漢中：向不作為亂作為亮劍

武利芳

辦一張營業執照最快需要多長時間？漢中市漢臺區政務服務中心的答案是0.5個工作日；一條斷頭路從堵到通最快需要多長時間？漢中市住房和城鄉建設局的答案是46天；一所幼兒園從開工到建成投用最快需要多長時間？漢中市教育局的答案是6個月……爭分奪秒、大干快干，是記者近日在漢中采訪時最直觀的感受。

漢中之變，映照的是干部作風之變。

去年初，陜西省漢中市將整治矛頭瞄準不擔當、不作為、不落實、慢作為、亂作為（以下簡稱“三不一慢一亂”）等作風突出問題，推動全市黨員干部增強過硬本領、激發干事熱情，讓過硬的干部作風成為通往民心贏得民意的坦途。

決心：一嚴到底

西鄉縣柳樹鎮衛計辦工作人員張某在負責鎮計生合療補助資金和獨生子女保健費兌付工作中，向代發銀行提供的賬號信息不準確，在接到反饋后一直未整改，導致該鎮部分計生合療補助資金和獨生子女保健費長期滯留鎮財政所賬戶；

寧強縣巴山鎮石壩子村村委會原主任李某，在對2017年離任村干部生活補貼人員摸排工作中疏忽大意，將符合條件的人員漏報，村黨支部原書記杜某也未對摸排情況進行審核把關，導致相關人員2017年度生活補貼漏報且無法補報；

勉縣退耕辦原副主任鄭某某對退耕還林申報資料審核不認真、不細致，致使元墩鎮楊家坪村村委會原主任張某某騙取退耕還林補助款11萬余元；

…………

“三不一慢一亂”危害何在？我們從漢中市紀委監委通報的這幾起典型案例中可以找到答案——不僅侵害群眾切身利益，而且損害黨和政府公信力。

辦案，是最有力的監督；通報，是最有效的震懾。

整治開展以來，漢中市各級紀檢監察機關把“三不一慢一亂”整治落實情況作為日常監督的重點，通過專項檢查、明察暗訪、督導調研等方式督促各級黨組織和主要負責人嚴格落實屬地管理責任、領導責任、第一責任人責任。同時緊盯“信、訪、網、電、微”舉報平臺，廣泛收集巡視巡察反饋、上級交辦督辦、部門移送、監督檢查發現、媒體曝光的“三不一慢一亂”問題線索，及時深挖細查。

據統計，自“三不一慢一亂”整治開展以來，漢中市各級紀檢監察機關累計開展相關監督檢查1736次，發現問題2650個，推動整改問題2629個，黨紀政務處分513人，通報曝光典型案例92件225人。

這組數據還將不斷增長。今年2月，漢中市又將持續抓好“三不一慢一亂”整治作為推進作風建設常態長效的有力舉措寫入市紀委全會決議。在強有力的監督檢查中，在有案必查的高壓態勢下，廣大黨員干部的作風之弦越繃越緊。

耐心：民呼我應

“我的工資被單位拖欠了一個月該咋辦？”近日，一名群眾走進漢中市漢臺區政務服務中心的“進知解”活動便民服務窗口求助。窗口值班人員郭楚涵在向該群眾提供了漢臺區勞動保障監察大隊電話后，又幫忙對接了社區工作者跟進協調。

對于許多走進漢臺區政務服務中心的群眾來說，再復雜的問題，在這里總能找到答案。這個窗口“無所不知”的秘密就藏在厚厚的群眾辦事指南中。

“我們對漢中市所有涉及群眾生產生活的行政部門電話地址做了匯總，并且實時更新，保證能夠精準快速地幫群眾對接到辦事部門。”郭楚涵說。

小窗口里看作風。事情能辦好、問題能解決，始終是群眾最樸素的愿望。進萬家門、知萬家情、解萬家難，是漢中市對9.5萬名黨員干部的明確要求，也是對全市300多萬名群眾、30多萬戶市場主體作出的莊嚴承諾。

“感謝你們跑那么遠來幫助我們！”今年1月，西鄉縣私渡鎮新路村村民陳世勇的父親緊握著西鄉縣司法局法律援助中心主任朱歷科的手道謝。

原來，陳世勇2022年初前往江蘇省昆山市務工時，在工地不慎跌落，導致腦部受傷住院，雇主未積極給予賠償，這使陳世勇一家陷入困境。西鄉縣司法局在開展“進知解”活動時了解到這一情況，安排專人遠赴昆山市幫助陳世勇維權，同時將陳世勇一家納入“三類人群”重點監測，落實相關幫扶措施。

