監管等措施來實現。

（七） 加強師資隊伍建設，提升教師素質

為了提高人才的培養質量，需要加強師資隊伍建設，提升教師素質。具體而言，可以采取以下措施。

1.加大對教師的培訓力度，提升教師的教育教學能力和專業素養。這可以通過開展各種形式的培訓、交流活動等方式來實現。

2.引進企業專家和行業能手到學校授課，豐富教學內容和教學方法。這可以通過建立校企合作機制、加強與行業的聯系等方式來實現。

3.鼓勵教師參與企業實踐和研究項目，提高教師的實踐能力和創新水平。這可以通過制定相關政策、提供資金支持等方式來實現。

（八）營造良好的人才培養環境，激發人才創新活力

1.營造良好的人才培養環境。政府通過制定相關政策，對人才培養項目給予支持。例如，出臺稅收優惠、資金扶持等政策，鼓勵企業、高校、培訓機構等加大對人才培養的投入。通過校企合作的方式，為學生提供實踐機會，增強學生的實踐能力和綜合素質。企業可以與高校、職業學校等教育機構建立合作關系，共同制定培養方案和課程設置，實現人才培養和企業需求的緊密結合。通過媒體宣傳、活動組織等方式，營造尊重技術技能人才的社會氛圍。通過宣傳技術技能人才在經濟發展中的重要作用，提高人才的地位和待遇，激發更多人投身于人才培養事業中。

2.激發人才創新活力，在人才培養過程中，注重創新能力培養。教育機構可以開設創新課程，引導學生關注新技術、新工藝、新方法的研發和應用。同時，鼓勵學生參加科技創新比賽、學術研究等活動，增強其創新意識和能力。政府引導企業、高校、科研機構等建立創新平臺，為人才提供實踐和創新的機會。通過搭建產學研合作平臺，實現資源共享和優勢互補，促進創新成果轉化為實際生產力。

四、結論與展望

通過對廣州市技術技能人才培養體系的構建研究，可以得出以下結論：

首先，人才培養工作在近年來取得了一定的進展，但仍然存在一些問題。因此，需要采取一系列措施加強人才培養工作，并推動其高質量發展。

其次，建立健全人才培養政策體系是廣州市技術技能人才培養的關鍵。加強宏觀指導，并制定相關政策來推動學校和企業積極參與人才培養工作。

再次，加強產學研用深度融合的人才培養模式對于人才培養工作至關重要。學校和企業應加強合作，共同開展技術創新和人才培養工作。

最后，優化人才評價機制和激勵機制對吸引和留住優秀的人才至關重要。政府制定科學合理的人才評價標準，建立職業資格認證制度，對技術技能人才進行全面、客觀、公正的評價。同時，企業建立激勵機制，提供晉升機會、薪酬待遇等方面的優惠，激發他們的積極性和創造力。

展望未來，廣州市技術技能人才培養工作還有很大的提升空間。應當抓住機遇，以市場需求為導向，加強產學研用深度融合的人才培養模式，注重實踐教學和師資隊伍建設。同時依托政策引導和支持，努力營造良好的人才培養環境，激發人才創新活力，進一步推動人才培養工作的高質量發展。

參考文獻：

[1]譚永平，湛年遠，何斯遠，等.高職院校技術技能人才培養高地建設的內涵、特征與路徑探究[J].高教論壇，2022（11）：83-86.

[2]蘇輝.高職技術技能人才培養質量提升路徑[J].遼寧師專學報（自然科學版），2022（03）：36-41.

[3]胡彩霞;檀祝平.高技能人才培養：政策導向、現實困境與教育調適[J]. 職教論壇，2022（11）：14-22.

[4]陸俊杰.產教融合背景下創新型技術技能人才培養的理論與策略[J].高等職業教育探索，2023（01）：1-7.