聚焦“小微權力”監督 提升基層治理能力

上官青云

習近平總書記在黨的二十大報告中對新征程上全面從嚴治黨進行系統部署，專門提出“健全全面從嚴治黨體系”的明確要求。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，必須始終堅守職責定位，創新監督方式，織密監督網絡，整合監督力量，堅定穩妥推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。

堅定穩妥推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須壓緊壓實各級責任。推動全面從嚴治黨向基層延伸是全面從嚴治黨戰略思想的應有之義，也是深入貫徹黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署的必然之舉。麟游縣紀委監委將圍繞推動黨的二十大精神落地見效，聚焦黨中央重大決策部署、省市重點工作要求和麟游“五縣建設”、奮力挺進“陜西十強縣”目標任務，推動政治監督具體化精準化常態化，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的責任體系。緊盯“關鍵少數”，按照《縣紀委書記同下一級“一把手”談話實施辦法（試行）》，對貫徹落實黨中央重大決策部署和省市縣委要求措施不力、落實全面從嚴治黨主體責任不到位、存在苗頭性傾向性問題的，及時提醒糾正，督促整改落實。提升同級監督實效，采取參加或列席單位領導班子會議、同黨員干部談心談話、聽取匯報、查閱資料、廉政把關等方式，對各級黨委（黨組）班子成員履行“一崗雙責”情況進行監督，推動發現問題、糾偏正向。

堅定穩妥推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須找準找實有力抓手。習近平總書記強調，基層是黨的執政之基、力量之源。基層紀檢監察機關作為群眾身邊的監督力量，必須及時回應群眾訴求，讓群眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊。麟游縣紀委監委將采取“直接巡村（社區）”和“巡鎮帶村（社區）”相結合的模式，聚焦農村集體“三資”管理使用、惠民惠農政策落實、土地流轉、征地拆遷、“四議兩公開”制度執行等方面對村（社區）開展巡察監督，著力發現并推動解決一批發生在群眾身邊的突出問題，補齊基層監督短板。深入開展鄉村振興、就業創業、教育醫療、營商環境、糧食購銷、食品藥品安全、執法司法、住房等領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，強化監督執紀問責，督促職能部門嚴格履行主體責任、監管責任，著力解決一批群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

堅定穩妥推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須織密織牢監督網絡。“促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行”是黨的二十大對推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體要求。麟游縣紀委監委將充分整合監督力量，按照“地域相鄰、方便協調、利于工作”的原則，完善分片“聯組包地”工作機制，實行班子成員聯點負責制，在監督檢查、線索處置、案件查辦等方面資源共享、力量共用。堅持系統觀念，發揮好紀檢監察、巡察、村務監督等各方面作用，以專項監督、專項治理為抓手，完善“紀巡”貫通、“室組地”聯動機制，促進“四項監督”貫通協同、同向發力。強化鎮級紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接，完善鎮級紀檢監察組織與村務監督委員會雙向聯絡、信息研判、線索移送、定期檢查四項機制，健全縣、鎮、村（社區）三級監督網絡，強化對村級“小微權力”的監督。全面提升綜合治理效能，充分發揮查辦案件治本作用，對基層治理能力不足和偏差提出預警，推動綜合治理、源頭治理。