“官司雖然贏了，但賠償金還未到位。我會持續跟進，盡全力幫陳世勇要回這筆救命錢。”朱歷科說。

截至2022年底，漢中市開展的“進知解”活動累計走訪家庭137.3萬余戶、企業23.2萬余戶，采集群眾企業反映問題2.7萬余個，解決問題2.6萬余個，信訪批次和人次同比分別下降30%和44%，初步實現了“干部走下去、問題解決掉、感情連起來”的目標。

初心：為民解憂

室內恒溫游泳館、無障礙電梯、標準田徑場……走進新建成投用的漢中市濱江實驗小學，先進完備的教學設施令人眼前一亮。

“真沒想到學校能建得又快又好，真是解了我們的燃眉之急。”市民史先生告訴記者，之前他家附近只有一所老舊小學，硬件差的同時師資力量也很薄弱，眼見孩子到了入學年齡，他和不少家長只能干著急。

2021年3月開工、2022年3月建成、2022年9月迎來第一批學生，漢中市濱江實驗小學的建設速度之快離不開該市“硬核”的干部作風。漢中市教育局從局機關、局屬單位抽調100人包抓中心城區100個校建項目，通過“周通報、周調度、月排名考核”制度壓緊壓實責任人責任。

漢中市濱江實驗小學項目現場負責人殷少強記得，之前學校北側有一條高壓電線影響教學樓主體建設，濱江新區管委會立即與市供電局現場溝通，將原本需要3個多月才能完成的高壓電線遷改入地工程壓縮到了20多天。

據統計，去年漢中市新建改擴建中小學校幼兒園127所、凈增學位5.7萬個，義務教育優質均衡發展學校達標率位居全省第一。

“漢寧路打通后，我上班能快20分鐘。”

“王仁橋巷通車了，接送孩子再也不用繞路了。”

“興漢路拓寬后，車輛通行更順暢也更安全了。”

…………

這兩年家門口一條條由堵到通的路，為群眾生活增加了許多幸福感。

涉及群眾利益的事拖不得、等不得，也含糊不得。在今年的市人大會議上，漢中市從就業增收、醫療保障、基礎設施、交通出行、教育提質等10個方面提出了2023年民生目標，作出了要“實施‘斷頭路打通項目53個”“新建多功能運動場地20個”“新增住院床位1950張”等多項實實在在的承諾。

誠心：親商助企

“目前有什么困難需要我們協助解決嗎？”不久前，漢中市生態環境局副局長楊寶軍以親商助企包抓專員的身份來到洋縣釩鈦磁鐵礦有限責任公司，傳達近期省市安全生產、安保維穩工作會議精神，宣傳惠企政策，收集企業在生產經營和項目建設中存在的具體問題和困難。

干部作風過硬是營商環境的“活名片”。漢中市自2021年5月開始在全市范圍內開展“專班專組專員”親商助企活動，為全市規上工業企業、重點工業項目以及擬納規入統的中小微企業配備了4個專班、26個專組、1070名專員，定期入企走訪服務，充分發揮“組織員”“宣傳員”“代辦員”“服務員”作用，著力營造企業良性發展的生態環境。

2022年底，洋縣釩鈦磁鐵礦有限責任公司畢機溝礦區每年1100萬噸鐵礦采選工程項目喜獲陜西省發展改革委核準批復。該項目的成功獲批不僅為漢中市現代材料產業高質量發展提供了新動能，也檢驗了干部在關鍵時刻的擔當。

“市行政審批服務局運用重大項目服務機制，會同市發展改革委積極協調聯動，多次向省發展改革委匯報銜接該項目核準事宜，還耐心指導我們完善前期資料。”該公司負責人陳平認為，過硬的干部作風是項目順利獲批的最強助力。

營商環境好不好，市場主體最敏感。2022年，漢中市新登記各類市場主體9.77萬戶，同比增長52.31%，實有市場主體總量達到35.79萬戶，居全省第二位，全市企業三年存活率達到89.6%。

作風建設，轉變的是干部的思想行動，受益的是廣大人民群眾，夯實的是黨的執政根基。在好作風的護航下，漢中正在大跨步建設現代化區域中心城市。